Постановление от 3 февраля 2025 г. по делу № А26-3881/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-3881/2024
04 февраля 2025 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 22.01.2025, ФИО3 по доверенности от 29.05.2024, руководитель ФИО4, ФИО5 по доверенности от 29.05.2024

от заинтересованного лица: ФИО6 по доверенности от 21.05.2024,

ФИО7 по доверенности от 17.12.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33855/2024) ООО «Моушн Продактс» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.09.2024 по делу № А26-3881/2024 (судья Александрович Е.О.), принятое

по заявлению ООО «Моушн Продактс»

к Карельской таможне

о признании незаконными решений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Моушн Продактс» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Карельской таможне (далее - ответчик, Таможня) о признании незаконными решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) №№ РКТ-10227000-24/000101, РКТ-10227000-24/000102, РКТ-10227000-24/000103, РКТ-10227000-24/000104, РКТ-10227000-24/000105, РКТ-10227000-24/000106, РКТ-10227000-24/000107, РКТ-10227000-24/000108, РКТ-10227000-24/000109, РКТ-10227000-24/000110, РКТ-10227000-24/000111, РКТ-10227000-24/000112, РКТ-10227000-24/000113, РКТ-10227000-24/000114, РКТ-10227000-24/000115, РКТ-10227000-24/000116, РКТ-10227000-24/000117, РКТ-10227000-24/000118, РКТ-10227000-24/000119, РКТ-10227000-24/000120, РКТ-10227000-24/000121, РКТ-10227000-24/000122, РКТ-10227000-24/000123, РКТ-10227000-24/000124, РКТ-10227000-24/000125, РКТ-10227000-24/000126, РКТ-10227000-24/000127, РКТ-10227000-24/000128, РКТ-10227000-24/000129, РКТ-10227000-24/000130, РКТ-10227000-24/000131, РКТ-10227000-24/000132, РКТ-10227000-24/000133, РКТ-10227000-24/000134, РКТ-10227000-24/000135, РКТ-10227000-24/000138, РКТ-10227000-24/000139, РКТ-10227000-24/000140, РКТ-10227000-24/000141, РКТ-10227000-24/000143, РКТ-10227000-24/000144, РКТ-10227000-24/000145, РКТ-10227000-24/000146, РКТ-10227000-24/000147, РКТ-10227000-24/000148, РКТ-10227000-24/000149, РКТ-10227000-24/000150, РКТ-10227000-24/000151, РКТ-10227000-24/000152, РКТ-10227000-24/000153, РКТ-10227000-24/000154, РКТ-10227000-24/000155, РКТ-10227000-24/000156, РКТ-10227000-24/000157, РКТ-10227000-24/000158, РКТ-10227000-24/000159, РКТ-10227000-24/000160, РКТ-10227000-24/000161, РКТ-10227000-24/000162, РКТ-10227000-24/000163, РКТ-10227000-24/000164, РКТ-10227000-24/000165, РКТ-10227000-24/000166, РКТ-10227000-24/000167, РКТ-10227000-24/000168, РКТ-10227000-24/000169, РКТ-10227000-24/000170, РКТ-10227000-24/000171, РКТ-10227000-24/000172, РКТ-10227000-24/000173, РКТ-10227000-24/000174, РКТ-10227000-24/000175, РКТ-10227000-24/000176, РКТ-10227000-24/000177, РКТ-10227000-24/000178, РКТ-10227000-24/000179, РКТ-10227000-24/000180, РКТ-10227000-24/000181, РКТ-10227000-24/000182, РКТ-10227000-24/000183, РКТ-10227000-24/000184, РКТ-10227000-24/000185, РКТ-10227000-24/000186, РКТ-10227000-24/000187, РКТ-10227000-24/000188, РКТ-10227000-24/000189, РКТ-10227000-24/000190, РКТ-10227000-24/000191, РКТ-10227000-24/000192, РКТ-10227000-24/000193, РКТ-10227000-24/000194, РКТ-10227000-24/000195, РКТ-10227000-24/000196, РКТ-10227000-24/000197, РКТ-10227000-24/000198, РКТ-10227000-24/000199, РКТ-10227000-24/000200, РКТ-10227000-24/000201, РКТ-10227000-24/000202, РКТ-10227000-24/000203, РКТ-10227000-24/000204, РКТ-10227000-24/000205, РКТ-10227000-24/000206, РКТ-10227000-24/000207, РКТ-10227000-24/000208, РКТ-10227000-24/000209, РКТ-10227000-24/000210, РКТ-10227000-24/000211, РКТ-10227000-24/000212, РКТ-10227000-24/000213, РКТ-10227000-24/000214.

Решением суда от 05.09.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, оспариваемые решения таможенного органа являются неправомерными, поскольку ввезенные изделия не являются подшипниками и не соответствуют пояснениям к товарной позиции <***> ВЭД.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители таможенного органа просили оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

От Общества поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы.

В силу положений пункта 3 статьи 268 АПК РФ право на заявление в суде апелляционной инстанции ходатайства о назначении экспертизы предоставлено только тому лицу, участвующему в деле, которое заявляло такое ходатайство в суде первой инстанции и в удовлетворении данного ходатайства ему было отказано.

Между тем, в рассматриваемом случае из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции от Общества не поступало ходатайства о назначении экспертизы, в связи с чем заявленное Обществом в суде апелляционной инстанции ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в период 2021-2023 г.г. Обществом задекларированы товары различных наименований по ДТ №№ 10228010/221221/3057641,10228010/020322/3108315,10228010/040522/3181321,10228010/080621/0254836,10228010/210521/0222592,10228010/240822/330305,10228010/100821/0362772,10228010/091221/302841,10005030/131123/3301003,10228010/250122/3036691,10228010/270521/0232864,10228010/310522/321213,10228010/220621/0279147,10228010/191021/0495823,10228010/201221/3049883,10228010/280823/5137529,10228010/221221/3057709,10005030/301121/300853,10228010/150622/3231297,10228010/300721/0346363,10228010/240921/0447691,10005030/301123/3320573,10228010/240921/0448043,10317120/021222/3157191,10228010/210722/3272014,10228010/261021/0509861,10228010/051022/3342747.

В период с 21.12.2023 по 14.03.2024 Карельской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Моушн Продактс».

Проверкой установлено, что в рамках исполнения заключенных контрактов ООО «Моушн Продактс» задекларировало по ДТ № 10228010/221221/3057709 (товары № 3 и № 4) «Система линейного перемещения (шариковая рельсовая направляющая с сепаратором)», классифицированы в подсубпозиции 8479 90 800 0 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - части: - прочие». По остальным ДТ, указанным в заявлении ООО «Моушн Продактс», аналогичные товары классифицированы в подсубпозиции 8487 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Части оборудования, не имеющие электрических соединений, изоляторов, контактов, катушек или других электрических деталей, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - прочие: - прочие».

По результатам таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки составлен акт от 14.03.2024 № 10227000/210/140324/АООО106, в котором зафиксировано неверное заявление классификационного кода товаров, в связи с чем Карельской таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10227000-24/000101, РКТ-10227000-24/000135, РКТ-10227000-24/000138 - РКТ-10227000-24/000141, РКТ-10227000-24/000143 - РКТ-10227000-24/000214 (всего 111 решений).

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (далее - Решение Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54) и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (далее - Решение Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80) ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 0 % от таможенной стоимости товара.

Согласно статьям 151, 164 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при ввозе вышеуказанных товаров подлежит уплате налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%.

В ходе таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки (акт от 14.03.2024 № 10227000/210/140324/АООО106) выявлено неверное заявление классификационного кода товаров.

В соответствии с положениями статьи 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ) Карельской таможней приняты оспариваемые решения о классификации товаров. Большинство товаров классифицировано по подсубпозиции 8482109008 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует ставка таможенной пошлины 10 %, антидемпинговая пошлина - 45 %. В соответствии с пятнадцатью решениями код товаров определен на уровне четырех знаков - <***> ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Исходя из положений статьи 324 ТК ЕАЭС, одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Согласно статье 326 ТК ЕАЭС результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

По результатам проведения проверки, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Закона №289-ФЗ в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80 утверждена ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ). Аналогичные положения были закреплены в Решении Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2 - 6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Рекомендацией Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8479 «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные» при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию входят также и части машин данной товарной позиции, включая формы, кроме включенных в другие товарные позиции (в частности, товарная позиция 8480).

В соответствии с Пояснениями к избранной декларантом товарной позиции 8487 «Части оборудования, не имеющие электрических соединений, изоляторов, контактов, катушек или других электрических деталей, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные» в данную товарную позицию включаются все неэлектрические части оборудования, кроме следующих:... (б) части, включаемые в товарные позиции 8481 - 8484...

Правила классификации частей машин определены примечанием 2 к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

Согласно примечанию 2 (а) к указанном у Разделу части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Согласно общим положениям (II) «Части» к Разделу XVI части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше.

При этом данные правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела, они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям:

(5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

На основании приведенных правил шариковые и роликовые подшипники как изделия, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию <***> ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые».

Согласно тексту Пояснений к товарной позиции <***> ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники.

Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение. Обычно они устанавливаются в промежутке между корпусом подшипника и валом или осью, причем они могут быть рассчитаны как на обеспечение радиальной опоры (радиальные подшипники), так и на восприятие осевой нагрузки (упорные подшипники). Некоторые подшипники могут быть рассчитаны на обеспечение опоры как в радиальном, так и в осевом направлениях.

Обычно подшипник состоит из двух концентричных колец (беговых дорожек), между которыми расположены шарики или ролики, и сепаратора, который удерживает шарики и ролики на своих местах и обеспечивает сохранение постоянного расстояния между ними.

Подшипники данной товарной позиции включают:

А) Шариковые подшипники с одним или двумя рядами шариков. Кроме того, сюда также включаются механизмы скольжения с опорными шариками, к примеру: (1) Такие, которые состоят из стального наружного кольца, жестко закрепленного латунным внутренним кольцом, которое имеет шесть пазов, расположенных продольно и имеющих форму удлиненных эллипсов, охватывающих небольшие стальные шарики. (2) С ограниченной величиной хода, изготовленные из стали и содержащие цилиндр с канавками, сепаратор для шариков и корпус. (3) Свободно перемещающегося типа, изготовленные из стали и содержащие сегмент, сепаратор, охватывающий опорные шарики, и направляющий рельс с канавкой треугольного сечения. (Б) Роликовые подшипники с одним или двумя рядами роликов любой формы (цилиндрической, конической, бочкообразной и т.д.). (В) Игольчатые роликовые подшипники. Эти подшипники отличаются от обыкновенных роликовых подшипников тем, что все они являются подшипниками с цилиндрическими роликами одинакового диаметра, не превышающего 5 мм, а их длина составляет, по меньшей мере, три диаметра. Концы роликов могут быть скруглены (см. примечание к субпозициям 4 данной группы). Эти ролики устанавливаются между двумя кольцами подшипника, причем в большинстве случаев сепаратор не применяется.

Принимая во внимание текст товарной позиции <***> ВЭД ЕАЭС, а также примечание 2 к разделу XVI, для отнесения товара к товарной позиции <***> ВЭД ЕАЭС необходимо определить, относится ли товар к подшипникам шариковым или роликовым. При этом использование таких подшипников в качестве части какой-либо машины независимо от индивидуальных характеристик (не влияющих на отнесение товара к роликовым или шариковым подшипникам) в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI не исключает такие товары из товарной позиции 8482.

В общем понимании подшипник представляет собой сборочный узел, являющийся частью опоры или упора и поддерживающий вал, ось или иную подвижную конструкцию с заданной жёсткостью. Подшипник фиксирует положение в пространстве, обеспечивает вращение, качение или линейное перемещение (для линейных подшипников) с наименьшим сопротивлением, воспринимает и передаёт нагрузку от подвижного узла на другие части конструкции.

Другими словами, подшипник - это опора, которая воспринимает нагрузки и допускает относительное перемещение частей механизма в требуемом направлении.

Подшипники качения, в свою очередь, - это опоры вращающихся или качающихся деталей, использующие элементы качения (шарики или ролики) и работающие на основе трения качения.

Таким образом, терминология подшипники роликовые или шариковые применима к подшипникам качения в зависимости от типа используемых тел качения.

При этом среди основных элементов подшипников качения выделяют внутреннее и наружное кольца с дорожками качения, тела качения (шарики или ролики), сепараторы, разделяющие и направляющие тела качения.

Вместе с тем в справочно-технической литературе и в открытых источниках в сети Интернет выделяются и такие подшипники, в составе которых могут отсутствовать внутреннее и наружное кольца, сепараторы, при этом такие сборочные узлы остаются подшипниками, поскольку продолжают выполнять присущие им функции:

- при необходимости снижения радиальных габаритов подшипниковых узлов одно или оба кольца подшипников, а также сепаратор могут отсутствовать. В этом случае тела качения катятся непосредственно по канавкам (дорожкам качения) вала или корпуса (www.podshipniki.by);

- существуют подшипники без сепаратора с большим (чем обычно) количеством тел качения. Их грузоподъемность выше, а допустимые обороты существенно ниже, чем у стандартных. Этот тип применяют, когда надо уменьшить диаметральный размер узла вращения. Существуют и так называемые насыпные (без колец), в которых шарики можно легко заменить. Иногда в конструкцию добавляют торцевые защитные крышки (www.mir-podshipnikov.info).

В ГОСТ 24955-81 «Подшипники качения. Термины и определения» также приводятся примеры подобных подшипников: подшипник качения без наружного кольца (п. 2.18), подшипник качения без внутреннего кольца (п. 2.19), подшипник качения без колец (п. 2.21).

Указанным ГОСТ определено, что подшипник - это опора или направляющая, которая определяет положение движущихся частей по отношению к другим частям механизма. Подшипник качения - подшипник, работающий по принципу трения качения. Шариковый подшипник качения - подшипник с шариками в качестве тел качения. Роликовый подшипник качения - подшипник с роликами в качестве тел качения.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «МОУШН ПРОДАКТС» письмом 01.02.2024 № 24053 представлена техническая документация, а также пояснения о технических характеристиках товаров, ввезенных по проверяемым ДТ, согласно которым установлено следующее.

Линейная направляющая (модели RSR, SRG, SRS, FBW-XR, HRW, SSR, SHW, HSR, HDR, RSX, ER, FBL, HCR, SR, SVR/SVS, HR, SHS, SRG, RUE) состоит из рельсовой направляющей (рельс), представляющей собой дорожки качения в корпусе, и опорного блока (каретка).

Контакт между рельсом и кареткой образуется телами качения (шариками или роликами). Линейные направляющие имеют специальные дорожки, в которых располагаются тела качения. Принимают возникающие в процессе работы нагрузки. Нагрузка на движущуюся по рельсам каретку с подвижными элементами оборудования равномерно распределяется по дорожкам качения.

Благодаря плавности прямолинейного (для модели HCR - кругового) движения применяются в станках, фотокопировальных машинах, измерительных приборах, телекоммуникационном оборудовании, медицинской технике, торговых автоматах и различном офисном оборудовании.

Направляющая с перекрестными роликами модели VR состоит из двух специальных рельсов с дорожкой качения с перекрестными роликами.

Направляющие VR используются в подвижных узлах различных устройств, включая офисное оборудование с периферией, измерительные приборы, прецизионное оборудование, транспортные механизмы и рентгеновские аппараты.

Линейные направляющие предназначены для осуществления поступательного движения узлов оборудования, являются опорой и направляют движущиеся части оборудования по требуемой траектории с необходимой точностью и минимальным трением, принимают возникающие в процессе работы нагрузки.

Принцип действия - использование трения качения при контакте рельса и каретки посредством тел качения (шариков или роликов), движущихся по специальным дорожкам качения, предназначение - опора для компонентов оборудования, обеспечение минимального трения, а также распределение нагрузки, в полной мере соответствуют приведенной выше терминологии подшипников.

В соответствии с информацией, находящейся на сайте thk.ru, ТНК - первый производитель в мире, который обеспечил точные линейные перемещения в машиностроении, используя профильные рельсы и каретки с телами качения, размещенными между ними.

Основополагающий принцип работы линейных направляющих ТНК -движение качения.

В базе предварительных решений ФТС России находятся сведения о классификации в подсубпозиции 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС следующего товара: Линейные направляющие представляют собой общепромышленные рельсовые направляющие качения. Принцип устройства: на направляющие (стальной рельс со специально подготовленной - закаленной и отшлифованной поверхностью) устанавливается каретка (несущая платформа); перемещение каретки по рельсе обеспечивается четырьмя независимыми друг от друга цепочками шариков блока качения; шарики каждой цепочки прокатываются по рельсу внутри закольцованной канавки, толкая друг друга; с целью уменьшения коэффициента трения предусмотрена принудительная подача смазки через ниппель, расположенный на внешней стороне каретки; для предотвращения попадания посторонних частиц в блок качения на каретку устанавливаются скребки и резиновые уплотнители. Линейные направляющие применяются в станкостроении, при производстве или модернизации металло-и деревообрабатывающего оборудования, в транспортных системах (подъёмное, складское и конвейерное оборудование), при конструировании промышленных роботов, в лабораторном и научно-исследовательском оборудовании, в приборостроении, в лабораторном оборудовании и медицинской технике, при производстве микросхем и полупроводниковой техники, а также в легких и сверхлегких системах точного линейного перемещения различного назначения.

Международной основой ТН ВЭД ЕАЭС выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация.

В связи с этим при классификации товаров необходимо принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, а также международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему.

ФТС России в целях получения мнения Всемирной таможенной организации в отношении классификации товара «линейная направляющей HIWIN серии NG» был направлен запрос в Секретариат ВТО (письмо ФТС России от 13.10.2020 № 16-27/57526), который содержал подробное описание товара, принцип его действия, конструктивные особенности и техническую документацию на товар.

Согласно представленному мнению Всемирной таможенной организации от 08.01.2021 № 20NL0164-LC: «Секретариат проанализировал представленное описание и справочную литературу, переданную отдельным почтовым отправлением, на основании чего полагает, что направляющие содержат шарики для снижения трения, а рассматриваемое устройство представляет собой механизм, широко известный как телескопическая направляющая или линейная направляющая.

Следует отметить, что в пояснительных комментариях по позиции 84.82, часть А указывается, что устройство включает в себя «подвижные механизмы с шарикоподшипниками». Кроме того, в пункте (3) части (А) говорится следующее: «Конструкция, свободно перемещающаяся, стальная, включающая сегмент, охватывающие корпус шарики подшипника и направляющий рельс с трёхгранным профилем».

Определённый как шарикоподшипник перемещающегося механизма, это устройство соответствует позиции 84.82. Следовательно, оно входит в Примечание 2 (а) Раздела XVI и должно классифицироваться как данная позиция: в соответствии с Примечанием 1 к данному Разделу, Примечанию 1 к Главе 84 и Примечанию 1 к Главе 85 машинные части (не являющиеся позициями 84.84, 85.44, 85.45, 85.46 или 85.47) классифицируются в соответствии со следующими правилами: (а) Части, являющиеся товаром, включённым в любую из позиций Главы 84 или 85 (за исключением позиций 84.09, 84.31, 84.48, 84.66, 84.73, 84.87, 85.03, 85.22, 85.29, 85.38 и 85.48) в любом случае классифицируются по их соответствующим позициям.

На основании вышеизложенного Секретариат склоняется к классификации рассматриваемого товара по позиции 84.82 (подпозиция 8482.10) на основании общих нормативных правил толкования 1 (Примечание 2 (а) к Разделу XVI) и 6».

Как указывает ответчик, согласно информации, имеющейся в базах данных таможенного органа, аналогичные товары «Линейные направляющие моделей SRG, SRS, HRW, SSR, SHW, HSR, HDR, SVS, HR, SHS» декларируются другими участниками внешнеэкономической деятельности в подсубпозиции 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые: - подшипники шариковые: - прочие: - прочие».

В ходе рассмотрения дела установлено, что Карельской таможней был направлен запрос в адрес экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Санкт-Петербург от 27.02.2024 № 35-05-08/01022 по следующим вопросам:

1. Определить основные составные элементы исследуемых товаров «Система линейного перемещения (шариковая (роликовая) рельсовая направляющая моделей RSR, SRG, SRS, FBW-XR, HRW, SSR, SHW, HSR, HDR, RSX, ER, FBL, HCR, SR, SVR/SVS, HR, SHS, SRG, RUE» и «Система модульных направляющих моделей VR и VB».

2.Определить принцип действия исследуемых товаров.

3.Являются ли исследуемые товары подшипниками качения, а опорные рельсовые блоки (каретки) и рельсовые направляющие - частями подшипников качения?

4.Соответствуют ли исследуемые товары по принципу действия терминологии подшипников?

Письмом экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Санкт-Петербург от 27.02.2024 № 35-05-08/01022 представлено мнение специалиста по вопросам в запросе Карельской таможни.

В результате изучения представленных материалов специалистом установлено следующее: «Системы линейного перемещения (шариковая (роликовая)) рельсовых направляющих моделей RSR, SRG, SRS, HRW, SSR, SHW, HSR, HDR, RSX, ER, HCR, SR, SVR/SVS, HR, SHS, SRG, RUE» представляют собой комплект из каретки с шариковыми (роликовыми) телами качения и линейных/криволинейных (рельсовых) направляющих.

«Система линейного перемещения (шариковая (роликовая)) рельсовых направляющих модели FBL» представляет собой комплект из внешнего и внутреннего рельсов с расположенными между ними шариковыми телами качения.

«Система линейного перемещения (шариковая (роликовая)) рельсовых направляющих модели FBW» представляет собой комплект из ползуна с шариковыми телами качения и линейных (рельсовых) направляющих/

«Системы модульных направляющих моделей VR» представляет собой комплект из внешнего и специального рельсов с расположенными между ними шариковыми (роликовыми) телами качения.

Какого-либо другого оборудования на товаре не установлено. Таким образом, в представленном для исследования виде, товар представляет собой рельсовые направляющие и шариковые (роликовые) каретки в совокупности являющиеся линейными модулями перемещения - шариковыми (роликовыми) подшипниками качения для линейного перемещения, применяемыми в производственных процессах для передвижения полезной нагрузки.

Принцип действия систем линейного перемещения моделей RSR, SRG, SRS, HRW, SSR, SHW, HSR, HDR, RSX, ER, HCR, SR, SVR/SVS, HR, SHS, SRG, RUE, FBW основан на линейном перемещении подвижной шариковой (роликовой) каретки (ползуна) вдоль линейной (рельсовой) направляющей. Каретка (ползун) совершает линейные перемещения в момент опоры тел вращения на направляющую (дорожки качения).

Принцип действия систем линейного перемещения моделей FBL и модулей VR, VB основан на линейном перемещении внутреннего (специального) рельса относительно внешнего. Внутренний (специальный) рельс совершает линейные перемещения в момент опоры тел вращения на направляющую (дорожки качения).

Таким образом, спорные товары соответствуют определению шарикового (роликового) подшипника качения для линейного перемещения.

Согласно ГОСТ 24955-81: «Шариковый (роликовый) подшипник качения для линейного перемещения - шариковый (роликовый) подшипник качения, обеспечивающий перемещение движущейся части (узла) в линейном направлении»; эти изделия являются подшипниками качения. Данный товар может быть применён на различном промышленном оборудовании, в том числе и на металлообрабатывающих станках различных конфигураций (фрезерные, токарные, лазерные, плазменные и многие другие). Данный товар может быть применён там, где требуется точное линейное перемещение элементов друг относительно друга.

Для отнесения изделия к группе подшипников качения (шариковым или роликовым) требуется только соблюдение основного условия - подшипник должен работать по принципу трения качения, а не скольжения. Наличие или отсутствие сепаратора никак не влияет на отнесение изделия к данной группе. По определению задачей сепаратора является удержание тел качения на определённом расстоянии друг от друга. Различные элементы в составе подшипника могут выполнять роль сепаратора».

На основании вышеизложенного является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что классификация товаров - «Система линейного перемещения (шариковая (роликовая) рельсовая направляющая)» и «Система модульных направляющих», в товарных позициях 8479 и 8487 как части машин осуществлена ООО «МОУШН ПРОДАКТС» неверно, в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД проверяемые товары подлежат классификации в товарной позиции <***> ВЭД ЕАЭС.

Дальнейшее определение 10-значной подсубпозиции регламентируется ОПИ 6 ТН ВЭД, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне (т.е. с одинаковым количеством дефисов) являются сравнимыми.

Для определения классификационного кода товаров «Система линейного перемещения (шариковая (роликовая) рельсовая направляющая)» и «Система модульных направляющих», с телами качения шарики ¬необходимо установить наибольший наружный диаметр по каждой серии; с телами качения ролики - форму роликов (коническая, сферическая, цилиндрическая или иная), диаметр и длина роликов по каждой серии.

На требование таможенного органа ООО «МОУШН ПРОДАКТС» сообщило следующее: информация о наибольшем диаметре качения - шариков отсутствует в каталоге производителя.

Таким образом, поскольку товары - модели RSR, SRS, FBW-XR, HRW, SSR, SHW, HSR, HDR, RSX, ER, FBL, HCR, SR, SVR/SVS, HR, SHS, SRG,) функционируют за счет шариковых элементов, их дальнейшая классификация должна осуществляться в товарной субпозиции 8482 10 ТН ВЭД ЕАЭС «подшипники шариковые».

Товары - роликовые модели линейные направляющие SRG, RUE и направляющая с перекрестными роликами модели VR функционируют за счет роликовых элементов, их классификация должна осуществляться в товарной позиции <***> ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые».

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 20 ТК ЕАЭС, если при классификации товаров в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, у таможенного органа отсутствуют точные сведения о характеристиках товаров, их наименованиях или иная информация, необходимая для классификации товаров на уровне 10 знаков, допускается определение кода товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 4 знаков исходя из имеющихся сведений о характеристиках товара, влияющих на классификационные признаки.

Поскольку декларантом не были представлены сведения о наибольшем наружном диаметре шариков, а также форма, диаметр и длина роликов, сведения о которых необходимы для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10-ти знаков, на основании пункта 3 статьи 20 ТК ЕАЭС классификация товаров таможенным органом осуществлена на уровне 4-х знаков.

Также ответчик обоснованно отмечает, что примеры конструкций шариковых и роликовых подшипников, приведенные в Пояснениях к товарной позиции 8482, на которые заявитель ссылается в подтверждение неправомерности решений таможенного органа, не являются конечным списком, исключающим включение в данную позицию подшипников с другой конструкцией.

Рельсовые направляющие по своей конструкции и принципу действия являются механизмами скольжения (подшипниками), а не частями машин, содержащими подшипники.

Субпозиция 8482 10 «подшипники шариковые» не содержит классификационный признак, связанный с наибольшим наружным диаметром.

Данный признак отражен в подсубпозиции 8482 10 100 ТН ВЭД ЕАЭС. Подшипники, не соответствующие указанному признаку, классифицируются в подсубпозиции 8482 10 900 «прочие».

Также Таможня обосновано ссылается на международную практику по классификации схожих товаров, выраженную в принятых таможенными органами государств-членов Европейского союза (далее - ЕС) классификационных решениях, сведения о которых доступны посредством использования системы тарифной информации (BTI).

BTI (Binding Tariff Information) - это классификационное решение, выдаваемое таможенными органами государств-членов ЕС по запросам участников внешнеэкономической деятельности, действительное на всей территории ЕС независимо от того, какое государство-член ЕС его выдало.

Решения публикуются на официальном сайте ЕС (http://www.ec.europa.eu) и выражают правовую определенность в отношении тарифной классификации товаров, представленных во внешнеэкономическом обороте стран ЕС.

В качестве примеров можно использовать предварительные классификационные решения Словении и Германии: SIBTI2020/0007, DEBTI 47276/20-1, SIBTI2020/0013, DEBTI24337/21-1, DEBH41531/21-1, DEBTI47277/20-1, DEBTI36742/20-1, DEBTI11608/23-1, согласно которым товары «линейные направляющие», аналогичные по конструктивным особенностям с проверяемыми товарами (рельса, каретка), отражающие один и тот же принцип действия рассматриваемых линейных направляющих, классифицированы в товарной позиции 8482.

На основании изложенного вопреки доводам заявителя товары по своему принципу действия соответствуют тексту товарной позиции 8482, и с учетом примечания 2 к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат классификации в указанной товарной позиции.

Правомерность такого подхода таможенного органа вытекает также из решения Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Европейского экономического союза, от 28.05.2024 №16/12 «О классификации профильной линейной направляющей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС», которым товар, идентичный по своим характеристикам и принципу действия товарам, ввезенным Обществом, отнесен к товарной субпозиции 8482 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Относительно мнения специалиста (письмо ЭКС ЦЭКТУ от 27.02.2024 № 35-05-08/01022), представленного заявителем, следует отметить, что в данном письме специалист указывает на соответствие спорных товаров терминам подшипника в соответствии с ГОСТ 24955-81. Данное соответствие не оспаривается Обществом, однако, учитывая, что указанный ГОСТ утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 28.09.1981 № 4402, когда спорные товары еще практически не существовали, то и конструкция таких товаров и не могла быть указана в данном ГОСТ, тем более что в СССР спорные товары не производились.

В случае несоответствия положений различных ГОСТ текстам пояснений в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо руководствоваться положениями Пояснений, предназначенных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС, а не информацией ГОСТ, что подтверждается существующей практикой.

Свою позицию о несогласии с решениями Таможни о классификации товаров, заявитель строит на пояснениях к товарной позиции <***> ВЭД: в соответствии с пояснениями к товарной позиции <***> ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Обычно они устанавливаются в промежутке между корпусом подшипника и валом или осью.

Слово «обычно» означает, что подшипники чаще всего устанавливаются в промежутке между корпусом подшипника и валом или осью, но также возможны случаи других установок.

Как было отмечено ранее, в общем понимании подшипник представляет собой сборочный узел, являющийся частью опоры или упора и поддерживающий вал, ось или иную подвижную конструкцию с заданной жёсткостью.

Также данная фраза относится к «классическим» подшипникам, описанным в данной товарной позиции и состоящим из двух концентричных колец, между которыми расположены шарики или ролики, и сепаратора.

Механизмы скольжения, указанные в качестве примеров в пункте А) Пояснений невозможно установить в промежутке между корпусом подшипника и валом или осью (что подтверждено Заявителем в суде 23.07.2024 на примере 3).

Спорные товары необходимо сравнивать не с «классическим» подшипником, состоящим из двух концентричных колец, а с механизмами скольжения, которые можно отнести к категории «подшипник» согласно Пояснениям к товарной позиции <***> ВЭД ЕАЭС.

Специалистом ЭКС ЦЭКТУ высказано мнение о соответствии определению шарикового (роликового) подшипника качения для линейного перемещения. Конструктивные особенности в определении отсутствуют.

На странице 13 в разделе «Идентификационные признаки» заключения специалист делает вывод, что конструкция линейных направляющих не соответствует конструкции подшипников качения для линейного перемещения, определенной в ГОСТ 24955-81.

Как было указано ранее, ГОСТ 24955-81 утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 28.09.1981 № 4402, когда спорные товары еще практически не существовали и конструкция таких товаров не могла быть указана в данном ГОСТ, тем более что в СССР спорные товары не производились.

Кроме того, во вводной части ГОСТ 24955-81 определено, что стандарт устанавливает применяемые в науке и производстве термины и определения основных понятий в области подшипников качения, их деталей и элементов. То есть, он не устанавливает технические требования к изготовлению и к конструкциям подшипников.

На основании изложенного, какое-либо сравнение конструкций согласно ГОСТ 24955-81 является необоснованным.

Позиция Общества о том, что классификации товара в товарной позиции 8487 ТН ВЭД подтверждается также предварительными решениями стран Евросоюза, судом не принимается, поскольку таможенным органом и заявителем представлены в суд классификационные решения стран Евросоюза по классификации товаров как в товарной позиции 8482, так и в товарной позиции 8487.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом вышеизложенного следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что принятые Таможней решения №№ РКТ-10227000-24/000101 - РКТ-10227000-24/000135, РКТ-10227000-24/000138 - РКТ-10227000-24/000141, РКТ-10227000-24/000143 - РКТ-10227000-24/000214 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС соответствуют действующему законодательству, в связи с чем не нарушают прав и законных интересов Общества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05 сентября 2024 года по делу № А26-3881/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Моушн Продактс» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк


Л.В. Зотеева