Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А36-454/2020

Арбитражный суд Липецкой области пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-454/2020
г. Липецк
20 мая 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 20.05.2020.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булыня И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, Липецкая область, г.Чаплыгин

к заинтересованному лицу – Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, г. Липецк

о признании незаконным и отмене предупреждения № 19-А-19 от 07.10.2019 о прекращении действий (бездействий), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства,

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился,

от заинтересованного лица: ФИО1 – представитель (доверенность № 2 от 09.01.2020),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чаплыгинского муниципального района Липецкой области (далее – заявитель, Администрация) 27.01.2020 обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее – заинтересованное лицо, Липец- кое УФАС России) о признании незаконным и отмене предупреждения № 19-А- 19 от 07.10.2019 о прекращении действий (бездействий), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Определением от 29.01.2020 арбитражный суд принял заявление и возбу- дил производство по делу № А36-454/2020.

Определением от 17.03.2020 арбитражный суд отказал Администрации в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу для оспаривания в арбитражном суде предупреждения № 19-А- 19 от 07.10.2019.

Определением от 17.03.2020 судебное заседание по делу было отложено на 20.04.2020 в целях обеспечении процессуальной возможности и реализации права заявителя на обжалование определения суда от 17.03.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением от 20.04.2020 судебное заседание по делу было повторно отложено на 20.05.2020.

Представитель заявителя в судебное заседание 20.05.2020 не явились. С учетом положений ч.ч.1,4,6 ст.121, ч.1 ст.123 АПК РФ надлежащим образом из- вещены о времени и месте рассмотрения дела.

Определение суда от 17.03.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока заявителем не обжало- вано.

В судебном заседании 20.05.2020 представитель Липецкого УФАС России возразил против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействи- тельными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному пра- вовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринима- тельской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них ка- кие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпри- нимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.4 ст.198 АПК РФ заявление о признании ненормативных право- вых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных ин- тересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч.1 ст.113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

В соответствии с ч.1 ст.115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачива- ют право на совершение процессуальных действий с истечением процессуаль- ных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным зако- ном либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск установленного срока для обжалования ненорма- тивного правового акта (действий, бездействия) в данном случае является само- стоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, рассматрива- емого в порядке гл.24 АПК РФ. При этом в случае пропуска установленного срока и при отсутствии уважительных причин для его восстановления суд не должен исследовать фактические обстоятельства и рассматривать материально- правовые основания заявленных требований.

С учетом изложенного заявление Администрации не подлежит удовлетво- рению.

В силу ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных ис- ковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 115, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области полностью в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области о признании незаконным и отмене предупреждения № 19-А-19 от 07.10.2019 о прекращении действий (бездействий), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изго- товления в полном объеме.

Судья А.А. Хорошилов