Постановление от 29 марта 2024 г. по делу № А82-5683/2023

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-5683/2023
г. Киров
29 марта 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щелокаевой Т.А.,

судейВолковой С.С., Минаевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции:

представителя истца – ФИО2 действующего на основании решения от 19.05.2023 № 21,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 52»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.09.2023 по делу № А82-5683/2023,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 52» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 52» об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоСервис» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 52» (далее – Школа, ответчик) о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным и подлежащим отмене.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.09.2023 заявленные требования удовлетворены.

Школа с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельств, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права. Заявитель указывает, что запрос Школы о предоставлении копий технических паспортов на оборудование, установленное в тепловом узле школы, выполнен Обществом не в полном объеме, что является существенным нарушением контракта. Школа настаивает, что истец не представил вместе с подписанием актов сдачи-приемки выполненных работ по реализации мероприятий по энергосбережению проектную и техническую документацию. Заявитель считает, что указанные нарушения контракта подрядчиком явились существенными, в связи с чем Школой и было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 31.10.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.11.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Истец приводит доводы о том, решение ответчика о расторжении контракта в одностороннем порядке не содержит информации о существенных нарушениях условий контракта подрядчиком. Истец указал, что энергосервисный контракт является договором смешанного типа, основными элементами которого являются отношения подряда с выраженной инвестиционной спецификой. Вложив собственные средства в реализацию контракта путем выполнения перечня работ, исполнитель достигает определенного экономического эффекта, в результате чего получает оплату за выполненные работы ежемесячными платежами в течение всего срока действия контракта. Как таковых самостоятельно-значимых возмездных услуг исполнитель по контракту не оказывает: ежемесячное подписание сторонами актов о достигнутой экономии тепловой энергии является не более чем фиксацией экономического эффекта от ранее выполненных исполнителем работ. По мнению истца, односторонний отказ от договора произведен без установленных законом оснований при явном злоупотреблении заказчиком своих прав на такой отказ. Истец полностью выполнил свою обязанность по осуществлению энергоэффективных мероприятий, вложив свои инвестиции в контракт и не получив при этом предусмотренную контрактом цену (инвестиционную прибыль), в то время как ответчик, отказавшись от контракта, в полном объеме пользуется экономическим эффектом от выполненных работ в виде экономии теплового ресурса.

В соответствии со статьей 158 АПК РФ протокольными определениями Второго арбитражного апелляционного суда от 07.12.2023, от 11.01.2024, от 15.02.2024 судебное разбирательство откладывалось.

В соответствии со статьей 18 АПК РФ определением от 13.02.2024 в составе суда произведена замена судьи Минаевой Е.В. в связи с нахождением в отпуске на судью Волкову С.С.; определением от 27.03.2024 произведена замена судьи Ившиной Г.Г. в связи с нахождением в отпуске на судью Минаеву Е.В. Рассмотрение дела начато заново.

Истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с ходатайством об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции. Данное ходатайство апелляционным судом рассмотрено и удовлетворено. В силу статьи 153.2 АПК РФ судебное заседание апелляционного суда организовано и проведено посредством веб-конференции.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные в отзыве на апелляционную жалобу аргументы.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Департаментом социально-экономического развития города мэрии города Ярославля, в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) 28.09.2017 размещено извещение № 0371300027817000499 о проведении совместного открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления (энергосервисный контракт).

Заказчиком по данному конкурсу выступал, в том числе ответчик.

По итогам вышеуказанной процедуры Школа (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили контракт от 02.03.2018 № 2702-18-06 на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления (энергосервисный контракт).

Согласно пункту 3.1 контракта срок выполнения работ, оказания услуг: с даты заключения контракта по 28.02.2026.

Исходя из пункта 6.1 контракта перечень энергосберегающих мероприятий (Перечень мероприятий), которые должен осуществить подрядчик, приведен в Приложении № 1 к настоящему контракту.

Пунктом 4 Технического задания (приложение № 1 к контракту) установлен минимальный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих реализации на объекте заказчика.

В силу пункт 6.4 контракта после завершения Энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия) Подрядчик направляет Заказчику уведомление о завершении энергосберегающего мероприятия (этапа Энергосберегающего мероприятия) с указанием предполагаемой даты приемки энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия) и с приложением Акта приемки энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия). В случае невозможности Заказчика осуществить приемку в предложенную Подрядчиком дату Стороны согласуют новую дату приемки, которая должна быть не позднее 5 (пяти) календарных дней первоначальной даты приемки.

В соответствии с пунктом 6.5 контракта акт приемки энергосберегающего мероприятия (этапа Энергосберегающего мероприятия) подписывается Подрядчиком и Заказчиком в срок, не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты приемки энергосберегающего мероприятия (этапа Энергосберегающего мероприятия), при условии, что Энергосберегающее мероприятие осуществлено надлежащим образом. Приемка Энергосберегающих мероприятий может осуществляться поэтапно в соответствии с этапами монтажа оборудования, определенными Сторонами.

Согласно пункту 10.6 контракта используемые при осуществлении энергосберегающих мероприятий материалы, изделия и оборудование должны быть новыми, не бывшими в употреблении, иметь необходимую маркировку, должны соответствовать требованиям по обеспечению безопасности жизни, здоровья, окружающей среды, а также должны быть соответствующим образом промаркированы и иметь сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии указанных документов должны прилагаться к Акту приемки энергосберегающего мероприятия.

В силу пункта 11.4.4 контракта подрядчик обязан представить заказчику руководства по работе и эксплуатации и рекомендуемые каталоги запасных частей для обслуживания оборудования при подписании акта приемки соответствующего энергосберегающего мероприятия.

В соответствии с пунктом 14.9.1 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, при условии оплаты Подрядчику фактически понесенных им расходов в следующих случаях:

- Подрядчик оказывает услуги, ненадлежащего качества, при этом недостатки не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок;

- Подрядчик не приступает к исполнению контракта в срок, установленный контрактом, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом в установленный контрактом срок.

Сторонами подписаны акты о достигнутой экономии тепловой энергии по энергосервисному контракту от 06.12.2022 № 51, от 12.01.2023 № 52, от 06.02.2023 № 53, согласно которым стороны подтвердили, что в процессе исполнения контракта был достигнут оговоренный размер экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении.

Между сторонами также подписаны без замечаний акты сдачи-приемки выполненных работ по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности от 08.10.2018, 10.12.2018 по форме, предусмотренной приложением № 6 к контракту. В соответствии с данными актами ответчик подтвердил, выполнение мероприятий по разработке проектной документации на установку АУУ, пуско-наладочные работы в отношении оборудования АУУ.

13.02.2023 Школой принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта со ссылкой на пункты 10.6 и 14 контракта.

13.02.2023 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе.

17.02.2023 Общество уведомило Школу об отсутствии каких-либо нарушений, указанных ответчиком в уведомлении о расторжении контракта в одностороннем порядке. Однако ответчик решение не отменил.

Полагая односторонний отказ Школы от исполнения контракта недействительным, 16.02.2023 Обществом направлена досудебная претензия Школе. Отказ Школы в добровольном порядке исполнить требование Общества послужил основанием для обращения в суд с настоящим исковым требованием.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 1, 2, 19, 21 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) энергосервисный договор (контракт) – это договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Требования к условиям энергосервисного договора (контракта) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)».

Энергосервисный контракт является отдельным видом договоров, прямо не поименованным в ГК РФ, и по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим в себе элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг (часть 3 статья 421 ГК РФ), правовое регулирование спорных правоотношений осуществляется, в том числе с учетом положений главы 37 и 39 ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу пункта 3 статьи 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В рассматриваемом случае стороны в пункте 14.9.1 контракта согласовали, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, при условии оплаты Подрядчику фактически понесенных им расходов в следующих случаях:

- Подрядчик оказывает услуги, ненадлежащего качества, при этом недостатки не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок;

- Подрядчик не приступает к исполнению контракта в срок, установленный контрактом, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом в установленный контрактом срок.

13.02.2023 Школой принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта со ссылкой на пункт 14 контракта. Школа указала, что вопреки требованиям пункта 10.6 контракта подрядчиком не представлены сертификаты, технические паспорта, удостоверяющие качество оборудования, не представлен экземпляр проекта на реконструкцию системы теплоснабжения, также не представлен технический отчет по испытанию и наладке оборудования, что является нарушением прав заказчика при регистрации объекта в Ростехнадзоре.

17.02.2023 Общество уведомило Школу о том, что при проведении проверки 14.02.2023 совместно с представителем Школы каких-либо нарушений не выявлено.

Поскольку норма пункта 3 статьи 1 ГК РФ требует от участников гражданского оборота действовать добросовестно, в том числе при защите гражданских прав, при разрешении рассматриваемого спора подлежит оценке односторонний отказ Школы от исполнения договора, мотивированный нарушением исполнителем обязанностей по договору.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Исходя из содержания контракта (пункт 10.6 контракта), истолковав его по правилам статьи 431 ГК РФ, апелляционный суд приходит к выводу, что документом, подтверждающим передачу заказчику всех документов (проектной документации, сертификатов, технических паспортов и других документов, удостоверяющие качество установленного оборудования) является подписанный сторонами акта приемки энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия).

В соответствии с актами о достигнутой экономии тепловой энергии по энергосервисному контракту и актами сдачи-приемки выполненных работ по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подписанными сторонами, исполнителем исполнены обязательства, возложенные на него контрактом, работы выполнены надлежащего качества и с соблюдением установленных контрактом сроков, а значит, как верно указал суд первой инстанции, осуществлена передача заказчику проектной документации на установку АУУ, а также сертификатов, технических паспортов и других документов, удостоверяющих качество установленного оборудования.

Доказательств обратного Школой в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено. Правом, предусмотренным пунктом 6.7 контракта на составление акта выявленных недостатков с указанием на непредставление исполнителем спорной документации, заказчик не воспользовался.

Кроме того, как следует из материалов дела, Общество дополнительно направляло в адрес Школы запрашиваемые копии технических паспортов на установленное оборудование, в доказательство чего представлено соответствующее письмо (л.д. 64).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое мотивированное решение ответчика об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта вынесено в отсутствие соответствующих правовых оснований.

Таким образом, судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.09.2023 по делу № А82-5683/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 52» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Т.А. Щелокаева

С.С. Волкова

Е.В. Минаева