Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А40-81565/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-81565/20-79-587
г. Москва
09 сентября 2020 г.
Резолютивная часть решения суда вынесена 17 июля 2020 г.

Полный текст решения суда изготовлен 09 сентября 2020 г.


Арбитражный суд в составе: судьи Л.А. Дранко,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

ООО "Эволюшн-Н"

к Центральной акцизной таможне

О взыскании процентов в размере 267 590 руб. 00коп.

Без вызова и участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Эволюшн-Н"(далее Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Центральной акцизной таможне о взыскании процентов в размере 267 590 руб. 00коп.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.04.2018 и 28.05.2018 в регионе деятельности Северо-Западного акцизного (специализированного) таможенного поста Центральной акцизной таможни (далее по тексту таможня, таможенный орган) ООО «Эволюшн-н» (далее по тесту заявитель, декларант) на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и представлены к таможенному декларированию по декларациям на товары (далее по тесту – ДТ) 10009198/260418/0000621, 10009198/280518/0005141 товары «самоходная машина для устранения температурной и фракционной сегрегации асфальтобетонной смеси Weiler Е2850...» (далее по тексту – машины, спорные товары) в количестве двух единиц.

Указанные товары выпущены таможенным органом в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» с присвоением классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, предполагающего уплату ввозной таможенной пошлины в размере 5%, НДС в размере 18%. Общая сумма уплаченных таможенных пошлин, налогов и сборов за спорные товары составила 15 244 314 руб. 65 коп. Указанная сумма уплачена обществом в полном объеме до выпуска товаров. Факт уплаты таможенных пошлин, налогов подтверждается приобщенными к настоящему заявлению ДТ № 10009198/260418/0000621 с указанными в графе «В» декларации платежными поручениями № 188 от 24.04.2018, № 189 от 24.04.2018 и ДТ № 10009198/280518/0005141 с указанными в графе «В» декларации платежными поручениями № 207 от 25.05.2018, № 208 от 25.05.2018, № 218 от 25.05.2018, № 219 от 25.05.2018.

После выпуска товаров, полагая, что код ТН ВЭД ЕАЭС спорных товаров определен в ДТ №№ 10009198/260418/0000621, 10009198/280518/0005141 неверно, фактически товары должны классифицироваться по коду 8428 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (размер ввозной таможенной пошлины 0%, НДС 18 %), а общая сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и сборов должна составлять 11 492 182 руб. 58 коп. против уплаченных 15 244 314 руб. 65 коп., истец обратился к ответчику с мотивированными заявлениями о внесении изменений в спорные ДТ (заявления от 11.02.2019 №№ 4/т, 5/т).

Утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 Порядком (далее по тексту – Порядок) регламентирована процедура внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, а также процедура и срок рассмотрения заявлений о внесении изменений таможенными органами.

Согласно абзацу 2 пункта 16 Порядка рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 Порядка, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, в таможенном органе.

В соответствии с письмом Северо-Западного акцизного (специализированного) таможенного поста Центральной акцизной таможни от 19.02.2019 № 45-22-09/1005 обращение истца от 11.02.2019 № 4/т зарегистрировано таможенным органом 18.02.2019 под входящим номером 0460 .

Cогласно письму Северо-Западного акцизного (специализированного) таможенного поста Центральной акцизной таможни от 20.02.2019 № 45-22-09/1028 обращение истца от 11.02.2019 № 5/т зарегистрировано таможенным органом 18.02.2019 под входящим номером 0461 .

Таким образом, обращения заявителя в соответствии с Порядком должны были быть рассмотрены ответчиком не позднее 18.03.2019 включительно.

Кроме того, как следует из абзаца 2 пункта 13 Порядка в случае, если обращение содержит сведения, необходимые для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет). Следовательно, заявления общества от 11.02.2019 №№ 4/т, 5/т одновременно являлись заявлениями на возврат истцу излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по спорным ДТ на общую сумму 3 752 132 (три миллиона семьсот пятьдесят две тысячи сто тридцать два) рубля 07 коп.

При этом не позднее 18.03.2019 (включительно) таможенный орган должен был не только рассмотреть заявления по существу, но и при наличии оснований – возвратить обществу излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги в связи с неверной классификацией спорных товаров.

В связи с тем, что заявления общества от 11.02.2019 №№ 4/т, 5/т по существу рассмотрены не были, а излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги - не возвращены, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим заявлением (дело № А40-150644/19-148-869).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020 по делу № А40-150644/19-148-869 бездействие таможенного органа по не рассмотрению заявлений общества о внесении изменений в указанные декларации на товары признано незаконным, таможенный орган присужден к обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем внесения в спорные ДТ изменений, заявленных ООО «Эволюшн-Н» в обращениях от 11.02.2019 №4/т и №5/т, а также возврата ООО «Эволюшн-Н» излишне уплаченных таможенных платежей по указанным ДТ.

26.03.2020 на основании Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда таможенный орган в соответствии с порядком, установленным Приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» произвёл возврат на лицевой счет общества излишне уплаченных пошлин, налогов по спорным ДТ в размере 3 752 132 (три миллиона семьсот пятьдесят две тысячи сто тридцать два) рубля 07 коп. (отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 28.04.2020 ).

Однако возврат излишне уплаченных пошлин, налогов произведен без учета процентов за пользование денежными средствами, которые в данном случае подлежали выплате.

Статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (ч. 4 ст. 67 ТК ЕАЭС).

Согласно части 5 статьи 397 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня начала применения положений статей 28, 30, частей 5 и 6 статьи 34, статей 35, 36, 42, 44, 45, 67 - 70 настоящего Федерального закона не применяются положения частей 1 - 8 и 14 - 16 статьи 116, статьи 117, частей 4 и 5 статьи 120, статей 121 и 122, частей 2 и 3 статьи 128, части 1 статьи 129 в отношении возврата таможенных сборов, статей 147 - 149 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Так как до настоящего момента условия вступления в силу статей 28, 30, частей 5 и 6 статьи 34, статей 35, 36, 42, 44, 45, 67 – 70 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не наступили, следовательно в отношении вопроса возврата (зачета) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат применению положения части 1 статьи 129 и статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Исходя из части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (часть 9 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Как отмечено ранее, из абзаца 2 пункта 13 Порядка следует, что обращение о внесении изменений в ДТ одновременно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов.

Следовательно, заявления общества от 11.02.2019 №№ 4/т, 5/т в части возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов на основании части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ и в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 16 Порядка должны были быть исполнены таможней в течение одного месяца со дня подачи заявления, то есть не позднее 18.03.2019, что ответчиком не выполнено. То есть таможенным органом допущено нарушение срока, установленного частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ в связи с чем на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При этом обстоятельства, связанные с излишней уплатой таможенных платежей и бездействием по не рассмотрению в установлений срок обращений истца установлены вступившим в законную силу судебным актом по делу № А40-150644/19-148-869 и на основании части 2 статьи 69 АПК РФ указанные выводы имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей (исх. от 03.02.2020 № СКп-004-20), то есть им соблюден досудебный порядок.

Относительно расчета размера суммы процентов.

Так как началом нарушения срока возврата излишне уплаченных пошлин, налогов по спорным ДТ является 19.03.2019 (то есть день следующий, за крайним днем возврата платежей), с этого дня начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Дата возврата таможней излишне уплаченных таможенных платежей по указанным ДТ - 26.03.2020. Из пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что установленные частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ проценты начисляются до даты фактического возврата плательщику. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 № 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Суммой, на которую подлежат начислению проценты, является сумма излишне уплаченных пошлин, налогов в связи с неверной классификацией товаров:

- по ДТ № 10009198/260418/0000621 в размере 1 841 776 (один миллион восемьсот сорок одна тысяча семьсот семьдесят шесть) рублей 13 коп.;

- по ДТ № 10009198/280518/0005141 в размере 1 910 355 (один миллион девятьсот десять тысяч триста пятьдесят пять) рублей 94 коп.

В соответствии с Указание Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и о ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Банком России за рассматриваемый период введи следующие значения ключевой ставки:

Срок, с которого установлена ставка

Размер ключевой ставки (%, годовых)

Документ, в котором сообщена ставка

с 10 февраля 2020 г. по настоящее время

6,00

Информационное сообщение Банка России от 07.02.2020

с 16 декабря 2019 г.

6,25

Информационное сообщение Банка России от 13.12.2019

с 28 октября 2019 г.

6,50

Информационное сообщение Банка России от 25.10.2019

с 9 сентября 2019 г.

7,00

Информационное сообщение Банка России от 06.09.2019

с 29 июля 2019 г.

7,25

Информационное сообщение Банка России от 26.07.2019

с 17 июня 2019 г.

7,50

Информация Банка России от 14.06.2019

с 17 декабря 2018 г.

7,75

Информация Банка России от 14.12.2018

При расчете процентов по спорным ДТ необходимо учитывать, что количество дней в 2019 году равно 365 дням, а в 2020 году – 366 дням.

Таким образом сумма процентов, определяемая по формуле = количество дней просрочки * ставку рефинансирования * сумму излишне взысканных платежей / количество дней в году, составила:

Расчет процентов по ДТ №10009198/260418/0000621:

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c
по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]×[4]×[5]/[6]

1 841 776,13

19.03.2019

16.06.2019

90

7,75%

365

35 195,58

1 841 776,13

17.06.2019

28.07.2019

42

7,50%

365

15 894,78

1 841 776,13

29.07.2019

08.09.2019

42

7,25%

365

15 364,95

1 841 776,13

09.09.2019

27.10.2019

49

7%

365

17 307,65

1 841 776,13

28.10.2019

15.12.2019

49

6,50%

365

16 071,39

1 841 776,13

16.12.2019

31.12.2019

16

6,25%

365

5 045,96

1 841 776,13

01.01.2020

09.02.2020

40

6,25%

366

12 580,44

1 841 776,13

10.02.2020

26.03.2020

46

6%

366

13 888,80

Итого:

374

131 349,55

Расчет процентов по ДТ №10009198/280518/0005141:

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c
по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]×[4]×[5]/[6]

1 910 355,94

19.03.2019

16.06.2019

90

7,75%

365

36 506,12

1 910 355,94

17.06.2019

28.07.2019

42

7,50%

365

16 486,63

1 910 355,94

29.07.2019

08.09.2019

42

7,25%

365

15 937,08

1 910 355,94

09.09.2019

27.10.2019

49

7%

365

17 952,11

1 910 355,94

28.10.2019

15.12.2019

49

6,50%

365

16 669,82

1 910 355,94

16.12.2019

31.12.2019

16

6,25%

365

5 233,85

1 910 355,94

01.01.2020

09.02.2020

40

6,25%

366

13 048,88

1 910 355,94

10.02.2020

26.03.2020

46

6%

366

14 405,96

Итого:

374

136 240,45

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в общей сумме 267 590 (двести шестьдесят семь тысяч пятьсот девяносто) рублей 00 коп.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела. На основании статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей). При этом право на возмещение таких расходов возникает при условии фактически понесенных стороной затрат, получателем которых является лицо (организация), оказывающее юридические услуги.

Согласно части второй статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В пункте 20 приложения к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание такие факторы, как нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

В связи с отсутствием в штате Общества юриста, Обществом (заказчиком) заключен Договор на оказание юридических услуг (далее - Договор) с ООО «Юридическое бюро «Паритет» от 22.04.2020 № П-128.

В соответствии с условиями указанного Договора, заказчик поручает, а ООО «Юридическое бюро «Паритет» принимает на себя обязанность по подготовке искового заявления и представлению интересов общества в Арбитражном суде города Москвы по данному спору.

Согласно условиям Договора (раздел 3 Договора) стороны договорились о фиксированном размере вознаграждения Исполнителя по указанному договора. Так, пунктом 3.1 Договора установлено, что стоимость услуг по представлению интересов Заказчика в Арбитражном суде города Москвы составляет 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 коп.

Согласно п. 3.3.1 оплата вознаграждения Исполнителя осуществляется Заказчиком в следующие сроки и порядке: 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 коп. или 100% от суммы вознаграждения, указанного в п.3.1. Договора, оплачиваются Заказчиком авансом в течение 5 (пяти) календарных дней от даты заключения договора, на основании выставленного счета.

Во исполнение условий договора Истцом были уплачены на расчетный счет ООО «Юридическое бюро «Паритет» денежные средства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, что подтверждается счетом ООО «Юридическое бюро «Паритет» № 078 от 22.04.2020 и платежным поручением от 14.05.2020 № 737 (в поле назначения платежа указанного платежного поручения отмечено назначения платежа: «Оплата по счету № 078 от 22.04.2020 (Договор № П-128 от 22.04.2020) НДС не облагается».

Факт оплаты услуг, а также их размер подтверждается прилагаемыми к заявлению Договором, счетом, платежным поручением.

Как указывает заявитель, в рамках оказания услуг по Договору юридическим бюро были выполнены следующие мероприятия:

- проанализирована судебная практика по делам подобной категории;

- подготовлен комплект необходимых документов, подтверждающих исковые требования истца;

- подготовлено и направлено в Арбитражный суд исковое заявление к таможне с комплектом необходимых документов;

- подготовлены документы о возмещении судебных расходов.

К исполнению обязательств по Договору был привлечен работник бюро ФИО1, подготовивший заявления и документы.

Как указано в п. 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 года № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Для подтверждения разумности предъявленных к взысканию расходов на оплату услуг представителя в заявленном размере представлен анализ расценок на услуги по оказанию юридической помощи в Санкт-Петербурге другими юридическими фирмами и адвокатами того же рейтингового уровня по критериям известности, открытости и качества услуг, периода времени, согласно сведениям, полученным из сети Интернет .

Вместе с тем, настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова и участия сторон, оказанные услуги выразились в составлении искового заявления по делу и подготовке приложенных к нему документов, поданных в электронном виде.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст. ст. 307, 309, 330, 454 – 491, 506-524, ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 4, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Центральной акцизной таможни (ИНН <***>) в пользу ООО "Эволюшн-Н" (ИНН <***>) проценты в размере 267 500 руб., госпошлину в размере 8352 руб., расходы на представителя в размере 10 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Дранко Л. А