Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А34-14336/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14336/2020
г. Курган
31 марта 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2021 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Никитиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 48 960 руб.,


при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 10.08.2020, паспорт, диплом; после перерыва: явки нет, извещен;

от ответчика: явки нет, извещен (до и после перерыва),



установил:

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 50-Др от 06.05.2014 за 2017 год в размере 48 960 руб.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда (статьи 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов, на исковых требованиях настаивал.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 25.03.2021. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании размещена в Картотеке арбитражных дел.

Судебное заседание после перерыва проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания после перерыва (статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялись.

От истца через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, в котором также истец просит провести судебное заседание в отсутствие его представителя (приобщено к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 06.05.2014 по результатам аукциона, проведенного 22.04.2014 по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 50-Др, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки находящиеся в государственной собственности и указанные в пункте 2 настоящего договора (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 6 договора арендная плата по договору составляет 797 000 руб.

Порядок и сроки внесения арендной платы указаны в пункте 7 договора и в приложении № 4 к договору.

В соответствии с пунктом 8 договора арендная плата изменению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего договора. Минимальный размер арендной платы и часть, превышающая минимальный размер арендной платы, подлежат корректировке в случаях: а) уточнения разрешенных объемов изъятия лесных ресурсов в соответствии с проектом освоения лесов; б) изменения ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений.

Пунктом 9 договора предусмотрено, что размер арендной платы не может быть ниже платы, рассчитанной на основе ставок устанавливаемых федеральными органами государственной власти.

Размер арендной платы подлежит перерасчету в случае изменения ежегодного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленном проектом освоения лесов, по отношению к ежегодному объему изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленному настоящим Договором. В этом случае размер арендной платы определяется как произведение ежегодного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленного проектом освоения лесов, и стоимости за единицу объема лесных ресурсов, определенной по результатам аукциона по формам, видам рубок и хозяйствам (пункт 10 договора).

Срок действия договора установлен 40 лет с момента государственной регистрации (пункт 25 договора). Договор зарегистрирован 18.07.2014.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору (т.1 л.д.17,18).

По акту приема-передачи лесные участки переданы арендатору (приложение №5).

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в отношении Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее — Департамент) проведена внеплановая выездная проверка, на основании которой был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 8-отр и выдано предписание от 14.07.2019 № 13/8-отр об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с указанным предписанием, Департаменту необходимо обеспечить перерасчет арендной платы по всем договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, доначисление и взыскание дополнительно выявленного недополученного дохода в федеральный бюджет.

Так, в частности в отношении ответчика отмечено, что у него за пользование в 2017 году лесными участками, переданными в аренду по договору № 50-Др от 06.05.2014, образовалась задолженность в сумме 48 956,2 руб.

Указанная задолженность образовалась в виде разницы между арендной платой, начисленной Департаментом в федеральный бюджет за отчетный год (2017) равной 876 790 руб. и арендной платой, которая должна была быть начислена в 2017 году с учетом применения коэффициента индексации к ставкам платы за единицу объема заготавливаемой древесины, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.12.2016 № 1350, в сумме 925 746,15 (797000/1,3*1,51) руб.

Руководствуясь указанным предписанием, истец уведомил ответчика о произведенном перерасчете арендной платы за 2017 год и о необходимости произвести оплату указанной задолженности (письмо от 11.09.2019 №01-04/7578 «О взыскании арендной платы за 2017 г. по Предписанию УФО № 13/8 от 14.06.2019, письмо от 14.05.2020 №09-04-04087/20 «О взыскании арендной платы за 2017 г. по Предписанию УФО № 13/8 от 14.06.2019).

Поскольку ответчик в добровольном порядке не произвел оплату доначисленной арендной платы за 2017 год, истец обратился в суд с настоящим иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения сторон возникли из договора аренды лесного участка, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об общих положениях о сделках, договорах, договоре аренды, а также положения лесного законодательства, регулирующего особенности аренды участков лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 250-ФЗ) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

При этом часть 2.1 указанной статьи содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности определяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

При этом ставки арендной платы подлежат ежегодной индексации на основании федеральных законов о бюджете на соответствующий год.

Согласно части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Системное толкование статей 73 (частей 2, 3 и 4), 74 (частей 1 и 2) и 79 (пункта 4 части 4) Лесного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда (стартовая цена аукциона) является регулируемой частью арендной платы.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации введена часть 2.1, вступившая в силу с 22.07.2014 и содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Названные законоположение не препятствуют индексации начального размера арендной платы с учетом инфляции в случае определения судом, рассматривающим соответствующий гражданско-правовой спор, размера подлежащих внесению в качестве арендной платы денежных сумм. Такой пересчет не может рассматриваться как нарушающее экономическое равенство сторон сделки, поскольку обеспечивает гарантии сохранения рыночного уровня ставок и направлен на поддержание баланса интересов контрагентов.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.01.2010 № 11487/09, в случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2016 № 1350 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2017 году применяются с коэффициентом 1,51.

Судом установлено, что при начислении ответчику платы за пользование лесным участком по договору № 50-Др в 2017 году не был применен указанный коэффициент индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности,

Согласно расчету истца арендная плата в 2017 году должна была составить 925 746 руб. (с учетом применения коэффициента индексации), тогда как Департаментом арендатору в 2017 году была начислена арендная плата в размере 876 790 руб., которая была ООО «ЗауралЛесХолдинг» оплачена.

Таким образом, в результате допущенной ошибки при расчете арендной платы общество не внесло 48 960 руб. причитающихся арендных платежей.

Расчет задолженности судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт пользования ответчиком арендуемыми лесными участками в 2017 году подтвержден материалами дела, доказательств оплаты доначисленной суммы арендной платы за 2017 год по договору аренды №50-Др от 06.05.2014 в материалы дела не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленной истцом сумме 48 960 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 указанной статьи).

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме в общей сумме 48 960 руб., а истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору аренды №50-Др от 06.05.2014 за 2017 год в сумме 48 960 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

П.Ф. Антимонов