Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А23-150/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ



Дело № А23-150/2020
16 июня 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года Полный текст решения изготовлен 16 июня 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к государственному бюджетному профессиональному общеобразовательному учреждению Калужской области "Губернаторский аграрный колледж" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - сотрудников ГБПОУ Калужской области "Губернаторский аграрный колледж" ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Эм Г.И., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40

о взыскании убытков, при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО41 по доверенности от 03.02.2020, удостоверение,

от ответчика - представителя ФИО42 по доверенности от 16.01.2020 № 1, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) (далее - управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым

заявлением к государственному бюджетному профессиональному общеобразовательному учреждению Калужской области "Губернаторский аграрный колледж" (далее - учреждение, ответчик) о взыскании убытков в размере 742 099,23 руб., причиненных недостоверным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М.

Определением суда от 20.05.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены сотрудники ГБПОУ Калужской области "Губернаторский аграрный колледж" ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Эм Г.И., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 215 АПК РФ заявление рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 04.07.2018 ГБПОУ КО "Губернаторский Аграрный колледж" предоставило исходную нулевую отчетность за июнь 2018 года по форме СЗВ-М, в предоставленной форме отсутствовали застрахованные лица работающие в учреждении.

На основании поданной отчетности управление начало вести работу по перерасчету размера пенсии, у лиц которые ранее состояли в трудовых отношениях с ГБПОУ КО "Губернаторский Аграрный колледж".

После сдачи годовой отчетности СЗВ-СТАЖ за 2018 год ГБПОУ КО "Губернаторский Аграрный колледж" (срок сдачи до 01.03.2019) управлением было выявлено расхождение о стаже и количестве застрахованных лиц.

09.07.2019 управление в адрес учреждения направило уведомление об устранении расхождений.

11.07.2019 ГБПОУ КО "Губернаторский Аграрный колледж" представило дополняющую форму СЗВ-М за июнь 2018 года, в которой указано 117 застрахованных лиц.

Также учреждением было представлено в управление 2 отменяющие формы СЗВ-М за июнь 2018 года на 5 застрахованных лиц.

Поскольку достоверные сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, были представлены учреждением в управление с нарушением установленного срока, образовалась переплата страховой пенсии работникам - Зеленцову А.Л., Жижкиной Т.П., Годунову Б.А., Епищеву А.И., Спицерову А.Ю., Лычагину В.А., Эм Г.И., Ямпольской Н.А., Федоровой Г.В., Коровичеву Н.М., Матынян Н.А., Хрущевой В.И., Антоновой Л.А., Бормотиной А.С., Борисовой Т.Н., Богачевой Н.А., Ивановой Т.М., Донченкову В.Е., Еременко Н.И., Зенченко В.И., Захарцовой Л.М., Костиной Н.И., Кузину И.Т., Клюевой Л.И., Каменской С.Н., Матеус Н.М., Поликарповой Т.В., Трушаковой Г.И., Кускову Л.П., Ионовой В.А., Бровченко Е.В., Самсонову Ю.Н., Розановой А.А., Деминой Т.В., Нефедьевой Г.И., Пянтину К.И., Демидовой Т.А., Гаврилюк Н.А., Гольц Л.П., Зеленцовой В.П. в размере 742 099,23 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлены следующие протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии:

от 02.09.2019 № 323 в отношении ФИО2 за период с 01.06.2018 по 31.08.2019 в сумме 25 005,31 руб.;

от 02.09.2019 № 322 в отношении ФИО3 за период с 01.06.2018 по 31.01.2019 в сумме 9 082,14 руб.;

от 29.08.2019 № 317 в отношении ФИО4 за период с 01.06.2018 по 31.08.2019 в сумме 27 233,61 руб.;

от 29.08.2019 № 321 в отношении ФИО5 за период с 01.06.2018 по 31.08.2019 в сумме 23 375,04 руб.;

от 26.09.2019 № 343 в отношении ФИО6 за период с 01.06.2018 по 31.08.2019 в сумме 5 456,04 руб.;

от 27.09.2019 № 347 в отношении ФИО7 за период с 01.06.2018 по 31.08.2019 в сумме 16 322,86 руб.;

от 27.09.2019 № 353 в отношении Эм Г.И. за период с 01.06.2018 по 30.09.2018 в сумме 4 908,05 руб.;

от 26.09.2019 № 336 в отношении ФИО8 за период с 01.06.2018 по 31.08.2019 в сумме 30 565,11 руб.;

от 26.09.2019 № 341 в отношении ФИО9 за период с 01.06.2018 по 31.08.2019 в сумме 16 729,82 руб.;

от 27.09.2019 № 349 в отношении ФИО10 за период с 01.06.2018 по 30.11.2018 в сумме 5 554,42 руб.;

от 27.09.2019 № 352 в отношении ФИО11 за период с 01.06.2018 по 31.03.2019 в сумме 18 298,94 руб.;

от 20.09.2019 № 329 в отношении ФИО12 за период с 01.06.2018 по 31.08.2019 в сумме 37 333,26 руб.;

от 20.09.2019 № 328 в отношении ФИО13 за период с 01.06.2018 по 31.08.2019 в сумме 33 345,31 руб.;

от 27.09.2019 № 346 в отношении ФИО14 за период с 01.06.2018 по 31.10.2018 в сумме 11 774,92 руб.;

от 26.09.2019 № 339 в отношении ФИО15 за период с 01.06.2018 по 31.08.2019 в сумме 25 418,16 руб.;

от 26.09.2019 № 335 в отношении ФИО16 за период с 01.06.2018 по

от 23.09.2019 № 332 в отношении Ивановой Т.М. за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 14 225,58 руб.;

от 26.09.2019 № 337 в отношении ФИО18 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 32 023,86 руб.;

от 30.08.2019 № 320 в отношении ФИО19 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 27 155,46 руб.;

от 27.09.2019 № 351 в отношении ФИО20 за период с 01.06.2018 по

30.04.2019 в сумме 22 413,62 руб.;

от 30.08.2019 № 319 в отношении ФИО21 за период с 01.06.2018 по

31.08.2018 в сумме 6 651,57 руб.;

от 23.09.2019 № 333 в отношении ФИО22 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 29 760,06 руб.;

от 30.08.2019 № 318 в отношении ФИО23 за период с 01.06.2018 по

31.08.2018 в сумме 6 747,64 руб.;

от 27.09.2019 № 348 в отношении ФИО24 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 11 591,34 руб.;

от 27.09.2019 № 344 в отношении ФИО25 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 12 976,72 руб.;

от 30.08.2019 № 316 в отношении ФИО26 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 33 142,05 руб.;

от 29.08.2019 № 314 в отношении ФИО27 за период с 01.06.2018

по 31.08.2019 в сумме 25 002,81 руб.;

от 27.09.2019 № 350 в отношении ФИО28 за период с 01.06.2018 по

31.08.2018 в сумме 1 309,95 руб.;

от 06.09.2019 № 326 в отношении ФИО29 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 28 228,43 руб.;

от 26.09.2019 № 340 в отношении ФИО30 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 4 270,92 руб.;

от 06.09.2019 № 324 в отношении ФИО31 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 20 383,26 руб.;

от 26.09.2019 № 334 в отношении ФИО32 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 16 088,62 руб.;

от 06.09.2019 № 325 в отношении ФИО33 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 29 033,76 руб.;

от 27.09.2019 № 342 в отношении ФИО34 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 12 804,63 руб.;

от 23.09.2019 № 331 в отношении ФИО35 за период с 01.06.2018 по

30.09.2018 в сумме 3 995,20 руб.;

от 23.09.2019 № 330 в отношении ФИО36 за период с 01.06.2018 по

31.08.2019 в сумме 26 764,56 руб.;

от 14.10.2019 № 358 в отношении ФИО37 за период с 01.06.2018 по

31.01.2019 в сумме 7 590,74 руб.;

от 27.09.2019 № 345 в отношении ФИО38 за период с 01.06.2018 по

31.01.2019 в сумме 9 187,48 руб.;

от 29.08.2019 № 315 в отношении ФИО39 за период с 01.06.2018 по

31.07.2019 в сумме 4 985,74 руб.;

от 27.09.2019 № 354 в отношении ФИО40 за период с 01.06.2018 по

В связи с чем, в адрес учреждения управлением направлена досудебное требование от 16.10.2019 № 09-11/5564 о добровольном возмещении суммы излишней выплаты страховых пенсий в размере 742 099,23 руб.

Истец, ссылаясь на положения статей 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), статей 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, статей 12, 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), считая, что своими действиями ответчик причинил ему убытки, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 названного Федерального закона,

выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Материалами дела подтверждается, что ответчик отчетность СЗВ-М (исходная) за июнь 2018 года представил в управление в установленный срок - 04.07.2018, указав при этом 0 застрахованных лиц.

После сдачи учреждением годовой отчетности СЗВ-СТАЖ за 2018 год (срок сдачи до 01.03.2019) управлением было выявлено расхождение о стаже и количестве застрахованных лиц, в связи с чем 09.07.2019 управление в адрес учреждения направило уведомление об устранении расхождений.

11.07.2019 ГБПОУ КО "Губернаторский Аграрный колледж" в установленный законом 5-дневный срок представило в управление форму СЗВ-М с типом "дополняющая" за июнь 2018 года, в которой указано 117 застрахованных лиц, из низ 40 третьих лиц.

Кроме того, учреждением в установленный законом срок в управление представлялись сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2019 года, в которых среди застрахованных лиц указаны и 40 третьих лиц.

Суд учитывает, что статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

Кроме того, учитывая, что речь идет о 40 пенсионерах работающих в одной организации, оснований делать вывод об увольнении пенсионеров без дополнительной проверки связанных с этим обстоятельством, без учета сведений по форме СЗВ-М у управления не было.

Последующие отчеты по форме СЗВ-М были сданы ответчиком своевременно с указанием данных пенсионеров.

Следовательно, у истца имелись сведения об осуществлении трудовой деятельности 40 работников общества за другие периоды.

С учетом установленного Законом № 400-ФЗ порядка выплаты страховой пенсии в период осуществления работы у истца отсутствовали основания для осуществления выплат в индексированном размере.

Суд приходит к выводу о том, что истец не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по предоставлению сведений за июнь 2018 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2020 № 301-ЭС19-25559 по делу № А29-15877/2018.

Учитывая изложенное, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Истец в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в

Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через

Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова