Решение от 19 октября 2025 г. по делу № А60-45524/2025Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А60-45524/2025 20 октября 2025 года г. Екатеринбург Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 20 октября 2025 года Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Д. Кизнер, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Советниковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-45524/2025 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПРОФМОНТАЖ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Судебному приставу-исполнителю ФИО1, СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России, выразившиеся в не своевременном направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУ ФССП России по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Нижнего Тагила ФИО2 при участии в судебном заседании от заявителя: ФИО3 директор, лично, предъявлен паспорт. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Общество с ограниченной ответственностью "ПРОФМОНТАЖ" (заявитель, ООО "ПРОФМОНТАЖ") обратилось в суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю ФИО1, СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России, выразившиеся в не своевременном направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя. Определением суда от 07.08.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание, к участию в деле привлечены ГУФССП России по Свердловской области, в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора. Между тем судом установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении сторон, о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, рассмотрев материалы дела, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Нижнего Тагила ФИО2 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением суда от 12.08.2025 судебное заседание отложено на 16.09.2025. В настоящем судебном заседании представитель заинтересованного лица ходатайствует об отложении судебного заседания, с целью необходимости представления письменного мотивированного отзыва. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Определением суда от 16.09.2025 судебное заседание отложено на 16.10.2025. От заинтересованного лица 19.09.2025, 25.09.2025 поступили отзывы, которые приобщены судом к материалам дела. В настоящем судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддерживает в полном объеме. Рассмотрев материалы дела, суд Как следует из материалов дела, 23.06.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Свердловской области ФИО1 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ были направлены в адрес ООО «Профмонтаж» 15.07.2025 согласно почтовому идентификатору 80098411023127. Заявитель, полагая, действие заинтересованного лица, выразившееся в не своевременном направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, обратился в суд с рассматриваемым заявлением. Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично исходя из следующего. Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве. В ч. 1.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Возражая против удовлетворения заявленных требований, заинтересованным лицом представлен отзыв. Доводы, изложенные в отзыве, сводятся к тому, что исполнительный документ, поступивший в Специализированный отдел судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП, не соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Вместе с тем, в рамках настоящего спора заявителем оспариваются действия, выразившиеся в не своевременном направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя. Доводы заявителя в части не своевременного направления копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, заинтересованным лицом не опровергнуты. Из материалов дела усматривается, что 23.06.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Свердловской области ФИО1 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого и исполнительный документ направлены в адрес заявителя 15.07.2025 согласно дате указанной на конверте и почтовому идентификатору 80098411023127. Соответственно, требование заявителя о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России ФИО1, выразившиеся в не своевременном направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя подлежит удовлетворению. В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается. На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. Заявленные требования удовлетворить. 2. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России ФИО1, выразившиеся в не своевременном направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя. 2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение". Судья К.Д. Кизнер Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.02.2025 4:08:49 Кому выдана Кизнер Кристина Дмитриевна Суд:АС Свердловской области (подробнее)Истцы:ООО "Профмонтаж" (подробнее)Ответчики:Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (подробнее)СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России (подробнее) Судебный пристав-исполнитель специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области ГМУ ФССП России Ширыкалова Елена Юрьевна (подробнее) Судьи дела:Кизнер К.Д. (судья) (подробнее) |