Решение от 19 марта 2024 г. по делу № А13-1540/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1540/2024
город Вологда
19 марта 2024 года



Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» финансовых санкций в сумме 15 000 руб. на основании требования от 19.12.2023 № 045S01230009044,

при участии от федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 № 1,



у с т а н о в и л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – Отделение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее – учреждение) финансовых санкций в сумме 15 000 руб. на основании требования от 19.12.2023 № 045S01230009044.

В обоснование предъявленных требований Отделение ПФР указало на непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Учреждение в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании требований не признали, сослались на наличие смягчающих обстоятельств.

В соответствии с частью четвертой статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд 19 марта 2024 года завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представители Отделения, извещенного о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей Отделения

Учреждение в отзыве от 22.02.2024 о приостановлении производства по делу № А13-1540/2024 до рассмотрения заявления учреждения об оспаривании решения Отделения от 01.12.2023 № 045S19230009055.

В силу части девятой статьи 130 АПК РФ в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 143 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Вместе с тем, суд не находит оснований для приостановления производства по настоящему делу, в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу № А13-1540/2024 следует отказать.

Заслушав представителя учреждения, исследовав материалы дела, суд считает предъявленные Отделением требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязано представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

По результатам сверки представленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ по формам «исходная» и «дополняющая» (л.д. 25-77) и сведений по форме РСВ за 2022 год, поступивших из налогового органа Отделением установлены расхождении в отношении 30 застрахованных лиц, отраженных в форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

В связи с чем Отделением в адрес учреждения направлено уведомление об устранении расхождений, выявленных в представленных формах СЗВ-СТАЖ и сведений поступивших из налогового органа РСВ за 2022 год, с указанием необходимости устранения расхождений и представления или формы СЗВ-М или СЗВ-КОРР. Указанное уведомление получено учреждением 16.08.2023.

В связи с тем, что сведений на спорных лиц учреждением не представлено, имеющиеся сведения не скорректированы, Отделение пришло к выводу, что учреждением в установленный срок сведения, запрошенные уведомлением не представлены, что нашло отражение в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.11.2023 № 045S18230008841.

По результатам рассмотрения материалов проверки Отделением принято решение от 01.12.2023 № 045S19230009055, которым учреждение привлечено к ответственности на основании абзаца третьего статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 15 000 руб., во исполнение которого учреждению выставлено требование от 19.12.2023 № 045S01230009044 об уплате этого штрафа.

В связи с тем, что в установленный срок учреждением требование не исполнено, Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, судом установлено, что при вынесении решения Отделением не применены смягчающие ответственность обстоятельства.

В отзыве на заявление учреждение и его представитель в судебном заседании указали на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, в качестве которых указала на незначительный период просрочки, несоразмерность санкции нарушению, отсутствие умысла и негативных последствий для бюджета, застрахованных лиц, представление корректирующих сведений после составления акта.

Статья 44 Федерального закона № 212-ФЗ, предусматривающая возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, с 01.01.2015 утратила силу (пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ).

Между тем возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера штрафа за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривается Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года № 2-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 года № 14-П и от 15 июля 1999 года № 11-П, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 декабря 2009 года № 11019/09, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

На основании изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, незначительный период просрочки предоставления отчетности, суд считает возможным снизить размер штрафа до 1500 руб.

Штраф в размере 1500 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного учреждением правонарушения.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с учреждения финансовых санкций в сумме 1500 руб. подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, она не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 04.03.2016 за основным государственным регистрационным номером 1023502289634, ИНН <***>, адрес: Вологодская область, Шекснинский район, районный <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 1500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В. Савенкова