Решение от 15 августа 2018 г. по делу № А51-2540/2018

826/2018-115625(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2540/2018
г. Владивосток
15 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 15 августа 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Павино» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.09.2002)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.05.1951)

о признании незаконными действий по выставлению инкассовых поручений о бесспорном списании таможенных платежей № 279 от 18.12.2017 и № 280 от 18.12.2017;

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность № 2-05/48 от 08.06.2017;

от таможни – Вишнякова Н.С., с/у, доверенность № 05-30/118 от 04.07.2018;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Павино» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Находкинской таможни (далее – таможня, таможенный орган) по выставлению инкассовых поручений о бесспорном списании таможенных платежей № 279 от 18.12.2017 и № 280 от 18.12.2017.

В обоснование требований заявителем указано, что таможней пропущен трехлетний пресекательный срок на принудительное взыскание таможенных платежей, в связи с чем выставление инкассовых поручений незаконно.

Таможенный орган заявленные требования оспорил, пояснив, что таможенным законодательством не установлен специальный срок для применения мер по принудительному взысканию, но установлены условия, согласно которым принудительное взыскание не производится. Считает, что требования заявителя основаны на неверном толковании норм права.

Заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

14.12.2016 таможней в отношении ООО «СК «Павино» выставлены требования об уплате таможенных платежей № 3570 и № 3571. Данные требования направлены обществу в связи с заполнением таможенным органом 09.12.2016 КДТ к ДТ № 10714040/200412/0012382 и КДТ к ДТ № 10414040/150512/0015590.

В связи с неисполнением требований 01.12.2017 таможней приняты решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке № 198 и № 199, на основании которых 18.12.2017 в банк, в котором открыты счета общества, направлены инкассовые поручения № 280 и № 279.

22.01.2018 со счета общества на основании инкассовых поручений осуществлено списание денежных средств в размере 22 083,01 руб. по платежному ордеру № 279.

Заявитель, считая действия таможенного органа по выставлению инкассовых поручений о бесспорном списании таможенных платежей № 279 от 18.12.2017 и № 280 от 18.12.2017 незаконными, обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд находит требования заявителя не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу части статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенным законодательством не установлен специальный срок для применения мер по принудительному взысканию таможенных платежей, но установлены условия, при которых принудительное взыскание не производится.

Согласно п. 1 ч. 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 311-ФЗ) принудительное взыскание таможенных платежей не производится:

- если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

- если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 80 ТК ТС.

В силу п. 5 ст. 152 Закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

В п. 8 ст. 152 Закона № 311-ФЗ установлено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.

КДТ 1 к ДТ №№ 10714040/200412/0012382, 10714040/150512/0015590 заполнены Находкинской таможней 09.12.2016 во исполнение решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения спорных ДТ.

Требования №№ 3570, 3571 об уплате таможенных платежей выставлены Находкинской таможней 14.12.2016, в пределах трехлетнего срока. Законность выставления данных требований установлена решением суда по делу № А51-31876/2016, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, и доказыванию в силу статьи 69 АПК РФ не подлежит.

Согласно п.17 ст. 152 Закона № 311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.

Так согласно ст. 153 Закона № 311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей, указанных в требовании об уплате таможенных платежей, и сумм пеней, начисленных на день выставления такого решения.

Решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке (далее - решение о бесспорном взыскании), форма и порядок заполнения которого утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, должно содержать сведения о сумме подлежащих взысканию таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления решения, о бесспорном взыскании, реквизитах неисполненного требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей).

Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (уточненного

требования об уплате таможенных платежей), если у таможенного органа имеется информация о счетах плательщика в банке.

Решение о бесспорном взыскании является основанием для направления таможенным органом в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором государств – членов Таможенного союза, необходимых денежных средств.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей истек 30.10.2017. Решение о бесспорном взыскании выставлено таможенным органом 01.12.2017, то есть в установленный п. 3 ст. 153 Закона № 311-ФЗ срок.

Согласно п. 6 ст. 153 закона № 311-ФЗ инкассовое поручения (распоряжение) таможенного органа направляется в банк, в котором открыты счета плательщика, в течение одного месяца со дня принятия решения о бесспорном взыскании и исполняется банком в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения инкассового поручения (распоряжения) налогового органа.

19 декабря 2017 года (то есть до истечения срока для направления инкассового поручения в банк) таможней в адрес Филиала Банка ВТБ (ПАО) в г. Хабаровске направлены инкассовые поручения №№ 279, 280 от 18.12.2017 о взыскании таможенных платежей с банковского счета заявителя, открытого в иностранной валюте (счет № 40702978111022001610). Факт направления инкассовых поручений в банк именно 19.12.2017 подтверждается квитанциями почты России, реестрами отправки корреспонденции, представленными в материалы дела.

В январе 2018 года данные инкассовые поручения возвращены банком в таможню. На тот момент у таможенного органа имелась

информация о том, что на валютном счете № 40702978111022001610, принадлежавшем ООО «СК «Павино» отсутствуют денежные средства. На основании этой информации таможенный орган перевыставил инкассовые поручения, указав в них рублевый счет заявителя ( № 40702810911021001610).

Поскольку все эти действия совершены таможенным органом в рамках одной процедуры по принудительному взысканию, то суд считает, что сроки для направления инкассовых поручений таможенным органом не нарушены.

Ссылка общества на пропуск таможенным органом трехлетнего пресекательного срока для принятия всех мер принудительного взыскания, в том числе как в бесспорном порядке путем списания денежных средств со счетов декларанта в банках, так и обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд, при этом, заявитель ссылается на судебную практику, судом отклоняется в связи с неверным толкованием норм права и доводов суда, изложенных в приведенной заявителем судебной практике.

Таким образом, учитывая, что таможенным законодательством пресекательных сроков для применения мер принудительного взыскания таможенных платежей не установлено, а требования заявителя основаны на неверном толковании норм права и доводов суда, изложенных в приведенной заявителе судебной практике, суд приходит к выводу, что действия Находкинской таможни по выставлению инкассовых поручений от 18.12.2017 № 279 и № 280 о бесспорном списании таможенных платежей является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Павино» о признании незаконными действий Находкинской таможни по выставлению инкассовых поручений о бесспорном списании таможенных платежей № 279 от 18.12.2017 и № 280 от 18.12.2017, отказать, в виду их соответствия Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Краснов В.В.