Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А06-1565/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1565/2020
г. Астрахань
15 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Морозовой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Муниципальному казенному учреждению «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 968 478 руб. 93 коп.,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичное акционерное общество «Россети Юг»,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 37 от 01.06.2020,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 31.12.2019,

ФИО4 представитель по доверенности № 15 от 07.08.2020,

от третьего лица: ФИО5, представитель по доверенности № 160-19 от 27.12.2019.

ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 968 478 руб. 93 коп.

Определением суда от 20.05.2020 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Россети Юг».

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просит суд удовлетворить их.

Представители ответчика в судебном заседании, дал пояснения относительно заявленных требований, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал исковые требования, просит суд удовлетворить требования истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.

ПАО «Россети-Юг» Филиал ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

Между ПАО "Астраханская энергосбытовая компания", именуемым в дальнейшем "Гарантирующий поставщик" и Муниципальным казенным учреждением «Единая дежурно-диспетчерская службы Наримановского района» (Потребитель), заключен договор энергоснабжения N43031 от 29.12.2018г., в соответствии с пунктом 1.1 которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

Гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета: поставляемой электрической энергии, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии (пункт 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в ред. от 30.12.2012) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения).

В соответствии с п. 192 Основных положений «по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес, в том числе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

23.07.2019 представителями сетевой организации ПАО «МРСК-ЮГА» Филиала ПАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства Ответчика, выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 006210 от 23.07.2019.

В ходе проверки установлено, что потребителем допущено безучетное потребление электрической энергии по причине нарушения целостности пломбы госповерителя (повреждение крепежной лески). В том числе установлены нарушение п. 155 Основных положений со стороны потребителя, а именно допущено безучетное потребление электрической энергии по причине истечения сроков межповерочного интервала трансформаторов тока

Под безучетным потреблением в соответствии с п. 2 Основных положений понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктами 4.1.15 - 4.1.17 Договора энергоснабжения Стороны установили, что Потребитель обязан письменно сообщать Гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии в течение суток со дня обнаружения, а также осуществлять замену и поверку расчетных приборов учета, находящихся на балансе Абонента, в установленные ГОСТом сроки.

На основании Акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 006210 от 23.07.2019 количество выявленных неучтенных киловатт составило 285 687 кВт.ч.

Пунктом 195 Основных положений был произведен расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии на сумму 968 478 руб. 93 коп. Ответчику направлена претензия и выставлен счет на оплату стоимости неучтенной электрической энергии. Ответчик стоимость неучтенной электрической энергии не оплатил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок и условия определения объема безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии истцом регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные Положения N 442).

Как следует из пункта 2 Правил N 442, под безучетным понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 442, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Правил N 442).

Пунктом 193 Правил N 442, предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Как следует из представленного акта от 23.07.2019г. №006210, при составлении акта присутствовал потребитель ФИО4- начальник отдела энергетики. При этом, как указано в акте, от подписи отказался, как установлено, причина отказа не мотивирована.

Согласно доводам искового заявления, 23.07.2019г. представителями сетевой организации - ПАО «МРСК-Юга» в лице филиала ПАО «МРСК- Юга»- «Астраханьэнерго» (ныне именуемой ПАО "Россети Юг") в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика (потребителя), по адресу: ст. Трусово, ул. Садовая, Объект группа жилых домов, было выявлено безучетное потребление электрической энергии по причине: «нарушение целостности пломб на электросчетчике, на оттисках пломб госповерителя повреждение крепежной ленты лески. Кроме этого истек срок межповерочного интервала трансформатора тока, повреждение т/тока кожуха», о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 006210 от 23.07.2019г.

Наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих соответствующее требование или возражение, устанавливается арбитражным судом на основании полученных в предусмотренном законом порядке сведениях о фактах, то есть на основании представленных доказательств, оцененных судом в их совокупности и во взаимной связи.

В соответствии с Правилами устройства электроустановок от 13.12.2006 (издание N 7) каждый счетчик учета электроэнергии должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика пломбы с клеймом госповерителя (завода-изготовителя или Центра стандартизации и метрологии), а на зажимной крышке должна быть установлена пломба энергоснабжающей организации.

Нормативным актом, регламентирующим порядок нанесения поверительных пломб (клейм), является Приказ Госстандарта РФ от 26.11.2001 N 477 "Об утверждении Правил по метрологии "Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма". В соответствии с данным приказом госповерителями могут быть государственная метрологическая служба, государственные научные метрологические центры при Госстандарте РФ, метрологические службы юридических лиц, заводы-изготовители.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" государственному регулированию подлежит эксплуатация средств учета. Типы стандартных образцов подлежат обязательному утверждению уполномоченным органом в соответствии с государственными стандартами.

Проверка прибора учета и составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии проводилась обществом (сетевой организацией).

Между тем, из представленных в материалы дела доказательств не представляется возможным достоверно установить, имело ли место фактическое механическое повреждение пломбы госповерителя на приборе учета, имело ли место вскрытие пломб и последующее их восстановление на месте установки и, соответственно, имела ли место возможность вскрытия прибора учета и воздействия на его счетный механизм.

Фотографии и видеокадры не содержат изображений места нарушения пломб, имеющиеся фотографии не датированы. Изображение на фотографиях места оплавления лески не свидетельствует о нарушении пломбы. Пломба держится на железных проволоках . Указанная проволока, как следует из акта не повреждена, не смещена, поэтому оснований делать вывод о нарушении пломбы госповерителя у суда не имеется. Пломбы энергоснабжающей организации не нарушены.

Обстоятельства вмешательства непосредственно в работу прибора учета представленными в материалы дела документами не подтверждены.

Из сообщения ФБУ «Астраханский ЦСМ» от 16.09.2019 № 04-08/2192 следует, что метрологические характеристики приборов учета соответствуют допускаемым значениям, в соответствии с протоколом, то есть на момент поверки прибора учета его метрологические характеристики соответствуют своему классу точности и не выходят за рамки. Внешний вид прибора учета также не привел специалистов к выводам о том, что его метрологические характеристики не соответствуют допускаемым значениям, не соответствуют своему классу точности и выходят за рамки. При проведении обследований приборов учета не было обнаружено вмешательства в их работу.

Таким образом, истцом не представлены доказательства того, что зафиксированное в акте нарушение имело место , а также, то,что оно привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии.

При этом, суд также отмечает, что акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления электроэнергии, и истцом в подобной ситуации могли быть представлены иные доказательства, подтверждающие данное обстоятельство, оценка которых позволила бы признать обоснованность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.

В соответствии с расчетом к акту, потребителю вменено потребление 285 687 кВт.ч. на сумму 968 478,93 руб. и выставлен счет N0006210 от 23.07.2019г. на оплату стоимости неучтенного объема электрической энергии.

Суд считает, что истцом неверно произведен расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии, поскольку в приложении к договору № 43031 от 29.12.2018г. отсутствуют сведения о присоединенной мощности и максимальной мощности по точке поставки Потребителя (л.д. 26-27).

Представитель третьего лица предложил представителю истца иную методику расчета-по сечению провода. Представитель истца отказался от уточнения исковых требований, настаивает на удовлетворении исковых требований по расчету, произведенному при подаче искового заявления, исходя из мощности.

Вместе с тем, представитель истца не представил суду доказательств в подтверждение приведенной величины мощности в расчете. Также, как пояснил опрошенный в качестве свидетеля ФИО6, участвовавший в проверке, ответчик по КТП -254 фидер 33 имеет субпотребителей, которые самостоятельно заключают договоры с ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" и производят ей оплату напрямую, минуя ответчика. При этом в расчете объемы потребления электроэнергиии и ее оплата субпотребителями также не учтена.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, принципиальную позицию истца по размеру заявленных требований и расчету исходя из максимальной мощности, суд считает требования истца не обоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Т.Ю. Морозова