Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А71-12588/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 12588/2024
05 ноября 2024 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2024 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Торжковой Н.Н., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Евстафьевой Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аргон 19» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов газонные ограждения МКД,

при участии третьих лиц: общество с ограниченной ответственностью «Аркон» (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью ДСК «Лидер» (ИНН <***>)


при участии представителей:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности;

от третьего лица:

1) ФИО3, представитель по доверенности;

2) Не явились, установил следующее.

Муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (далее - истец, МКУ г. Ижевска «СБиДХ») обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Аргон 19» (далее – ответчик, ООО «Аргон 19») о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов газонные ограждения МКД.

На основании нормы статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Аркон» (далее – ООО «Аркон»), общество с ограниченной ответственностью ДСК «Лидер» (далее – ООО ДСК «Лидер»).

Истец настаивает на исковых требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик заявленные требования не признает, представил дополнительные документы, которые приобщены судом в материалы дела.

Представитель ООО «Аркон» представил отзыв на иск, дополнительные документы, которые приобщены в материалы дела; считает требования не подлежащими удовлетворению.

От ООО ДСК «Лидер» представители не явились, ходатайств не заявили.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным дело рассмотреть по имеющимся документам, в отсутствие ООО ДСК «Лидер».

Изучив материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив все доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО «Аргон 19» и МКУ г. Ижевска «СБиДХ» 25.06.2018 заключено соглашение № 21пр о порядке взаимодействия при выполнении работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, которое регулирует порядок взаимодействия при выполнении работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов по ул. Труда д.50, д.50а (далее – соглашение № 21пр).

В целях реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденной постановлением Администрации г.Ижевска от 27.12.2017 № 569 между МКУ г. Ижевска «СБиДХ» и ООО «Аркон» заключен муниципальный контракт № 9698-18 от 28.07.2018 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в Устиновском районе г. Ижевска (далее - контракт). Согласно п. 1.5 контракта местом выполнения работ является, в том числе, придомовая территория дома № 50, 50а, 56 по ул. Труда.

Работы по благоустройству дворовой территории ООО «Аркон» выполнены в полном объеме, в том числе на придомовой территории установлены газонные ограждения, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ № 15 от 05.12.2018.

Согласно п. 2.9 соглашения № 21пр ООО «Аргон 19» организует работу по своевременному включению в состав общего имущества многоквартирных домов, оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов и оборудования в соответствии с установленными требованиями Российской Федерации.

В адрес ООО «Аргон 19» направлены акты приема-передачи газонных ограждений, установленных на придомовой территории дома № 50, 50а по ул. Труда, которые возвращены без подписания в связи с тем, что ограждение является некачественным, а выявленные дефекты подлежат устранению в рамках гарантийных обязательств.

Состояние газонных ограждений стало предметом судебного разбирательства в рамках дела № А71-15951/2021.

Согласно постановлению Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 решение суда по делу № А71-15951/2021 отменено суд обязал ООО «Аркон» устранить дефекты покрытия газонного ограждения, установленного в 2018 году в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» на придомовых территориях многоквартирных домов №50 и 50а по ул. Труда путем повторной оцинковки и покраски ограждения в соответствии с условиями муниципального контракта № 9698-18 от 28.07.2018 в течение 60 календарных дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Таким образом, обязанность устранить дефекты покрытия газонного ограждения путем повторной оцинковки и покраски возложена на ООО «Аркон», не связана с передачей имущества для его дальнейшего содержания.

Между ООО «Аргон 19» и МКУ г. Ижевска «СБиДХ» 25.11.2021 заключено соглашение № 45пр о порядке взаимодействия при выполнении работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, которое регулирует порядок взаимодействия при выполнении работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов по ул. Труда д.48, д.48а (далее – соглашение № 45пр).

В целях реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденной постановлением Администрации г. Ижевска от 27.12.2017 г. № 569 между МКУ г. Ижевска «СБиДХ» и ООО ДСК «Лидер» заключен муниципальный контракт № 33954-2021 от 11.10.2021 для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Ижевска в 2022 году (далее - контракт). Согласно п. 1.6 контракта местом выполнения работ является, в том числе, придомовая территория дома № 48, 48а по ул. Труда.

Работы по благоустройству дворовой территории ООО ДСК «Лидер» выполнены в полном объеме, в том числе на придомовой территории установлены газонные ограждения, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ № 32 от 30.09.2022.

В адрес ООО «Аргон 19» неоднократно направлялись акты приема-передачи газонных ограждений, установленных на придомовой территории дома № 48, 48а по ул. Труда, которые возвращены без подписания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества, в том числе входят объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Заборы и иные ограждения выполняют функцию по разграничению и улучшению полезных свойств земельных участков и не могут использоваться самостоятельно. Назначение такого объекта - обозначение границ и ограничение доступа на земельный участок. В наиболее общем виде этот подход сформулирован в определении ВАС РФ от 24.06.2013 № ВАС-1160/13: как указал суд, ограждение не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям.

Функция газонных ограждений заключается в разграничении пространства на территории жилых домов и офисов, в парках и скверах, в местах расположения клумб цветников и газонов, детских площадок и зон отдыха; а также защите газонных насаждений от выкапывания и нарушения ландшафтной композиции, парковки автомобилей в неположенном месте.

Истец указывает, что несмотря на отдельные вопросы к покрытию установленного газонного ограждения, оно выполняет свою функцию по разграничению и улучшению полезных свойств земельных участков на дворовой территории, принадлежащей домам № 50, 50а, № 48, 48а по ул. Труда, с момента его установки. То есть, жители домов фактически используют данное ограждение, а ООО «Аргон 19», злоупотребляя предоставленными правами, отказывается от выполнения возложенных на него условиями соглашений обязанностей.

Согласно п. 2.9 соглашений № 21пр, 45пр ООО «Аргон 19» организует работу по своевременному включению в состав общего имущества многоквартирных домов, оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов и оборудования в соответствии с установленными требованиями Российской Федерации. Указанную работу Заинтересованному лицу необходимо провести в течение 10 (Десяти) дней со для предоставления ему актов приема-передачи объектов нефинансовых активов.

Согласно протоколам общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> от 29.11.2017, № 48А от 29.11.2017 по результатам которого принято решение включить в состав общего имущества оборудование, иные материальные объекты, установленные на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов (решение по п.6 собрания).

В связи с тем, что установленные газонные ограждения не включены в состав общего имущества собственников помещений спорных МКД, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

По условиям подпунктов "е", "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Согласно подпункту "ж" пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома, в связи с чем ответственность за содержание такого земельного участка, а также расположенных на нем объектов благоустройства, несут собственники помещений данного МКД, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - соответствующая управляющая организация.

Как следует из материалов дела, многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>, д.50а находятся в управлении ответчика в соответствии с договорами управления данных МКД.

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденной постановлением Администрации г. Ижевска от 27.12.2017 № 569, предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие на участие в мероприятии муниципальной программы; на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе; на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

В рассматриваемом случае на основании протоколов внеочередных общих собраний собственников помещений от 29.11.2017, от 29.11.2017 в рамках указанной Программы истцом на придомовых территориях МКД, расположенных по адресам: <...>, на основании муниципального контракта № 33954-2021 от 11.10.2021, заключенного с ООО ДСК «Лидер», были выполнены работы по благоустройству по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе устройство газонного ограждения, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, подписанный между сторонами контракта.

Собственниками многоквартирных домов принято решение от 31.11.2017 об участии в муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды в рамках указанной Программы истцом на придомовых территориях МКД, расположенных по адресам: <...>, на основании муниципального контракта № 9698-18 от 28.07.2018, заключенного с ООО «Аркон», были выполнены работы по благоустройству по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе устройство газонные ограждения, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, подписанный между сторонами контракта.

Таким образом, поскольку земельным и жилищным законодательством установлено, что земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома, установив, что спорные объекты расположены на земельных участках, сформированных под указанными МКД, суд пришел к выводу о том, что установленные истцом объекты входят в состав общего имущества собственников помещений данных МКД и подлежат включению управляющей компанией в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.

Довод ответчика о том, что общим собранием собственников решения о включении газонных ограждений в состав общего имущества спорных МКД не принимались, рассмотрен и отклонен судом, поскольку газонные ограждения, а также иные элементы благоустройства, находящиеся на земельных участках, сформированных под МКД, являются общим имуществом собственников помещений данных МКД в силу закона, независимо от наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников, при этом в рассматриваемом случае работы по благоустройству придомовых территорий с установкой газонных ограждений выполнены в рамках мероприятия программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «город Ижевск» на 2018-2022 гг.» на основании протоколов общих собраний собственников помещений спорных МКД, которые конкретного перечня указанных истцом объектов не содержат ввиду того, что работы по возведению спорных объектов благоустройства были выполнены после фиксации волеизъявления собственников об участии в программе.

Иные доводы ответчика признаны судом несостоятельными, опровергаемыми материалами дела (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, подлежат судом отклонению.

С учетом принятого решения по делу и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу пункта статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аргон 19» (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов объекты, расположенные на земельных участка этих многоквартирных домов:

1) многоквартирных жилых домов № 50, 50А по улице Труда в городе Ижевске – газонные ограждения 177 погонных метра;

2) многоквартирных жилых домов № 48, 48А по улице Труда в городе Ижевске – газонные ограждения 221 погонный метр.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аргон 19» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.




Судья Н.Н. Торжкова