Решение от 5 мая 2024 г. по делу № А51-6177/2023АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации Дело № А51-6177/2023 г. Владивосток 06 мая 2024 года Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2024 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой Д.С рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания "Ресурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.03.2006) к Дальневосточному таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 03.06.1992, дата присвоения ОГРН 27.11.2002) о признании незаконными решений общество с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания "Ресурс" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решений Дальневосточного таможенного управления о внесений изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товара от 02.03.2023 по ДТ №10716050/060420/0008613, №10716050/210320/0006792; от 03.03.2023 по ДТ №10703070/040620/0011415, №10703070/070520/0009351, №10703070/170720/0014304, №10703070/290620/0013082, №10716050/140420/0009417; от 06.03.2023 по ДТ №10716050/200820/0022075, №10720010/040121/0000352, №10720010/200121/0004079 от 07.03.2023 по ДТ №10720010/010221/0007633, №10720010/010221/0007638, №10720010/010221/0007641, №10720010/030221/0008082, №10720010/040121/0000372, №10720010/110221/0009624; от 09.03.2023 по ДТ №10720010/020321/0013208, №10720010/020321/0013320, №10720010/060421/0022746, №10720010/170421/0025927, №10720010/180321/0017171, 10720010/250321/0019135, №10720010/300321/0020442, №10720010/300321/0020443, №10720010/300321/0020444; от 10.03.2023 по ДТ №10720010/060421/0022753, №10720010/060421/0022761, №10720010/060421/0022766, №10720010/060421/0022777, №10720010/060421/0022784, №10720010/110221/0009648, №10720010/120321/0015503, №10720010/120321/0015513; от 13.03.2023 по ДТ №10720010/090421/0023619; от 14.03.2023 по ДТ №10703070/120820/0016296, №10716050/030720/0017854, №10716050/030820/0020659, №10720010/170421/0025934, №10720010/170421/0025937 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ в ходе судебного разбирательства). В обоснование требований Общество указало, что спорные решения повлекли за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены его права и законные интересы в сфере экономической деятельности; считает, что таможенному органу при декларировании товара были представлены все необходимые документы; полагает, что таможенный орган не дал объективной оценки документам и сведениям, представленным декларантом, в связи с этим просит признать незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорных ДТ. Таможенный орган по тексту отзыва требования общества не признал, в письменном отзыве указал, что в ходе таможенного контроля по спорной ДТ в результате анализа представленных декларантом документов установлена невозможность применения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, поскольку по итогам сравнительного анализа выявлены значительные расхождения между заявленными декларантом сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа; ссылается, что предоставленные обществом документы не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. . По результатам анализа сведений, полученных в результате взаимодействия с Департаментом по борьбе с контрабандой Харбинской таможни ГТУ КНР установлены расхождения в ценах за поставку товаров, указанных в полученных ДВОТ выписках, с аналогичными сведениями, заявленными ООО «ТПК «РЕСУРС». Данные обстоятельства, по мнению таможенного органа, препятствуют применению первого метода определения таможенной стоимости товаров, в связи с чем, он считает, что оспариваемые решения по таможенной стоимости приняты законно и обоснованно. В рамках настоящего дела Обществом заявлено ходатайство о приостановлении сводного исполнительного производства №23575/24/98025-СД, возбужденного СОСП по Приморскому краю в отношении ООО «ТПК «Ресурс» в которое вошли исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов, выданных Владивостокской таможней. Исследовав заявление и приложенные к нему документы, суд считает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения ввиду следующих обстоятельств. Согласно частям 1 и 2 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава - исполнителя. По результатам рассмотрения заявления выносится определение. Случаи приостановления исполнительного производства в судебном порядке установлены статьей 39 и частью 2 статьи 45 Закона об исполнительном производстве. В иных случаях, не предусмотренных указанными нормами, приостановление исполнительного производства производится судебным приставом-исполнителем (часть 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве). Основания, предусмотренные статьей 39 и частью 2 статьи 45 Закона об исполнительном производстве, для рассмотрения вопроса о приостановлении сводного исполнительного производства № 23575/24/98025-СД в судебном порядке отсутствуют. В указанных обстоятельствах суд на основании части 2 статьи 148 АПК РФ приходит к выводу о необходимости оставления заявления ООО «ТПК «Ресурс» о приостановлении сводного исполнительного производства № 23575/24/98025-СД без рассмотрения. Как следует из фактических обстоятельств дела, в период с 2019 по 2021 гг. ООО «ТПК «РЕСУРС» осуществлялся экспорт товаров в рамках исполнения обязательств по внешнеторговым контрактам с различными покупателями -иностранными компаниями, зарегистрированными на территории Китайской Народной Республике (далее - КНР). ООО «ТПК «РЕСУРС» (продавец) заключён контракт от 20.11.2018 № HLSF-121-1813-1030 с Суйфэньхэнской экспортно-импортной компанией «Лунцзян-Шаньлянь» (покупатель) (Китай) на поставку пиломатериалов, а также круглого леса (пиловочника) различных пород. Наименование, количество, стоимость и условия поставки товара указываются в Спецификации, формируемой на каждую партию отдельно. Каждая Спецификация имеет порядковый номер и является неотъемлемым приложением к контракту. ООО «ТПК «РЕСУРС» (продавец) заключён контракт от 06.04.2020 №HLSF-3313 с Суйфэньхэнской торгово-экономической компанией «Де Кунь» (Китай), в лице юридического представителя Zhang Yang (покупатель), на поставку пиломатериалов, а также круглого леса (пиловочника) различных пород. Наименование, количество, стоимость и условия поставки товара указываются в Спецификации, формируемой на каждую партию отдельно. Каждая Спецификация имеет порядковый номер и является неотъемлемым приложением к контракту. В рамках исполнения вышеуказанных контрактов ООО «ТПК «РЕСУРС» были поданы следующие декларации на товары (далее - ДТ): - № 10703070/070520/0009351, товар в количестве 59,59 мЗ (49699 кг) перемещался на ж/д платформе № 43748409. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 4146,4 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Trade and Economic Company De Kun Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 06.04.2020 HLSF-3313. Производителем товаров выступало ООО «Лидер»); - № 10703070/040620/0011415, товар в количестве 66,68 мЗ (57500 кг) перемещался на ж/д платформе № 44473213. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 4708,09 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Trade and Economic Company De Kun Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 06.04.2020 HLSF-3313. Производителем товаров выступало ООО «Лидер»); - № 10703070/290620/0013082, товар в количестве 72,21 мЗ (54400 кг) перемещался на ж/д платформе № 92605567. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 6796,59 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Trade and Economic Company De Kun Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 06.04.2020 HLSF-3313. Производителем товаров выступало ООО «Лидер»); - № 10703070/170720/0014304, товар в количестве 75,52 мЗ (65600 кг) перемещался на ж/д платформе № 92615012. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 5526,81 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Trade and Economic Company De Kun Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 06.04.2020 HLSF-3313. Производителем товаров выступало ООО «Лидер»); - № 10703070/120820/0016296, товар в количестве 65,28 мЗ (51500 кг) перемещался на ж/д платформе № 92656982. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 4559,21 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Trade and Economic Company De Kun Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 06.04.2020 HLSF-3313. Производителем товаров выступало ООО «Лидер»); - № 10716050/291219/0041917, товар в количестве 67,23 мЗ (60707 кг) перемещался на ж/д платформе № 54860259. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 4852,06 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Suifenhe Longjiang Shanglian Import and Export Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 20.11.2018 HLSF-121-1813-1030. Производителем товаров выступало ООО «ПСМК «Энергия»); - № 10716050/140420/0009417, товар в количестве 65,69 мЗ (56901 кг) перемещался на ж/д платформе № 9261478. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 5701,29 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Suifenhe Longjiang Shanglian Import and Export Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 20.11.2018 HLSF-121-1813-1030. Производителем товаров выступало ООО «ПСМК «Энергия»); - № 10716050/030820/0020659, товар в количестве 65,07 мЗ (48500 кг) перемещался на ж/д платформе № 54204714. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 4503,2 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Suifenhe Longjiang Shanglian Import and Export Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 20.11.2018 HLSF-121-1813-1030. Производителем товаров выступало ООО «ПСМК «Энергия»); - № 10716050/260220/0004306, товар в количестве 63,31 мЗ (61611 кг) перемещался на ж/д платформе № 92610211. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 11660,75 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Suifenhe Longjiang Shanglian Import and Export Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 20.11.2018 HLSF-121-1813-1030. Производитель товаров - ООО «ПСМК «Энергия»); - № 10716050/210320/0006792, товар в количестве 62,77 мЗ (58105 кг) перемещался на ж/д платформе № 42080135. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 11634,88 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Suifenhe Longjiang Shanglian Import and Export Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 20.11.2018 HLSF-121-1813-1030. Производитель товаров - ООО «ПСМК «Энергия»); - № 10716050/060420/0008613, товар в количестве 62,57 мЗ (55205 кг) перемещался на ж/д платформе № 44972958. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 12446,26 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Suifenhe Longjiang Shanglian Import and Export Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 20.11.2018 HLSF-121-1813-1030. Производитель товаров - ООО «ПСМК «Энергия»); - № 10716050/030720/0017854, товар в количестве 63,44 мЗ (57100 кг) перемещался на ж/д платформе № 92615764. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 10756,13 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Suifenhe Longjiang Shanglian Import and Export Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 20.11.2018 HLSF-121-1813-1030. Производитель товаров - ООО «ПСМК «Энергия»); - № 10716050/200820/0022075, товар в количестве 63,15 мЗ (57300 кг) перемещался на ж/д платформе № 42304451. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 10836,98 долл. США. Получателем товаров выступала компания «Suifenhe Longjiang Shanglian Import and Export Co. Ltd» (КНР) (в счет исполнения внешнеторгового контракта от 20.11.2018 HLSF-121-1813-1030. Производитель товаров - ООО «ПСМК «Энергия»). А также следующие ДТ в счет исполнения внешнеторгового контракта от 20.11.2018 HLSF-121-1813-1030, производителем товаров согласно указанным ДТ выступала компания ООО «ПСМК «Энергия»: - № 10720010/040121/0000352, товар в количестве 63,61 мЗ (57100 кг) перемещался на ж/д платформе № 54818414. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9225,75 долл. США; - № 10720010/040121/0000372, товар в количестве 62,74 мЗ (60050 кг) перемещался на ж/д платформе № 42216499. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9484,6 долл. США; - № 10720010/100121/0001382, товар в количестве 62,72 мЗ (61650 кг) перемещался на ж/д платформе № 43006212. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9506,31 долл. США; - № 10720010/200121/0004079, товар в количестве 63,18 мЗ (61650 кг) перемещался на ж/д платформе № 92616184. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9611,5 долл. США; - № 10720010/010221/0007633, товар в количестве 62,19 мЗ (59150 кг) перемещался на ж/д платформе № 54861521. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9429,94 долл. США; - № 10720010/010221/0007638, товар в количестве 62,9 мЗ (61950 кг) перемещался на ж/д платформе № 43241116. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9490,83 долл. США; - № 10720010/010221/0007641, товар в количестве 63,21 мЗ (61300 кг) перемещался на ж/д платформе № 54373188. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9724,3 долл. США; - № 10720010/030221/0008082, товар в количестве 63,24 мЗ (61850 кг) перемещался на ж/д платформе № 42078972. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9671,12 долл. США; - № 10720010/110221/0009624, товар в количестве 62,95 мЗ (61800 кг) перемещался на ж/д платформе № 54848684. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9504,27 долл. США; - № 10720010/110221/0009648, товар в количестве 63,34 мЗ (62600 кг) перемещался на ж/д платформе № 54843743. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9534,09 долл. США; - № 10720010/020321/0013208, товар в количестве 63,23 мЗ (59350 кг) перемещался на ж/д платформе № 42309435. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9578,37 долл. США; - № 10720010/020321/0013320, товар в количестве 62,97 мЗ (61900 кг) перемещался на ж/д платформе № 42298349. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9399,31 долл. США; - № 10720010/120321/0015503, товар в количестве 62,89 мЗ (58150 кг) перемещался на ж/д платформе № 54855002. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9562,37 долл. США; - № 10720010/120321/0015513, товар в количестве 63,29 мЗ (63200 кг) перемещался на ж/д платформе № 54856927. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9567,62 долл. США; - № 10720010/180321/0017171, товар в количестве 63,04 мЗ (60350 кг) перемещался на ж/д платформе № 43609072. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9525,54 долл. США; - № 10720010/250321/0019135, товар в количестве 59,98 мЗ (56950 кг) перемещался на ж/д платформе № 54848825. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 11639,86 долл. США; - № 10720010/300321/0020442, товар в количестве 59,63 мЗ (58300 кг) перемещался на ж/д платформе № 54861554. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 11588,84 долл. США; - № 10720010/300321/0020443, товар в количестве 60,04 мЗ (59400 кг) перемещался на ж/д платформе № 42310771. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 10741,78 долл. США; - № 10720010/300321/0020444, товар в количестве 63,22 мЗ (61400 кг) перемещался на ж/д платформе № 42298554. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9511,24 долл. США; - № 10720010/060421/0022746, товар в количестве 63,08 мЗ (61050 кг) перемещался на ж/д платформе № 54801618. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9512,31 долл. США; - № 10720010/060421/0022753, товар в количестве 62,74 мЗ (61350 кг) перемещался на ж/д платформе № 54225479. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9486,94 долл. США; - № 10720010/060421/0022761, товар в количестве 63,33 мЗ (61750 кг) перемещался на ж/д платформе № 54503677. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9555,68 долл. США; - № 10720010/060421/0022766, товар в количестве 63,34 мЗ (63550 кг) перемещался на ж/д платформе № 54844477. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9547,75 долл. США; - № 10720010/060421/0022777, товар в количестве 63,24 мЗ (62250 кг) перемещался на ж/д платформе № 54819909. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9686,86 долл. США; - № 10720010/060421/0022784, товар в количестве 63,29 мЗ (62250 кг) перемещался на ж/д платформе № 54822309. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9601,05 долл. США; - № 10720010/090421/0023619, товар в количестве 63,08 мЗ (60450 кг) перемещался на ж/д платформе № 92614262. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9508,2 долл. США; - № 10720010/170421/0025927, товар в количестве 61,98 мЗ (59550 кг) перемещался на ж/д платформе № 42308445. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9323,11 долл. США; - № 10720010/170421/0025934, товар в количестве 61,72 мЗ (61800 кг) перемещался на ж/д платформе № 42311480. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9281,16 долл. США; - № 10720010/170421/0025937, товар в количестве 62,27 мЗ (62050 кг) перемещался на ж/д платформе № 42071431. В вышеуказанной ДТ заявлена фактурная стоимость товара - 9397,87 долл. США. При таможенном декларировании декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование, выступало ООО «ТПК «РЕСУРС». Страна отправления и происхождения товаров Россия (RU). Страна назначения товаров - Китай. Условие поставки DAP-Суйфэньхэ. Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена декларантом и принята таможенным органом на основе стоимости сделки с вывозимыми товарами. При таможенном декларировании товаров в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, декларантом представлены, в том числе, внешнеторговые контракты, приложения к контрактам, инвойсы, дорожные ведомости. В результате анализа не установлены расхождения в сведениях об общей цене товаров, весе брутто/весе нетто, условиях поставки, указанных в документах, представленных при таможенном декларировании ООО «ТПК «РЕСУРС», и заявленных при таможенном декларировании товаров в ДТ. В ходе проведения таможенной проверки на основании статей 336, 340 ТК ЕАЭС в адрес ООО «ТПК «РЕСУРС» письмом ДВТУ от 25.07.2022 № 15-01-13/12777 направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке в течение 35 календарных дней с даты получения требования. Ответ на письмо ДВТУ от 25.07.2022 № 15-01-13/12777 поступил от ООО «ТПК «РЕСУРС» письмами от 18.10.2022 б/н, от 20.10.2022 б/н, от 25.10.2022 б/н с прилагаемыми документами за пределами установленного срока, поскольку с учетом даты получения письма 15.08.2022 и 35 календарных дней на представление документов и сведений, установленных в требовании от 25.07.2022 № 15-01-13/12777, документы необходимо было представить ООО «ТПК «РЕСУРС» в срок до 19.09.2022. ООО «ТПК «РЕСУРС» помимо прочих, представлены следующие документы: внешнеторговые контракты с приложениями; инвойсы, упаковочные листы, спецификации, ж/д квитанции; сертификаты происхождения, фитосанитарные сертификаты на товары; договоры об организации перевозок товаров с приложениями; банковские и бухгалтерские документы. В результате анализа документов, представленных ООО «ТПК «РЕСУРС» в ходе камеральной таможенной проверки, не установлены расхождения в сведениях об общей цене товаров, весе брутто/весе нетто, условиях поставки со сведениями, указанными в документах, представленных при таможенном декларировании. Дальневосточной оперативной таможней (далее - ДВОТ) письмом от 18.07.2022 № 11-12/5678 «О направлении документов и сведений в отношении компании» в распоряжение ДВТУ представлены копии писем Департамента по борьбе с контрабандой Харбинской таможни ГТУ КНР от 17.10.2019 № [2019J92, от 21.07.2021 № [2021] 17, от 16.11.2021 № [2021]54 с сопроводительными документами (выписками из базы данных электронных импортных деклараций КНР в отношении проверяемых товаров), по результатам анализа которых установлены расхождения в ценах за поставку товаров, указанных в полученных ДВОТ выписках, с аналогичными сведениями, заявленными ООО «ТПК «РЕСУРС» при таможенном декларировании товаров и представленными в ходе камеральной таможенной проверки. По результатам камеральной проверки таможенным органом составлен акт проверки от 18.01.2023 № 10700000/210/180123/А000018. На основании акта камеральной проверки ДВОТ вынесены оспариваемые решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товара. Не согласившись с решениями таможенного органа, посчитав, что они являются незаконными и нарушают права Общества с сфере предпринимательской деятельности, ООО «ТПМК Ресурс» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений на дату их издания, суд пришел к выводу о необоснованности заявленного требования ввиду следующего. Рассматривая спор по существу, суд установил, что в силу статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По правилам пункта 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров. В соответствии с частью 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы, Правительство Российской Федерации постановлением от 16.12.2019 № 1694 утвердило Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – Правила № 1694), которыми установлен порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров. В соответствии с пунктом 8 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 настоящих Правил. Согласно пункту 12 Правил № 1694 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при одновременном выполнении перечисленном в названном пункте условий. Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС определено, что таможенная проверка - это форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании. Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации. Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств - членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (пункт 1 статьи 332 ТК ЕАЭС). На основании пункта 1 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам (подпункт 1); направлять запросы организациям, государственным и иным органам (организациям) государств-членов и государств, не являющихся членами Союза, в связи с проведением таможенной проверки (подпункт 6). Таким образом, проведение таможенной проверки после выпуска товаров не обусловлено исключительно наличием, либо отсутствием признаков недостоверности сведений о цене сделки. В соответствии со статьей 396 ТК ЕАЭС таможенные органы взаимодействуют и сотрудничают с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, а также с международными организациями в соответствии с международными договорами Союза с третьей стороной и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной. Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (Заключено в г. Москве 03.09.1994) (далее - Соглашение о сотрудничестве от 03.09.1994) предусмотрен обмен информацией между таможенными службами государств, который не требует дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках указанного Соглашения. Согласно статье 3 Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 таможенные службы сторон, по собственной инициативе или по запросу, предоставляют друг другу всю имеющуюся информацию, в том числе ту, которая может помочь в обеспечении точного взимания ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, сборов; о совершенных или готовящихся правонарушениях в отношении перемещения товаров или материалов, которые представляют угрозу для окружающей среды или здоровья населения; наркотических и психотропных веществ; оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; предметов, представляющих значительную историческую, художественную, культурную или археологическую ценность; товаров, имеющих особо важное значение, в соответствии с перечнями, которыми обмениваются таможенные службы сторон. По запросу таможенной службы одной стороны, таможенная служба другой стороны передает этой таможенной службе информацию, касающуюся, в том числе подлинности официальных документов, выданных в отношении грузовой декларации, предъявляемой таможенной службе запрашивающей стороны; были ли товары, ввезенные на территорию государства запрашивающей стороны, законно вывезены с территории государства другой стороны; были ли товары, вывезенные с территории государства запрашивающей стороны, законно ввезены на территорию государства запрашиваемой стороны (статья 5 Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994). Из статьи 15 Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 следует, что содействие в соответствии с положениями Соглашения оказывается непосредственно таможенными службами сторон, которые достигнут между собой договоренности о конкретных мероприятиях в этих целях. Таможенные службы сторон по отдельной договоренности предусматривают установление прямых каналов связи между их центральными подразделениями и уполномочивают их местные подразделения между их центральными подразделениями и уполномочивают их местные подразделения осуществлять контакты между собой. Соглашение о сотрудничестве от 03.09.1994 является действующим и в соответствии со статьей 17 оно заключено на неопределенный срок. С целью реализации указанного Соглашения на рабочей встрече по вопросам правоохранительной деятельности между ДВОТ и ДБК Харбинской таможни определена сфера взаимодействия, каналы, направления, список контактных лиц ДВОТ и ДБК Харбинской таможни (Протокол рабочей встречи от 02.07.2019). Таким образом, обмен информацией между вышеуказанными таможенными органами осуществляется в рамках Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 и в соответствии с протоколом рабочей встречи по вопросам в сфере правоохранения ДВОТ и ДБК Харбинской таможни от 02.07.2019. В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Как указано выше, основанием для принятия таможенным органом спорных решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ после выпуска товара, послужил анализ документов, полученных от ДБК Харбинской таможни, в рамках Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994. Так, Дальневосточной оперативной таможней (далее - ДВОТ) письмом от 18.07.2022 № 11-12/5678 «О направлении документов и сведений в отношении компании» в распоряжение ДВТУ представлены копии писем Департамента по борьбе с контрабандой Харбинской таможни ГТУ КНР от 17.10.2019 № [2019J92, от 21.07.2021 № [2021] 17, от 16.11.2021 № [2021]54 с сопроводительными документами (выписками из базы данных электронных импортных деклараций КНР в отношении проверяемых товаров), по результатам анализа которых установлены расхождения в ценах за поставку товаров, указанных в полученных ДВОТ выписках, с аналогичными сведениями, заявленными ООО «ТПК «РЕСУРС» при таможенном декларировании товаров и представленными в ходе камеральной таможенной проверки. Переписка между таможенными органами Российской Федерации и КНР производилась посредством электронной почты в материалы дела приложены скриншоты переписки. В ходе сопоставительного анализа установлено, что представленные ДВОТ выписки из базы данных электронных импортных деклараций КНР в отношении проверяемых товаров, идентифицируются с партиями товаров, задекларированными ООО «ТПК «Ресурс» по проверяемым ДТ, по наименованию и количеству товаров, весу брутто, номеру транспортного средства (ж/д платформа), номеру контракта, а также по соотносимости даты декларирования продавцом в РФ экспортируемых товаров и покупателем в КНР импортируемых товаров, имеют отличия в общей цене товаров. Таким образом, учитывая, что документы, представленные Департаментом по борьбе с контрабандой Харбинской таможни, позволяют полностью идентифицировать спорные поставки ООО «ТПК Ресурс» и были получены в рамкам международного сотрудничества с соблюдением норм международного права и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, они являются надлежащими доказательствами и основания сомневаться в их достоверности отсутствуют, поскольку они исходили от государственного органа КНР. Ссылки заявителя на ведомость банковского контроля, из которой следует что обязательства сторон по валютному контракту выполнены в полном объеме, а также ответ лесопромышленником и лесоэекспортеров России от 24.08.2023 № 2-105, в котором указано на соответствие стоимости указанной заявителем индикативным ценам на аналогичную продукцию в аналогичный период, судом во внимание не принимается, поскольку указанные обстоятельства таможенным органом не исследовались, но и не оспариваются. В данном случае имеют значение выявленные таможенным органом расхождения в диаметре древесины, которая заявлялась на вывоз, что было установлено в ход камеральной проверки в результате взаимодействия между ДВОТ Департамента по борьбе с контрабандой Харбинской таможни ГТУ КНР. Согласно выписок из баз данных электронных импортных деклараций КНР на территории КНР декларировалась только древесина с большим диаметром. Как пояснил таможенный орган данное обстоятельство возможно объяснить отсутствием фактического контроля в виде таможенного досмотра вывозимых с территории Российской Федерации древесины по спорным декларациям на товары и, как следствие, допустимостью убытия товаров, отличных по характеристикам от заявленных таможенному органу. Непроведение таможенного досмотра по всем рассматриваемым декларациям на товары подтверждается отсутствием соответствующих отметок в графе С спорных деклараций на товары. Доводы Общества о том, что представленный таможенным органом в материалы дела инвойс в качестве доказательства стоимости продукции к спорным поставкам не относится и Обществом не издавался, судом внимание не принимается, поскольку указанный документ не был положен таможенным органом в основу оспариваемых решений. Таможенный орган пояснил, что указанный инвойс был получен ДВТУ от ДВОТ одновременно с выписками из базы данных электронных импортных таможенных деклараций письмом от 18.07.2022 № 11-12/5678, к которому прилагались все направленные от ДВОТ в отношении заявителя международные запросы и ответы на них, и относились ко множеству поставок, осуществленных ООО «ТПК Ресурс». Непосредственно спорная копия инвойса была представлена таможенной службой КНР письмом от 17.10.2019 № [2019]92 в ответ на запрос ДВОТ от 06.08.2019 № 13-15/9309 (направлена в ДВТУ в составе служебной записки от 21.08.2020 № 13-11/42 приложенной к указанному выше письму ДВОТ от 18.07.2022 № 11-12/5678) и касалась иных поставок, нежели рассматриваемые в настоящем деле. Указанная копия инвойса не была изначально приобщена в материалы судебного дела наряду с иными доказательствами, в частности с выписками из базы данных электронных импортных таможенных деклараций (ходатайство о приобщении документов от 24.08.2023 № 16-01-13/14417), однако поскольку он был выставлен в рамках исполнения одного и того же контракта от 20.11.2018 № HLSF-121-1813-1030 (что и в настоящем деле) и имелся в материалах камеральной таможенной проверки, ДВТУ в целях защиты своих интересов в суде по настоящему делу в качестве дополнительного доказательства заявления ООО «ТПК Ресурс» при декларировании недостоверных сведений о таможенной стоимости спорных товаров также провело сравнительный анализ содержащихся в данной копии инвойса сведений. Однако, при принятии оспариваемых в деле решений ДВТУ указанная копия инвойса не учитывалась и не была положена в основу этих решений, о чем свидетельствует непосредственно тексты самих решений, за основу таможенной стоимости взяты цены, указанные в выписках из базы данных электронных импортных таможенных деклараций КНР, содержащих информацию о товарах, позволяющую их полностью идентифицировать со спорными. Иные доводы заявителя судом во внимание не принимаются поскольку правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, основаниями для признания оспариваемых решений недействительными, не являются. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что сравнительный анализ сведений, указанных в импортных декларациях, со сведениями, заявленными Обществом в ДТ №№ 10716050/060420/0008613, 10716050/210320/0006792, 10703070/040620/0011415, 10703070/070520/0009351, 10703070/170720/0014304, 10703070/290620/0013082, 10716050/140420/0009417; 10716050/200820/0022075, 10720010/040121/0000352, 10720010/200121/0004079, 10720010/010221/0007633, 10720010/010221/0007638, 10720010/010221/0007641, 10720010/030221/0008082, 10720010/040121/0000372, 10720010/110221/0009624; 10720010/020321/0013208, 10720010/020321/0013320, 10720010/060421/0022746, 10720010/170421/0025927, 10720010/180321/0017171, 10720010/250321/0019135, 10720010/300321/0020442, 10720010/300321/0020443, 10720010/300321/0020444; 10720010/060421/0022753, 10720010/060421/0022761, 10720010/060421/0022766, 10720010/060421/0022777, 10720010/060421/0022784, 10720010/110221/0009648, 10720010/120321/0015503, 10720010/120321/0015513; 10720010/090421/0023619; 10703070/120820/0016296, 10716050/030720/0017854, 10716050/030820/0020659, 10720010/170421/0025934, 10720010/170421/0025937, обоснованно позволил таможенному органу прийти к выводу о том, что в названных декларациях содержатся сведения об одной и той же партии товара, вывезенного из Российской Федерации в КНР, различие имеется лишь в цене товара. При указанных обстоятельствах, поскольку поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы, и оформляемые вследствие этого документы по содержанию не должны противоречить друг другу, суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из неустраненности выявленных противоречий относительно таможенной стоимости товара, вывезенного по указанным выше ДТ, приходит к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость не основана на достоверной, количественно определенной и документальной подтвержденной информации, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС и пункта 12 Правил № 1694, а также основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в части таможенной стоимости товаров. Учитывая, что таможенным органом в ходе проведения камеральной таможенной проверки получены документы, содержащие сведения о таможенной стоимости проверяемых товаров, Дальневосточным таможенным управлением обоснована определена таможенная стоимость задекларированных товаров на основании метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами на основании ценовой информации, содержащейся в импортных декларациях, представленных ДБК Харбинской таможни. При таких обстоятельствах заявленные ООО «ТПК «Ресурс» требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд В удовлетворении требований отказать. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания "Ресурс" из федерального бюджета 5100 (пять тысяч сто) рублей государственной пошлины излишне оплаченной при обращении в суд, в том числе, 3000 (три тысячи) рублей, оплаченных по платежному поручению №31 от 30.03.2023, а также 2100 (две тысячи сто) рублей, оплаченных представителем общества с ограниченной ответственностью "Торгово-производственная компания "Ресурс" ФИО1 по чеку-ордеру от 15.06.2023, операция №154. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции. Судья Кирильченко М.С. Суд:АС Приморского края (подробнее)Истцы:ООО "ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "РЕСУРС" (ИНН: 2540218887) (подробнее)Ответчики:Дальневосточное таможенное управление (ИНН: 2540015492) (подробнее)Судьи дела:Кирильченко М.С. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |