Постановление от 22 января 2020 г. по делу № А65-12911/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-56290/2019

Дело № А65-12911/2019
г. Казань
22 января 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена – 21.01.2020.

Полный текст постановления изготовлен – 22.01.2020.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2019

по делу № А65-12911/2019

по заявлению акционерного общества «Зеленодольское предприятие тепловых сетей», Республика Татарстан, г. Зеленодольск, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан (далее – управление) о признании незаконным действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 16:49:011907:10, о признании бездействия управления выразившегося в не уведомлении о снятии с кадастрового учета земельного участка, обязании восстановить в данных кадастрового учета сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 16:49:011907:10 расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, пр-кт Строителей.

Обществом заявлено ходатайство об отказе от требования о признании бездействия управления, выразившегося в не уведомлении общества о снятии с кадастрового учета земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2019, принят отказ общества от требования о признании бездействия управления, выразившегося в не уведомлении общества о снятии с кадастрового учета земельного участка. Производство по делу в данной части прекращено. Заявление удовлетворено, суд признал незаконными действия управления, выразившиеся в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 16:49:011907:10, обязал управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в данных кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:49:011907:10.

Управление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в требованиях, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность принятых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:49:011907:10 расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, пр-кт Строителей, право собственности на которое зарегистрировано управлением, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – реестр) сделана запись регистрации от 30.03.2010 № 16-16-28/021/2010-063.

При этом на государственный кадастровый учет также поставлен земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование) площадью 3763 кв. м, в состав которого входили обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: 16:49:011906:11, 16:49:011912:17, 16:49:011911:12, 16:49:011910:1, 16:49:011912:12, 16:49:011907:10, 16:49:011909:3, 16:49:011914:5, 16:49:011914:19, 16:49:011914:34, 16:49:011905:5, 16:49:011916:28.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2018 по делу № А65-14662/2018 удовлетворено заявление общества о понуждении управления снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование) и признании земельных участков с кадастровыми номерами: 16:49:011907:10; 16:49:011911:12; 16:49:011906:11; 16:49:011912:17; 16:49:011914:34; 16:49:011905:5; 16:49:011916:28; 16:49:011912:12; 16:49:011909:3; 16:49:011914:19; 16:49:011910:1; 16:49:011914:5 в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 по делу № А65-14662/2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2019, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2018 по делу № А65-14662/2018 отменено в части признания земельных участков с кадастровыми номерами: 16:49:011907:10; 16:49:011911:12; 16:49:011906:11; 16:49:011912:17; 16:49:011914:34; 16:49:011905:5; 16:49:011916:28; 16:49:011912:12; 16:49:011909:3; 16:49:011914:19; 16:49:011910:1; 16:49:011914:5 в качестве самостоятельных объектов недвижимости, в указанной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

20.03.2019 земельный участок снят управлением с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из реестра от 04.04.2019, при этом, заявитель к ответчику с заявлением о снятии с кадастрового учета данного земельного участка не обращался.

Полагая данные действия управления не соответствующими действующему законодательству, нарушающими его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды двух инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что судебными актами по делу № А65-14662/2018 на управление возложена обязанность снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование) и не возлагалась обязанность снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:49:011907:10, который является самостоятельным объектом недвижимости, право собственности на который зарегистрировано управлением за обществом в установленном законом порядке, пришли к выводу о том, что оспариваемые действия управления противоречат действующему законодательству и нарушают права и законные интересы общества, поскольку снятие спорного земельного участка с кадастрового учета повлекло прекращение его существования и, как следствие, прекращения права собственности на него, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что указанные выводы судов сделаны при неправильном применении норм материального права, поскольку спорный земельный участок не является самостоятельным объектом недвижимости, а является обособленным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:49:0000005, судебной коллегий отклоняется.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – закон № 218) реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В пункте 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в реестре, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности (именно с этой целью кадастровый (технический) учет и учет прав осуществляются сегодня в рамках одной системы, одним государственным органом).

В силу части 5 статьи 1 закона № 218 государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Ранее аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – закон № 122).

Как указывалось выше, право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011907:10, расположенный по вышеуказанному адресу, зарегистрировано как на самостоятельный объект недвижимости, о чем в реестре сделана запись регистрации.

Данное право в установленном законом порядке не оспорено, действия по государственной регистрации права собственности общества на вышеуказанный земельный участок недействительными не признаны.

Довод кассационной жалобы о том, что государственная регистрация права собственности общества на спорный земельный участок как на самостоятельный объект недвижимости была осуществлена с нарушением норм действующего законодательства, не может быть принят судебной коллегией во внимание.

Как указывалось выше, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2018 по делу № А65-14662/2018 удовлетворено заявление общества к управлению о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование) и признании земельных участков с кадастровыми номерами: 16:49:011907:10; 16:49:011911:12; 16:49:011906:11; 16:49:011912:17; 16:49:011914:34; 16:49:011905:5; 16:49:011916:28; 16:49:011912:12; 16:49:011909:3; 16:49:011914:19; 16:49:011910:1; 16:49:011914:5 в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2019, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2018 по делу № А65-14662/2018 изменено в части признания вышеуказанных земельных участков, входящих в состав единого землепользования, в качестве самостоятельных объектов недвижимости, поскольку управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему требованию.

Вышеуказанными судебными актами, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 16:49:000000:5 поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства, а земельные участки с кадастровыми номерами: 16:49:011906:0011, 16:49:011912:0017, 16:49:011911:0012, 16:49:011910:0001, 16:49:011912:0012, 16:49:011907:0010, 16:49:011909:0003, 16:49:011914:0005, 16:49:011914:0019, 16:49:011914:0034, 16:49:011905:0005, 16:49:011916:0028 являются самостоятельными объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано управлением за обществом в установленном законом порядке на основании Плана приватизации государственного унитарного предприятия Республики Татарстан «Зеленодольские тепловые сети», утвержденного постановлением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 21.11.2005 № 84, который в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что у управления отсутствовали основания для снятия земельного участка с кадастровым номером 16:49:011907:10 с кадастрового учета на основании судебных актов по делу № А65-14662/2018, поскольку данный земельный участок не входил в единое землепользование с кадастровым номером 16:49:000000:5, является самостоятельным объектом недвижимости, право собственности на который зарегистрировано за обществом, и судебными актами по делу № А65-14662/2018 на управление не возлагалась обязанность по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 16:49:011907:10.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа по делам № А65-12916/2019, № 65-12909/2019, № А65-12907/2019, № А65-12905/2019, № А65-12913/2019.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах, не противоречащими закону.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2019 по делу № А65-12911/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья С.Ю. Муравьев


Судьи Р.В. Ананьев


В.А. Карпова