Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А07-22995/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22995/2020
г. Уфа
05 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю.С., при ведении протокола помощником судьи Абзалетдиновым Р.Ш., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "АКС ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: ФИО1

о признании незаконными и не соответствующими Федеральному закону № 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" бездействий, выразившихся в неисполнении требований об уведомлении собственников объектов недвижимости о внесении изменений в ране присвоенный кадастровый номер 02:55:020416:158:13/1;

о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управления Росреестра по Республике Башкортостан) по присвоению статуса «ранее присвоенный» объекту недвижимости с кадастровым номером 02:55:020416:158:13/1 как дублирующий записи объекта недвижимости с кадастровым номером «02:55:020416:307», незаконными и не соответствующими Федеральному закону от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управление Росреестра по Республике Башкортостан) в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "АКС Групп" путем снятия статуса "Ранее присвоенный" с объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:020416:158:13/1 и присвоения статуса "архивный" объекту недвижимости с кадастровым номером 02:55:020416:307 как дублирующей записи объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:020416:158:13/1 (согласно уточненному заявлению, принятому 12.07.2021г.),

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания.


ООО "АКС ГРУПП" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (далее – Управление Росреестра по РБ, Управление, Заинтересованное лицо), ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ, Заинтересованное лицо), при участии третьего лица ФИО1, о признании незаконными и не соответствующими Федеральному закону № 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" бездействий, выразившихся в неисполнении требований об уведомлении собственников объектов недвижимости о внесении изменений в ране присвоенный кадастровый номер 02:55:020416:158:13/1; о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управления Росреестра по Республике Башкортостан) по присвоению статуса «ранее присвоенный» объекту недвижимости с кадастровым номером 02:55:020416:158:13/1 как дублирующий записи объекта недвижимости с кадастровым номером «02:55:020416:307», незаконными и не соответствующими Федеральному закону от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управление Росреестра по Республике Башкортостан) в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "АКС Групп" путем снятия статуса "Ранее присвоенный" с объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:020416:158:13/1 и присвоения статуса "архивный" объекту недвижимости с кадастровым номером 02:55:020416:307 как дублирующей записи объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:020416:158:13/1.

Представитель Общества в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованные лица требования заявителя не признали по доводам, изложенным в отзыве и поддержанными представителями в судебном заседании, в удовлетворении требований просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «АКС Групп» является собственником объекта недвижимого имущества - административное здание, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 1202,3 кв.м., инв.№ 80:401:002:000002110:0001.20000, лит. Б; адрес объекта: РБ <...>, право собственности на Объект зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Свидетельством о Государственной регистрации права 04 АГ 696630 от 16.03.2012г., о чем в Едином государственном реестре прав па недвижимое имущество и сделок с ним 16 марта 2012г. сделана запись регистрации №02-04-01/026/2012-472 (далее объект недвижимости).

Как следует из материалов дела, согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) 04.05.2004г. был открыт раздел на вышеуказанный объект недвижимого имущества которому в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был присвоен условный номер 02:401:1730:0000:382.

22.05.2010г., в соответствии с нормами № 221 ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» проведен кадастровый учет вышеназванного объекта недвижимости, в результате которого объекту недвижимости, принадлежащему Обществу, был присвоен уникальный кадастровый номер «02:55:020416:158:13/1», что подтверждается ответом от Заинтересованного лица, кадастровым и техническим паспортом, с отметкой ФГУ кадастровая палата о внесении сведений об объекте в Единый государственный реестр объектов капитального строительства (ЕГРОКС) о присвоенном кадастровом номере 02:55:020416:158:13/1 (далее первоначальный номер, кадастровый номер, уникальный номер) за подписью уполномоченного лица.

Как указывает заявитель, именно данный кадастровый номер Общество использовало при ведении налогового и бухгалтерского учета , при ведении экономической и финансово хозяйственной деятельности, самостоятельно не обращалось о внесении каких либо изменений, никакие уведомления о внесенных изменениях в том числе от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее регистрирующий орган) и ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ не получало.

В августе 2020г. Общество обратилось в регистрирующий орган за выпиской ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выяснилось, что учетные данные по кадастровому номеру объекта недвижимости, принадлежащему Обществу, не совпадают с присвоенным кадастровым номером, учтенным в технической, кадастровой , правоустанавливающей, документации ООО «АКС ГРУПП». В связи с тем, что по почтовому адресу: 450027 РБ <...> располагается порядка десяти объектов недвижимости и с возможностью допущения технической ошибки, Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан с просьбой дать разъяснения с каким кадастровым номером учтен объект недвижимости, принадлежащий Обществу на сегодняшний день, вносились ли изменения в графу кадастровый номер, если вносились то кем когда и на каком основании произошли изменения ранее присвоенного кадастрового номера, что подтверждается Обращением от 07.08.2020г. вх. № ОЮЛ – 0192.

Согласно ответу Управления Росреестра по РБ от 25.08.2020г. № ОЮЛ-14892/220 Обществу даны следующие разъяснения: В 2013г. в Управлении проводились работы по верификации и гармонизации данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (далее ГКН) в этой связи всем объектам капитального строительства (ОКС) были присвоены уникальные номера - кадастровые номера в соответствии с №221 ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» в связи с чем объекту недвижимости, принадлежащему Обществу с ранее присвоенным кадастровым номером «02:55:020416:158:13/1» в автоматическом режиме был ошибочно присвоен кадастровый номер «02:55:020416:241», впоследствии в рамках проведения работ по повышению качества данных ЕГРН 21.01.2019г. проведена повторная правовая экспертиза по делу правоустанавливающих документов и исправлена техническая ошибка, а именно изменен вид объекта с «Здание» на «Помещение» с присвоением нового кадастрового номера 02:55:020416:307, поскольку данный объект фактически является помещением входящим в состав Здания с кадастровым номером 02:55:020416:241 в связи с чем в реестре прав ЕГРН 21.01.2019г. изменен кадастровый номер объекта с «02:55:020416:241» на «02:55:020416:307».

ООО «АКС Групп» посчитав, что действия Заинтересованного лица нарушают права и законные интересы общества и противоречат действующему законодательству, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительными является их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Согласно 4.1 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 43 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее в настоящей статье - переходный период).

В переходный период положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно ч.3 ст. 45 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер (ч.4 ст. 45 Закона о кадастре).

В соответствии с нормами Закона о кадастре здание с кадастровым номером 02:55:020416:158:13, а также Помещение с кадастровым номером 02:55:020416:158:13/1 считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 № 144 «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров» зданию с ранее присвоенным номером 02:55:020416:158:13 в государственном кадастре недвижимости был присвоен кадастровый номер 02:55:020416:241 (дата присвоения кадастрового номера 30.06.2011), помещению с ранее присвоенным номером 02:55:020416:158:13/1 был присвоен кадастровый номер 02:55:020416:307 (дата присвоения кадастрового номера 01.07.2011).

При этом сведения о ранее присвоенных номерах ЕГРОКС отражаются в сведениях кадастра недвижимости ЕГРН о ранее присвоенном государственном учетном номере.

Как указывает заинтересованное лицо, в 2013-2015 годах Управлением в соответствии с Распоряжением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.01.2013 № Р/4 (в ред. от 18.07.2013 № Р/69) «О повышении качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ЕКН) о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях» (далее - Распоряжение от 22.01.2013 № Р/4) проводились работы по верификации и гармонизации данных ЕЕРП и ЕКН.

При этом, согласно Распоряжению от 22.01.2013 № Р/4 гармонизацией данных является работа по повышению качества (целостности, непротиворечивости, взаимоувязанности) данных в ЕЕРН и ЕКН в отношении сведений об объектах капитального строительства.

В этой связи, всем объектам капитального строительства, сведения о которых содержались в ЕЕРП, были присвоены уникальные номера - кадастровые номера - в порядке, установленном Законом о кадастре (в редакции, действовавшей до 01.01.2017).

Однако, 28.09.2013 объекту недвижимого имущества (сведения о котором содержались в ЕЕРП) с условным номером 02:401:1730:0000:382 (помещение) в автоматическом режиме ошибочно был присвоен кадастровый номер здания - 02:55:020416:241. После чего в программных продуктах ЕЕРП и ЕКН данное помещение стало иметь характеристики здания, что не соответствует типу объекта «помещение».

21.01.2019 в рамках проведения работ по повышению качества данных ЕЕРН на основании решения государственного регистратора проведена повторная правовая экспертиза по реестровому делу на Объект с условным номером 02:401:1730:0000:382, и изменены сведения ЕЕРН, а именно, изменен вид объекта с «здание» на «помещение», кадастровый номер объекта с «02:55:020416:241» на «», площадь с «1202,3 кв.м» на «1157,7 кв.м», так как данный объект фактически является помещением.

Как указывает заявитель, присвоение нового кадастрового номера объекту недвижимости привело к тому, что в настоящее время сведения в Едином государственном реестре недвижимости дублируются, один и тот же объект недвижимости трижды учитывается с разными кадастровыми номерами: 02:55:020416:158:13/1, 02:55:020416:241, 02:55:020416:307.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении помещения с кадастровым номером 02:55:020416:307, представленного как на дату обращения в суд с настоящим заявлением (16.09.2020), так и на текущую дату (30.06.2021), выписка содержит сведения о кадастровом номере объекта недвижимости - 02:55:020416:307, сведения о ранее присвоенном государственном учетном номере - 02:55:020416:158:13/1, а также сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, в пределах которого расположено помещение - 02:55:020416:241.

Таким образом, довод заявителя о дублировании разных кадастровых номеров в отношении одного и того же объекта недвижимости в ЕГРН прямо опровергается имеющимися в материалах дела документами.

Действия по присвоению объекту недвижимости с ранее присвоенным номером 02:55:020416:158:13/1 кадастрового номера 02:55:020416:307 (с учетом устранения ошибки), были произведены Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан во исполнение требований Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) «О государственном кадастре недвижимости», приказа Минэкономразвития России от 04.04.2011 № 144 «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров», являются законными, прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушают.

Учитывая изложенное, требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку при рассмотрения настоящего дела в удовлетворении требований о признании незаконными действий Управления Росреестра по Республике Башкортостан судом отказано, требование заявителя об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "АКС Групп" путем снятия статуса "Ранее присвоенный" с объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:020416:158:13/1 и присвоения статуса "архивный" объекту недвижимости с кадастровым номером 02:55:020416:307 как дублирующей записи объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:020416:158:13/1, также удовлетворению не подлежит.

ООО «АКС Групп» также заявлено о признании незаконными и не соответствующими Федеральному закону № 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" бездействий Управления Росреестра по Республике Башкортостан, выразившихся в неисполнении требований об уведомлении собственников объектов недвижимости о внесении изменений в ране присвоенный кадастровый номер 02:55:020416:158:13/1.

В обоснование указанного требования заявитель указывает, что при определении налоговой базы и исчисления налога на имущество организаций Общество руководствовалось п.1 ст. 375 НК РФ и поскольку известный заявителю кадастровый номер 02:55:020416:158:13/1 не был включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, то и налоговая база определялась Обществом с учетом этих сведений. Между тем, в Перечнях объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденных Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан за 2015, 2016, 2017, 2019, 2020 года имеется объект недвижимости - Помещение с кадастровым номером 02:55:020416:307, принадлежащее на праве собственности ООО «АКС Групп».

Рассматривая требования в указанной части, суд пришел к следующим выводам.

Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 N 184 (ред. от 19.01.2005) утверждены Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Заинтересованными лицами было указано, что при произведении действий по присвоению новых кадастровых номеров объектам недвижимости государственный орган руководствовался, в том числе, указанными Методическими рекомендациями. Согласно п. 79 Методических рекомендаций, после внесения изменений в Единый государственный реестр прав заявителю рекомендуется направить об этом письменное уведомление.

В соответствии с 2.4.5. Распоряжения Росреестра от 22.01.2013 N Р/4 (ред. от 18.06.2013) «О повышении качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях» после внесения изменений в ГКН в части характеристик ОКС правообладателю направляется уведомление в соответствии с частью 3 статьи 16 Закона о кадастре.

При значительном количестве ОКС, в записи о которых вносятся изменения, возможна организация уведомления правообладателей с использованием иных средств связи, отличных от почтового уведомления, таких как средства массовой информации (газеты, журналы и т.д.), официальный сайт, и информационные стенды соответствующего территориального органа Росреестра.

Как указывает заинтересованное лицо, в связи с большим количеством объектов, в отношении которых проводились работы по сопоставлению и изменению данных, уведомления в адрес правообладателей не направлялись, информация размещалась на официальном сайте Управления www.zkprb.ru в онлайн-сервисе «Изменение описания объекта».

Между тем, доказательств размещения информации о внесении изменений в ГКН в части характеристик ОКС в средствах массовой информации (газеты, журналы и т.д.), на информационных стендах соответствующего территориального органа Росреестра, заинтересованным лицом не представлено.

Размещение информации о внесении изменений в ГКН только лишь на сайте Росреестра, не используя более широкий круг способов извещения собственника объекта недвижимости о внесенных изменениях, в данном случае нарушает права правообладателя, поскольку внесения изменений в ГКН в части характеристик ОКС не носит заявительного характера, что исключает возможность самостоятельного отслеживания собственником помещения информации на сайте Управления Росреестра.

Довод ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан о том, что учреждение не является надлежащим заинтересованным лицом судом отклоняется, поскольку об этом же заявлено Управлением Росреестра по Республике Башкортостан со ссылкой на приказ Росреестра от 18.05.2009 № 21,согласно которому полномочия Управления Росреестра по РБ в части осуществления кадастрового учета объектов недвижимости с 01.06.2009 были переданы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан, в настоящее время - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «АКС ГРУПП» уведомления о внесении изменений в ранее присвоенный кадастровый номер 02:55:020416:158:13/1 объекта недвижимости – нежилого помещения площадью 1157,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя.

То обстоятельство, что требования о признании незаконными и не соответствующими Федеральному закону № 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" бездействий, выразившихся в неисполнении требований об уведомлении собственников объектов недвижимости о внесении изменений в ране присвоенный кадастровый номер 02:55:020416:158:13/1, заявлены ООО «АКС ГРУПП» к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан значения не имеет, поскольку в соответствии с положениями части 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика, то есть арбитражный суд может самостоятельно определить надлежащего ответчика по делу. В данном же случае, Управление Росреестра по Республике Башкортостан является заинтересованным лицом с момента принятия заявления к производству.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч.2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «АКС ГРУПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) уведомления о внесении изменений в ранее присвоенный кадастровый номер 02:55:020416:158:13/1 объекта недвижимости – нежилого помещения площадью 1157,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан отказать.

В удовлетворении требований, заявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан отказать в полном объеме.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан в пользу ООО "АКС ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Ю.С. Зиганшина