Решение от 7 июля 2023 г. по делу № А83-3808/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-3808/2023
07 июля 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 07 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

Администрации города Феодосии Республики Крым (ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 315910200009920)

об обязании возвратить земельный участок,

при участии: от истца – не явились; от ответчика – не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит суд обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить в надлежащем состоянии Администрации города Феодосии Республики Крым по акту передачи (возврата) земельный участок площадью 0,00275 га, расположенный по адресу: <...> район оптического завода, экономико-планировочная зона № 7, кадастровый номер № 01 116 000 000 100 500 41.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 10.02.2023г. исковое заявление оставлено без движения, предложено истцу устранить в срок до 16.03.2023г. обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

15.03.2023г. через систему «Мой Арбитр» от истца поступили дополнительные документы во исполнение определения суда об оставлении искового заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 16 марта 2023 суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 08.06.2023 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее


– АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

В судебное заседание, назначенное на 03 июля 2023 года, участники процесса не явились.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1, ст. 123 АПК РФ заинтересованное лицо суд признает надлежащим образом уведомленным о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего является почтовое уведомление, возвратившееся в адрес суда, а также реализация им своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленными.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Истец просил обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить земельный участок.

Ответчик против заявленных требований просил отказать, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, по которому исковые требования ответчика удовлетворены, договор аренд земельного участка продлен.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между Феодосийским городским советом (Арендодатель) и ИП ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земли от 18.05.2011 (далее — Договор). Согласно указанному договору в аренду передан земельный участок


площадью 0,00275 га, расположенный по адресу: <...> (район оптического завода), экономико-планировочная зона № 7, кадастровый номер № 01116 000 00 01 005 0041.

Пунктом 6 Договора установлено, что он заключен сроком до 25.02.2016 года.

Согласно пункту 9 Договора, арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности осуществляется арендатором, начиная с 27.06.2011, в денежной форме с указанием 3 процентов нормативной денежной оценки земельного участка в размере 1 406,21 грн. в год.

В соответствии с п. 11 Договора арендная плата вносится ежемесячно до 30 числа следующего за отчетным месяцем на счет местного бюджета с кода бюджетной классификации: «Арендная плата с юридических (физических) лиц».

Пунктом 13 Договора предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается ежегодно в случае:

- изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором;

- изменение размеров земельного налога, повышения цен и тарифов, изменения коэффициентов индексации, определенных законодательством;

- ухудшения состояния арендованного земельного участка не по вине арендатора, 410 Утверждается документами;

- в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 15 договора, земельный участок передается в аренду для обслуживания торгового павильона.

Согласно пункту 16 договора целевое назначение земельного участка: В.03.07 – для строительства и обслуживания строений торговли.

В соответствии с пунктом 17 договора условия сохранения состояния объекта аренды: использовать земельный участок по целевому назначению, способом, не допускающим ухудшения его состояния, придерживаясь требований законодательства «Об охране окружающей среды».

Пунктом 21 Договора предусмотрено, что после окончания действия Договора арендатор возвращает арендодателю земельный участок в состоянии, не худшем сравнительно с тем, в котором он получил его в аренду.

В соответствии с пунктом 22 Договора осуществление арендатором без согласия арендодателя расходов на улучшение арендованного земельного участка, которые невозможно отделить без причинения вреда этому участку, не подлежат возмещению.

В соответствии с пунктом 37 Договора его действие прекращается в случае: - окончания срока, на который он был заключен: - приобретение арендатором земельного участка в собственность;

- выкупа земельного участка для общественных нужд или принудительного отчуждения земельного участка по мотивам общественной необходимости в порядке, установленном законом;

- ликвидации юридического лица-арендатора.

Согласно пункту 6 договора, срок действия договора до 25.02.2016. Истец обратился к ответчику с претензией № 2-44-6200 от 21.07.2022.

В связи не урегулированием спора в досудебном порядке, истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о понуждении возвратить земельный участок.

Пунктом 5 ст. 4 АПК РФ предусмотрено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный


срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Суд признает соблюденным досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

21.03.2014 вступил в силу Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно пункту 6 статьи 26 Закона Республики Крым № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В силу статьи 2 закона Республики Крым от 31.07.2017 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» права на имущество, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым в соответствии с нормативно-правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации.

Решением Феодосийского городского совета от 30.12.2014 № 185 создана Администрация города Феодосии Республики Крым с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения, которая располагается по адресу: ул. Земская, д. 4 в городе Феодосии.


Администрация города Феодосии Республики Крым образована для осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решением Феодосийского городского совета от 17.11.2014 № 65 «О принятии устава муниципального образования городской округ ФИО3», администрация осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Как уже указывалось судом ранее, в пользовании ИП ФИО2 находится земельный участок площадью 0,00275 га, расположенный по адресу: <...> (район оптического завода), экономико-планировочная зона № 7, кадастровый номер № 01116 000 00 01 005 0041.

Пунктом 6 Договора установлено, что он заключен сроком до 25.02.2016 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации

аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые

предусмотрены гражданским законодательством. В соответствии с пунктом 37 Договора его действие прекращается в случае: - окончания срока, на который он был заключен: - приобретение арендатором земельного участка в собственность;

- выкупа земельного участка для общественных нужд или принудительного отчуждения земельного участка по мотивам общественной необходимости в порядке, установленном законом;

- ликвидации юридического лица-арендатора.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

По смыслу ст. 622 ГК РФ с учетом разъяснений, данных в п. 34 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 июня 2014 г. N 35 "О последствиях расторжения договора", требование о возврате арендованного имущества подлежит удовлетворению в случае доказанности факта прекращения договорных отношений сторон.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что действие договора прекращено.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает, что вступившим в законную силу решением суда договор заключен на новый срок.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Республики Крым находится дело А83-2788/2023 по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации города Феодосии Республики Крым о признании Договора аренды земельного участка общей площадью 0,0043 га. расположенного по адресу: <...> (возле стены Феодосийского оптико-механического завода), (кадастровый номер 90:24:010105:2934) от 22.11.2006г., заключенный между Феодосийским городским советом и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 действующим и возобновленным на тех же условиях на десять лет с момента вступления в силу решения суда; о признании Договора аренды земельного участка общей площадью 0,00275 га. расположенного по адресу: <...> район оптического завода, (кадастровый номер 90:24:010105:2940) от 18.05.2011г., заключенный между Феодосийским городским советом и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 действующим и возобновленным на


тех же условиях на десять лет с момента вступления в силу решения суда.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.04.2023 по делу А832788/2023 исковые требования ИП ФИО2 удовлетворены в полном объеме, договора признаны действующими и возобновленными на тех же условиях на десять лет с момента вступления в силу решения суда.

Решение суда вступило в законную силу.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Представители ИП ФИО2 и Администрации г. Феодосии Республики Крым участвовали в рассмотрении названого дела.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее. Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение.

Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств, их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься, как доказанные.

В определении Верховного Суда Российской Федерации по делу № А5017996/2020 от 03.02.2022 указано, что в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Принятым судебным актом по делу № А83-2788/2023 подтверждается факт того, что договор аренды земельного участка площадью 0,00275 га, расположенный по адресу: <...> район оптического завода, экономико-планировочная зона № 7, кадастровый номер № 01 116 000 000 100 500 41 от 18.05.2011 является действующим.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика возвратить земельный участок.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении иска судом отказано, то государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации города Феодосии Республики Крым – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.А Островский