Решение от 16 марта 2017 г. по делу № А03-22626/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-22626/2016

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2017 года. Полный текст решения изготовлен 16 марта 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Крутишинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Крутишка Шелаболихинского района Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене постановления № 32 от 22.11.2016 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.02.2017, от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Крутишинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Крутишка Шелаболихинского района Алтайского краяобратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене постановления № 32 от 22.11.2016 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 27.12.2016 в соответствии с положениями статей 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением суда от 06.02.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Судебное заседание откладывалось.

Административный орган в отзыве на заявление указал, что оспариваемое постановление вынесено с соблюдением требований законодательства и является законным и обоснованным, заявителем пропущен установленный законом срок обжалования постановления, ходатайства о восстановлении срока не заявлено, в связи с чем, в удовлетворении требований просил отказать.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении, отзыве на заявление, представленных в материалы дела.

Представитель заявителя в судебном заседании просил признать незаконным и отменить постановления № 32 от 22.11.2016 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением не представил.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю 31.10.2016 в рамках исполнения Приказа Минфина РФ от 17.10.2011 N 133н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2012 N 22906) проведена проверка полноты учета выручки наличных денежных средств ОАО «Крутишинское» (ИНН <***>/КПП 229001001) за период с 01.01.2016 по 30.10.2016 включительно.

В ходе проверки установлено, что 14.09.2016, в кассу ОАО «Крутишинское» поступили денежные средства, полученные с расчетного счета в сумме 650 000 руб. 00 коп., приходный кассовый ордер № 276 от 14.09.2016.

Организация из кассы произвела следующие выплаты:

14.09.2016 на сумму 33 511 руб. 00 коп., расходный кассовый ордер № 192 от

14.09.2016,

15.09.2016 на сумму 74 266 руб. 94 коп., расходный кассовый ордер № 194 от

15.09.2016,

20.09.2016 на сумму 52 200 руб. 00 коп., расходный кассовый ордер № 198 от

20.09.2016,

26.09.2016 на сумму 54 810 руб. 00 коп., расходный кассовый ордер № 202 от

26.09.2016,

27.09.2016 на сумму 20 990 руб. 00 коп., расходный кассовый ордер № 204 от

27.09.2016,

30.09.2016 на сумму 39 150 руб. 00 коп., расходный кассовый ордер № 210 от

30.09.2016.

Основанием данных выплат является договор аренды земельного участка.

Согласно расчету к акту проверки 27.09.2016 выплата из кассы организации на сумму 20 262 руб. 00 коп., 30.09.2016 на сумму 39 150 руб. 00 коп., произведена не за счет наличных денег, поступивших в кассу организации с его банковского счета.

Согласно объяснительной бухгалтера-кассира ОАО «Крутишинское» ФИО3 J1.B. генеральному директору ОАО «Крутишинское» ФИО4 в сентябре 2016 года производилась выплата за аренду земельных долей, в связи с большим потоком людей, забыла отделить выручку от денег полученных в банке, в связи с этим часть денежных средств за аренду земельных долей выплачены из выручки, которая находилась в кассе предприятия.

В связи с выявленными нарушениями 15.11.2016 государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 32 по ч.1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением о назначении административного наказания № 32 от 22.11.2016 ОАО «Крутишинское» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене со ссылкой на ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения с заявлением в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Аналогичное правило содержится в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Установленный в части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок определен законодателем в соответствии с его исключительной компетенцией. Само по себе установление в законе сроков для обращения в суд обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Обязанность представления доказательств, подтверждающих соблюдение срока на обжалование оспариваемого постановления, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заявителе.

Суд, оценив материалы дела, приходит к выводу, что срок на подачу заявления пропущен без уважительных причин в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось 22.11.2016, постановление о назначении наказания получено Обществом 24.11.2016, что подтверждается почтовым уведомлением.

Заявление ОАО «Крутишинское» о признании незаконным и отмене постановления от 22.11.2016 № 32 по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поступило в суд и зарегистрировано 22.12.2016, направлено почтовой связью 17.12.2016, что подтверждается почтовым конвертом.

Соответственно срок на подачу заявления Обществом пропущен.

Ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу заявления со стороны Общества не заявлено, уважительных причин пропуска срока не представлено.

Поскольку в силу требований части 2 статьи 117, части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на обращение в арбитражный суд может быть восстановлен только при наличии соответствующего ходатайства заявителя и в случае уважительности причин его пропуска, что в рассматриваемом случае отсутствует, то у суда не имеется оснований для его восстановления.

Истечение срока на обращение в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, заявление открытого акционерного общества «Крутишинское» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в

апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти

дней со дня принятия решения.

Судья Л.Г.Куличкова