Решение от 3 февраля 2026 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-75986/25-85-63
04 февраля 2026 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 февраля 2026 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хабаровой К.М.,

При ведении протокола секретарем с/з Астаховым К.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании

дело по исковому заявлению

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОЛОДЕНОВО-2" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: Администрация Одинцовского городского округа Московской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

при участии:

от истца – Не явился, извещен

от ответчика – ФИО1 по доверенности. №б/н от 12.05.2025.

от третьих лиц: Не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Молоденово-2" об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Одинцовского городского округа Московской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке статьи 51 АПК РФ.

В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи.

В судебное заседание не явился представители истца и третьих лиц, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ. Дело слушалось в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Ответчик высказал возражения по доводам иска.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В обоснование требований иска, ТУ Росимущества по Московской области указало, что истцом и ООО «Молодёново-2» заключен договор аренды от 12.12.2011 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010411:759, площадью 226 000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, Звенигородское лесничество, Подушкинское участковое лесничество, квартал 11, выделы 11, 12, 19, 20, 28, 29, 39, 41, 43, квартал 15, выделы 8, 9, 15-17, 20-23, 33, 34, 36, 37, с категорией земель Земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с пунктом 4.3.1. Договора (в редакции Дополнительного соглашения № 3 от 19.08.2015) изменение ставки арендной платы осуществляется на основании заключения дополнительного соглашения к Договору.

Территориальное управление письмом от 30.08.2024 №50-MX-04/12287 направило в адрес ООО «МОЛОДЁНОВО-2» дополнительное соглашение от 28.08.2024 № 50-156 к Договору для подписания, которое не согласно ответчиком.

По мнению территориального органа, основанием для подготовки управлением указанного дополнительного соглашения к Договору является п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», согласно которому порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки определяются договором аренды таких земельных участков без учета положений настоящих Правил. До настоящего времени подписанное Дополнительное соглашение от 28.08.2024 № 50-156 в адрес Территориального управления не поступало. В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Дополнительное соглашение от 28.08.2024 № 50-156 к Договору аренды от 12.12.2011 б/н предусматривает изменение арендной платы, которая определяется на основании подпункта «д» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» и составляет 2% от кадастровой стоимости арендованного земельного участка. Также согласно выписке из ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010411:759 на 2024 год составляет 1 857 132 400 руб.

Согласно направленному Дополнительному соглашению от 28.08.2024 №50- 156 к Договору аренды от 12.12.2011 б/н годовая арендная плата по Договору аренды от 12.12.2011 б/н составляет 37 142 648 рублей 00 копеек, что составляет 2% от нынешней кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010411:759.

В силу п. 5.14. Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области Территориальное управление осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Согласно п. 7.2. Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Территориальное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом.

Исходя из вышеизложенного, Территориальное управление Росимущества в Московской области просил обязать ООО «Молодёново-2» заключить дополнительное соглашение от 28.08.2024 №50-156 к Договору аренды от 12.12.2011 б/н земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010411:759, на условиях, обозначенных в проекте дополнительного соглашения в редакции истца.

Вместе с тем, истцом не учтено следующее.

Администрация Одинцовского городского округа Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) с требованиями, исходя из принятых судом уточнений: признать незаконным бездействие, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения обращения от 10.06.2024 N 136-01исх-13928И о передаче в собственность муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области" земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010411:759, площадью 226000 +/- 333 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, адрес местоположения: Московская область, Одинцовский район, Звенигородское лесничество, Подушкинское участковое лесничество, квартал 11, выделы 11, 12, 19, 20, 28, 29, 39, 41, 43, квартал 15, выделы 8, 9, 15-17, 20-23, 33, 34, 36, 37 как противоречащее положениям Земельного кодекса Российской Федерации, признать незаконным решение от 20.08.2024 N 10/40731 выразившееся в отказе передать в собственность муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области" земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010411:759, площадью 226000 +/- 333 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, адрес местоположения: Московская область, Одинцовский район, Звенигородское лесничество, Подушкинское участковое лесничество, квартал 11, выделы 11, 12, 19, 20, 28, 29, 39, 41, 43, квартал 15, выделы 8, 9, 15-17, 20-23, 33, 34, 36, 37, как противоречащее положениям Земельного кодекса Российской Федерации, обязать устранить допущенное нарушение и принять решение о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области" земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010411:759, площадью 226000 +/- 333 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, адрес местоположения: Московская область, Одинцовский район, Звенигородское лесничество, Подушкинское участковое лесничество, квартал 11, выделы 11, 12, 19, 20, 28, 29, 39, 41, 43, квартал 15, выделы 8, 9, 15-17, 20-23, 33, 34, 36, 37.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.07.2025 по делу №А41-68432/24, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2025, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.01.2026 решение Арбитражного суда Московской области от 07.07.2025 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2025 по делу № А41-68432/2024 оставлены без изменения.

Как следует из судебного акта, решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 15.12.2021 № 12/31 утвержден Генеральный план Одинцовского городского округа Московской области, за исключением территории бывшего городского округа Звенигород Московской области. Постановлением Администрации Одинцовского городского округа № 3471 от 28.09.2021 утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области. Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010411:759 вошел в границы городского округа, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов.

Глава Одинцовского городского округа Московской области заявлением от 10.06.2024 № 136-01исх-13928И обратился в Росимущество о передаче земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010411:759 в муниципальную собственность Одинцовского городского округа Московской области. В ходе рассмотрения спора Росимуществом представлено письмо от 20.08.2024 № 10/40731 о рассмотрении обращения, по результатам которого принято решение об отказе в передачу земельного участка в муниципальную собственность.

Таким образом, с указанной даты у ТУ Росимущества в Московской области не имелось полномочий по распоряжению земельным участком, в связи с чем данный орган не уполномочен по обращению в суд с заявлением о внесении изменений в договор.

Указанный судебный акт является преюдициальным в силу положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (постановление от 21.12.2011 № 30-П).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В этой связи требования Истца к Ответчику не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ст.ст. 309, 310, 330, 606, 610, 614, 621, 622 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

К.М. Хабарова