Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А06-9773/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9773/2020
г. Астрахань
02 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2021 года.


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уразалиевой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Харабалинский район» (416010, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП 305302201300051) о расторжении договоров аренды земель от 22.08.2014 №1650, от 14.05.2010 №174; об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить администрации муниципального образования «Харабалинский район» земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:110301:68, расположенного по адресу: <...>, вид разрешенного использования – предпринимательство, площадью 412 кв.м.; об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить администрации муниципального образования «Харабалинский район» земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:110301:44, расположенного по адресу: <...>, вид разрешенного использования – под строительство теплиц, площадью 7266 кв.м.


при участии до и после перерыва:

от администрации муниципального образования «Харабалинский район»: ФИО2, представитель по доверенности от 12.01.2021 №01-11/36, удостоверение адвоката;

от индивидуального предпринимателя ФИО1: не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л :

администрация муниципального образования «Харабалинский район» (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о расторжении договоров аренды земель от 22.08.2014 №1650, от 14.05.2010 №174; об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить администрации муниципального образования «Харабалинский район» земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:110301:68, расположенного по адресу: <...>, вид разрешенного использования – предпринимательство, площадью 412 кв.м.; об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить администрации муниципального образования «Харабалинский район» земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:110301:44, расположенного по адресу: <...>, вид разрешенного использования – под строительство теплиц, площадью 7266 кв.м.

ИП ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация об отложении предварительного судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 18.12.2020.

На основании части 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте предварительного судебного заседания.

Суд, в отсутствие возражений сторон, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания определением Арбитражного суда Астраханской области от 17.12.2020 по делу №А06-9773/2020.

Копия указанного направлена ответчику по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (416010, Астраханская область, Харабалинский район, ул. Базарная, д.15), в договорах аренды земельных участков (416010, <...>) и указанному в заявлении ИП ФИО1 о продлении действия договора (416010, астраханская область, г.Харабали. ул. дорожная, д.7 «б». Конверт с почтовыми идентификаторами №41402546387237, №41402546387244 и №41402546387251 соответственно вернулись в суд по причине «истек срок хранения», сотрудниками почтовой связи соблюден установленный семидневный срок хранения почтового отправления (пункт 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, пункты 11.1 и 11.10 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п).

В судебном заседании, открытом 19.01.2021 в 09 час. 35 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 26.01.2021 до 13 час. 20 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 20.01.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же помощником судьи, с участием представителя Администрации, в отсутствие ИП ФИО1

Представитель Администрации в судебном заседании заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копии списка внутренних почтовых отправлений без уведомления от 07.08.2020.

Судом приобщена к материалам дела копия указанного документа.

Представитель Администрации в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен.

Выслушав представителя Администрации, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.08.2014 между администрацией муниципального образования «Харабалинский рарйон» (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, расположенного на территории МО «Харабалинский район» №1650 (далее – договор от 22.08.2014), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:11301:68, расположенный по адресу: <...> под строительство теплиц (дополнительно к существующему) в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 16.04.2014 №3015/115/2014-87550, площадью 42 кв.м.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 25.03.2016.

Согласно пункту 1.2 договора от 22.08.2014 срок аренды участка устанавливается 22.08.2014 по 21.08.2017.

В силу пункту 2.1 договора от 22.08.2014 годовой размер арендной платы за арендованный земельный участок на момент составления договора составляет 4 рубля 45 копеек.

Пунктом 2.2 договора от 22.08.2014 арендная плата начисляется с момента подписания сторонами настоящего договора.

В приложении к договору стороны согласовали расчет арендной платы.

В соответствии с пунктом 2.3 договора от 22.08.2014, размер арендной платы может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством, но не чаще одного раза в календарном году, который исчисляется с 1 января текущего года по 1 января следующего за ним года, в связи с изменением индекса инфляции. Изменение размера арендной платы в связи с изменением базового размера (базовой ставки) или корректировочных коэффициентов к ней является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему.

Согласно пункту 2.4 договора от 22.08.2014 арендная плата вносится Арендатором равными долями ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца безналичным платежом.

Пунктом 2.5 договора от 22.08.2014 предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно пункту 3.2 договора от 22.08.2014 арендатор обязан выполнить в полном объеме все условия договора, письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за 1 месяц о намерении досрочного расторжения договора, а также о намерении е продлевать договор в связи с окончанием срока его действия.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора от 22.08.2014 Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случае: использования земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при однократной просрочке арендной платы более чем за три месяца, а также нарушения других условий договора; неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Согласно пункту 6.2 договора от 22.08.2014 договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда по основаниям и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.4.1.1.

Пунктом 6.4 договора от 22.08.2014 предусмотрено, что при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

В соответствии с пунктом 7.5 договора 22.08.2014 настоящий договор одновременно считается актом приема-передачи участка, указанного в пункте 1.1 договора.

Все споры между сторонами разрешаются судом по месту заключения договора (пункт 7.1 договора 22.01.2015).

11.09.2015 заключено дополнительное соглашение к договору от 22.08.2014, согласно которому в договор от 22.08.2014 внесены изменения:

в пункте 1.1 слова «под строительство» теплиц (дополнительно к существующему)» заменить словами «предпринимательство (для размещения автомойки и автомастерской)»;

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1 Годовой размер арендной платы за арендованный земельный участок на момент составления настоящего соглашения составляет 42187 рублей 94 копейки.».

15 июня 2020 года администрацией муниципального образования «Харабалинский район» составлен акт обследования земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 30:10:11301:68, в результате которого установлено, что на земельном участке расположены фрагменты от теплиц, сорные растения, бытовой мусор, участок огорожен, доступ ограничен.

29 июля 2020 года вынесено постановление администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области № 515 о расторжении договора аренды земельного участка, расположенного на территории МО «Харабалинский район» от 22.08.2014 №1650.

14.05.2010 между администрацией муниципального образования «Харабалинский район» (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, расположенного на территории МО «Харабалинский район» №174 (далее – договор от 14.05.2010), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:11301:44, расположенный по адресу: <...> под строительство теплиц (дополнительно к существующему) в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 30.04.2010 №3010/201/10-825, площадью 7266 кв.м.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 27.05.2010.

Согласно пункту 1.2 договора от 14.05.2010 срок аренды участка устанавливается по 13.05.2020.

В силу пункту 2.1 договора от 14.05.2010 годовой размер арендной платы за арендованный земельный участок на момент составления договора составляет 13 рублей 56 копеек.

В приложении к договору стороны согласовали расчет арендной платы.

В соответствии с пунктом 2.2 договора от 14.05.2010, размер арендной платы может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством, но не чаще одного раза в календарном году, который исчисляется с 1 января текущего года по 1 января следующего за ним года, в связи с изменением индекса инфляции. Изменение размера арендной платы в связи с изменением базового размера (базовой ставки) или корректировочных коэффициентов к ней является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему.

Согласно пункту 2.3 договора от 14.05.2010 арендная плата вносится Арендатором в срок не позднее 15 ноября текущего года путем перечисления на счет.

Пунктом 2.4 договора от 14.05.2010 предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно пункту 3.2 договора от 14.05.2010 арендатор обязан выполнить в полном объеме все условия договора, письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за 1 месяц о намерении досрочного расторжения договора, а также о намерении е продлевать договор в связи с окончанием срока его действия.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора от 14.05.2010 Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случае: использования земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при однократной просрочке арендной платы более чем за 6 месяцев, а также нарушения других условий договора; неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

Согласно пункту 6.2 договора от 14.05.2010 договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда по основаниям и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.4.1.1.

Пунктом 6.4 договора от 14.05.2010 предусмотрено, что при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Все споры между сторонами разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7 договора 14.05.2010).

12 мая 2020 года ответчик обращался к истцу с заявлением о продлении срока договора аренды 14.05.2010, однако ему было отказано в связи с не представлением документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства.

В настоящее время сроки аренды земельного участка по договорам от 22.08.2014 №1650, от 14.05.2010 №174 истекли.

ИП ФИО1 земельные участки не возвратил, продолжает ими пользоваться.

В целях досудебного урегулирования спора администрация муниципального образования «Харабалинский район» направило в адрес ИП ФИО1 уведомления от 04.08.2020 №01-12/4605, от 30.07.2020 №01-12/4494 с экземплярами дополнительных соглашений о расторжении договоров от 22.08.2014 №1650, от 14.05.2010 №174 соответственно для подписания. Ответа на уведомления не поступило.

Неисполнение в полном объеме требований, изложенных в претензиях, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответсвии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По общему правилу (пункт 1 статьи 450 ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Одним из способов прекращения договорных правоотношений в действующей с 01.06.2015 статье 450.1 ГК РФ назван односторонний отказ контрагента от договора.

На основании пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Срок аренды по договору аренды земельного участка от 22.08.2014 №1650 установлен с 22.08.2014 по 21.08.2017, по договору аренды земельного участка от 14.05.2010 №174 - по 13.05.2020.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В абзаце 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ предусмотрено право каждой из сторон в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

При этом земельное законодательство не содержит прямого запрета на возобновление договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на неопределенный срок после установленных в договорах сроках

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано, что договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 3.2 договоров аренды арендатор обязан выполнить в полном объеме все условия договора, письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за 1 месяц о намерении досрочного расторжения договора, а также о намерении не продлевать договор в связи с окончанием срока его действия.

Пунктом 6.4 договоров предусмотрено, что при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Как следует, из материалов дела сроки действия договоров аренды земельных участков истекли, однако ответчиком обязательства по освобождению земельного участка не исполнены до настоящего времени.

Поскольку из материалов дела не следует, что до момента прекращения срока действия договора какая-либо из сторон договора заявила о своем нежелании продлять действие договоров, то в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор считаются возобновленными на тех же условиях на неопределенный срок.

При этом уведомления суд расценивает как отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок.

Таким образом, действие договоров аренды прекращено по истечению трех месяцев со дня получения ответчиком уведомления.

Из материалов дела следует, что уведомления, направленные арендатору по адресу регистрации получены последним 08.09.2020.

Таким образом, суд считает, что на момент рассмотрения настоящего дела договоры аренды от 22.08.2014 №1650, от 14.05.2010 №174 прекращены.

Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Поскольку договор аренды прекращен в силу закона на основании одностороннего заявления арендодателя, то оснований для расторжения договора в судебном порядке не имеется.

Статьей 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с тем, что действия договоров от 22.08.2014 №1650, от 14.05.2010 №174 прекращены, истец и ответчик не связаны соответствующими арендными обязательствами и, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства возврата истцу ответчиком спорных земельных участков, требования истца об обязании ответчика возвратить земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:110301:68, расположенного по адресу: <...>, вид разрешенного использования – предпринимательство, площадью 412 кв.м., и земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:110301:44, расположенного по адресу: <...>, вид разрешенного использования – под строительство теплиц, площадью 7266 кв.м. подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в сумме 12000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП 305302201300051) возвратить администрации муниципального образования «Харабалинский район» земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:110301:68, расположенного по адресу: <...>, вид разрешенного использования – предпринимательство, площадью 412 кв.м., и земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 30:10:110301:44, расположенного по адресу: <...>, ви д разрешенного использования – под строительство теплиц, площадью 7266 кв.м.

В удовлетворении требований о расторжении договоров аренды земель от 22.08.2017 №1650, от 14.05.2020 №174 отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП 305302201300051) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.


Судья

А.Э. Измайлова