Решение от 8 сентября 2025 г. по делу № А60-13280/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-13280/2025
09 сентября 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2025 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Кондратьевым, рассматривает в судебном заседании дело по иску ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В Свердловской Области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Администрации городского округа Верхняя-Пышма (ИНН: <***>), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2025 №157, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: не явился, извещен.

от третьего лица: не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.


ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ"  обратилось в суд с иском к ТУ Росимущества в Свердловской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871.

В предварительном судебном заседании 09.04.2025 истец поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (приобщено).

Ответчик представил отзыв, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (приобщено).

  В судебном заседании 04.06.2025 Истец поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по делу (приобщено).

  Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания (приобщено).

В судебном заседании 02.07.2025 истец поддержал заявленные требования,  заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по делу (приобщено).

 Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по делу (приобщено).

В ходе судебного заседания судом с учетом представленных лицами, участвующими в деле, документов на обсуждение вынесен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Верхняя-Пышма (ИНН: <***>), рассмотрев который, суд счел необходимым привлечь  администрацию городского округа Верхняя-Пышма (ИНН: <***>) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ).

  В судебном заседании 27.08.2025 истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по делу (приобщено).

Ответчик в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по делу (приобщено).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

установил:

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» является собственником сооружения - подъездная автомобильная дорога к газораспределительной станции и дому оператора, литер I, назначение: транспортное, протяженностью 2400 м, расположенного по адресу: <...> б, что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № 66-01/29-45/2004-75 от 19.01.2005, кадастровый номер объекта 66:36:0000000:8110.

10.04.2009 между ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма заключен договор аренды № 87/П-09 от 10.04.2009, предметом которого являлась аренда земельного участка с кадастровым номером 66:36:0000000:168 (единое землепользование), общей площадью 6271,0 кв.м., под автодорогу подъездную к газораспределительной станции и дому оператора и Дом оператора г. В.Пышма. Срок аренды по Договору установлен до 24.12.2057. Произведена государственная регистрация Договора, запись регистрации 66-66-29/080/2010-059 от 06.12.2010.

В 2013 году в связи с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на указанный выше земельный участок заключено дополнительное соглашение № 1 от 20.09.2013 к Договору, в качестве арендодателя указано -Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, также в новой редакции был изложен раздел Договора «Платежи и расчеты по договору».

В 2022 году при проведении ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» мероприятий по верификации сведений по арендуемым земельным участкам с данными портала Росреестра выяснилось, что площадь арендуемого Обществом земельного участка с кадастровым номером 66:36:0000000:168 (единое землепользование) уменьшилась с 6271,0 кв.м до 4695 кв.м. В соответствии с выпиской из ЕГРН изменение площади земельного участка с кадастровым номером 66:36:0000000:168 произошло 15.06.2021 в связи с исключением из состава единого землепользования части обособленного земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:7 и образованием земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871, общей площадью 1576 кв.м., разрешенное использование: под автодорогу подъездную к газораспределительной станции и дому оператора г. Верхняя Пышма.

Истец указывает, что мероприятия по разделу земельного участка с 66:36:0000000:168 проводились ТУ Росимущества в Свердловской области в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области от 26.05.2021 № 66-409-р.

В связи с образованием нового земельного участка, частично занятого подъездной автомобильной дорогой к газораспределительной станции, ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» было вынуждено обратиться к ТУ Росимущества в Свердловской области с намерениями о заключении договора аренды земельного участка (исх. № 004/201-704 от 04.07.2024) на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 66:36:0101001:2871 по основаниям, предусмотренным п.п. 5 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка).

После рассмотрения указанного обращения ТУ Росимуществав Свердловской области (исх. № 66-АР-оэ/11391 от 05.08.2024) в адрес Общества был направлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871 общей площадью 1576 кв.м.

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» рассмотрело проект Договора, в результате чего было установлено, что расчет арендной платы выполнен в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» приказами МУГИСО от 08.10.2020 №3333, от 21.11.2022 №5500.

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» считает, что применение подпункта «д» пункта 3 Правил не соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

07.10.2024 ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» письмом исх. № 02-05.0001/201-241 направил в адрес ТУ Росимущества в Свердловской области протокол разногласий к проекту Договора.

Ответчиком не приняты условия, предложенные истцом.

В связи с указанным истец обратился в суд с настоящим иском об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871 и просит изложить Приложение № 3 к Договору аренды земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871 в редакции, предложенной истцом.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, против предложенной истцом редакции, представил предложения по своей редакции условий.

Рассмотрев заявленные требования, изучив доводы и возражения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы).

Вместе с тем из целей законодательного регулирования может следовать, что содержащийся в императивной норме запрет на соглашение сторон об ином должен толковаться ограничительно. В частности, суд может признать, что данный запрет не допускает установление сторонами только условий, ущемляющих охраняемые законом интересы той стороны, на защиту которой эта норма направлена.

При этом если норма содержит прямое указание на возможность предусмотреть иное соглашением сторон, суд исходя из существа нормы и целей законодательного регулирования может истолковать такое указание ограничительно, то есть сделать вывод о том, что диспозитивность этой нормы ограничена определенными пределами, в рамках которых стороны договора свободны установить условие, отличное от содержащегося в ней правила.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются по решению суда.

Принимая во внимание то, что при заключении договора должен быть достигнут баланс интересов сторон в обязательстве, и любое отступление от принципов равноправия сторон и диспозитивности должно быть обосновано и аргументировано с учетом, в том числе, необходимости соблюдения общественных интересов, обеспечения безопасности, что ответчиком в отдельных случаях не было соблюдено, суд пришел к выводу о необходимости принятия перечисленных ниже пунктов договоров, в том числе, с учетом выводов судебной практики, изложенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах".

Из представленных в материалы дела документов, следует, что между ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" и ТУ Росимущества в Свердловской области имеются разногласия относительно расчета арендной платы. Истец считает, что расчет арендной платы за земельный участок должен производиться согласно приложению к приказу Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9

Ответчик не согласен с указанным порядком расчета, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:36:0101001:2871, адрес: <...>, площадью 1576 кв.м., вид разрешенного использования: под автодорогу подъездную к газораспределительной станции и дому оператора г. В. Пышма ООО «Уралтрансгаз», обслуживаемого Малоитокским ЛПУ МГ, образован из земельного участка с кадастровым номером 66:36:0000000:168 (Единое землепользование) на основании распоряжения ТУ Росимущества от 26.05.2021 г. № 66-408-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», что на земельном участке с кадастровым номером 66:36:0101001:2871 отсутствуют здания и сооружения, а автодорога к объектам, указанным в приложении к приказу Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9, в ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»  не относится, в связи с чем размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 66:36:0101001:2871 не может быть рассчитан по Приказу № 9, а должен быть произведен на основании пп. «д» п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Постановление 582), из расчета 2% от кадастровой стоимости земельного участка в год, как для земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта и пункте 5 Постановления 582.

Изучив доводы и возражения сторон, представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующим выводам.

Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73, в силу абзаца 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных п.п. 2 ст. 49 настоящего Кодекса, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, применение льготного порядка исчисления размера арендной платы связано с использованием земельных участков для целей размещения объектов, предусмотренных п.п. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ и не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а)         на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б)        по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в)         в соответствии со ставками арендной платы либо методическимиуказаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономическогоразвития Российской Федерации;

г)         на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пункт 5 Правил установлено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении земельных участков, которые предоставлены без предоставления торгов для размещения:

автомобильных дорог, в том числе их конструктивных элементов и дорожных сооружений, производственных объектов (сооружений, используемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог);

инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования;

линий метрополитена;

линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений;

трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

объектов, непосредственно используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов;

Ставки арендной платы в отношении указанных земельных участков утверждаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих отраслях экономики.

Министерством экономического развития Российской Федерации во исполнение пункта 5 Правил издан Приказ от 14.01.2011 № 9 (ред. от 08.07.2014) «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (далее - Приказ № 9).

Согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» ставка арендной платы в размере 1,48 руб. за кв.м утверждена в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Свердловской области и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

К объектам, предусмотренным п.п. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ, относятся, в том числе, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что строительство подъездной автомобильной         дороги к газораспределительной станции и дому оператора, литер I, назначение: транспортное, протяженностью 2400 м, расположенной по адресу: <...> б, осуществлялось в комплексе с газопроводом-отводом, газораспределительной станцией г. В.Пышма, домом оператора (построена и введена в эксплуатацию в 1965 году).

Позднее указанный комплекс попал в план приватизации газотранспортной компании, что подтверждается Актом оценки стоимости сооружений, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром», по состоянию на 01.07.1992, утвержденным распоряжением Минимущества России от 26.03.2003 № 954-р и был передан в ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (правопредшественник -ООО «Уралтрансгаз») в качестве вклада в Уставный капитал при создании ООО «Уралтрансгаз», что подтверждается актом приемки-передачи имущества в уставный капитал от 21.06.1999, решением учредителя о создании ООО «Уралтрансгаз» от 29.06.1999. 19.01.2005 зарегистрировано право собственности ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» на сооружение -подъездная автомобильная дорога к газораспределительной станции и дому оператора, запись регистрации №66-01/29-45/2004-75. Указанное ответчиком не  оспорено.

В подтверждение того, что автомобильная дорога является частью системы газоснабжения, принадлежащей истцу, в материалы дела представлены фрагменты (выкопировки) проектной документации на «Газопровод-отвод к г. Верхняя Пышма и Средне-Уральской ГРЭС от Газопровода Свердловск-Нижний Тагил» (одностадийный проект) разработанной Государственным институтом по проектированию магистральных трубопроводов и специального строительства «Гипроспецгаз» в 1965 году в соответствии с ГОСТАм и ТУ действующими на момент разработки проектной документации, со строительными нормами и правила («Автомобильные дороги общей сети союза СССР» СниП II-Д.5-62 применяемые для проектирования автомобильных дорог с 1962 года  последствии замен на СНиП II-Д.5-72). В состав проектной документации входят в том числе: здание газораспределительной станции г. Верхняя Пышма, емкости для одоранта, свеча, дом оператора, хозяйственный сарай, подъездная автомобильная дорога. Проект содержит перечень чертежей ГРС в г. В. Пышма: - Генплан (вертикальная и горизонтальная планировка) лист № 119393, подъездная автомобильная дорога продольный профиль, конструктивные разрезы, объемы работ лист № 119410. Подъездная автомобильная дорога выполнена из щебня на песчаной подушке шириной 7,5 метров.

Таким образом, при проектировании и строительстве ГРС г. Верхняя Пышма в составе проекта газопровод-отвод к г. В.Пышма были предусмотрены все решения технологической связи между зданием ГРС, домом оператора и другими сооружениями (линии связи, линии электропередачи), включая подъездную автомобильную дорогу (Генплан чертеж 119363) из чего следует, что все сооружения являются единым имущественным комплексом и технологически связаны между собой.

Из материалов дела следует, что спорный участок предоставлен Обществу на основании обращения истца о предоставлении земельного участка по основаниям предусмотренным пл. 5 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов в аренду лицу, с которым ранее был заключен договор аренды земельного участка (№ 87/П-09 от 10.04.2009), находящегося в государственной или муниципальной собственности, из которого образован вновь предоставляемый участок.

При этом договор аренды земельного участка от 10.04.2009 № 87/П-09 (Арендатор — ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург») площадью 6271 кв.м, с кадастровым номером 66:36:0000000:168 (единое землепользование), категория земель: земли населенных пунктов, заключен под автодорогу подъездную к газораспределительной станции и дому операторов, дом операторов г. Верхняя Пышма.

Согласно п. 3.1 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 20.09.2013г.: «Размер арендной платы рассчитывается на основании пункта 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, в соответствии со ставками арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного значения, их конструктивных элементов, утвержденными Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9». Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано, запись регистрации 66-66-29/046/2013-416 от 05.12.2013.

Таким образом, ответчик при определении порядка расчета арендной платы за исходный земельный участок для истца руководствовался пункта 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, то есть у него отсутствовали сомнения в характере объекта, расположенного на земельном участке.

Автомобильная дорога «оказалась» на спорном земельном участке только в результате раздела указанного земельного участка по распоряжению ТУ Росимущества в Свердловской области от 26.05.2021 № 66-409-р, изданному на основании обращения Администрации г. Верхняя Пышма от 05.02.2021г. № 01-01-24/728.

Согласно обращению Администрации г. Верхняя Пышма от 05.02.2021г. № 01-01-24/728 из тридцати одного участка, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 66:36:0000000:152, десять расположены в границе населенного пункта город Верхняя Пышма, и граница населенного пункта пересекает границу участка с кадастровым номером 66:36:0101001:7, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 66:36:0000000:168. Указанное послужило основанием для раздела земельного участка с кадастровым номером 66:36:0000000:168, расположенного по адресу: <...>, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах и образованием и постановкой 15.06.2021 на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871, площадью 1576 кв.м., в отношении которого осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации.

Границы образованного земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871 полностью соответствуют границам обособленных земельных участков в составе единого землепользования с кадастровым номером 66:36:0000000:168 на момент заключения договора аренды земельного участка от 10.04.2009 № 87/П-09, с расположенными на них объектами недвижимости ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург».

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

При этом истец указывал на то, что в данных о расположении в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871 объектов недвижимого имущества отсутствует       объект «Подъезднаяавтодорога

к газораспределительной станции и дому оператора» с кадастровым номером 66:36:0000000:8110, в соответствии с поручением ТУ Росимущества в Свердловской области от 23.08.223 № 66-АР-07/11393 просил установить связь земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871 и объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 66:36:0000000:81 10 (письмо от 04.09.2023г. № 001/201-801)

Согласно ответу ППК Роскадастр от 22.09.2023г. № 3.12-23655-АП/23 сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 66:36:0000000:8110, расположенном по адресу: <...>, литера - I, назначение - транспортное, наименование - Сооружение - подъездная автодорога к газораспределительной станции и дому оператора (от дороги общего пользования к ограждению участка дома оператора и территории ГРС, протяженность — 2400 м, установлена связь с земельным участком номером 66:36:0000000:168. 12.02.2014 сведения об объекте недвижимости были переданы в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) Управлением на основании технической информации, инвентарный номер -437.На основании заявления от 15.06.2021 года и представленного с ним межевого плана земельного участка, подготовленного в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:36:0000000:168, с входящим участком с кадастровым номером 66:36:0101001:7, расположенного по адресу:<...>, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах органом регистрации прав принято решение о постановке на государственный кадастровый учёт, земельному участку присвоен кадастровый номер 66:36:0101001:2871. В межевом плане сведения об установлении связи вновь образуемого земельного участка с объектом недвижимости с кадастровым номером 66:36:0000000:8110 отсутствуют.

Таким образом, сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 66:36:0101001:2871 внесены в ЕГРН в полном соответствии с представленными для государственного кадастрового учета документами.

Земельный участок с кадастровым номером 66:36:0101001:2871, адрес: <...>, площадью 1576 кв.м., вид разрешенного использования: под автодорогу подъездную к газораспределительной станции и дому оператора г. В. Пышма ООО «Уралтрансгаз», обслуживаемого Малоитокским ЛПУ МГ, образован из земельного участка с кадастровым номером 66:36:0000000:168.Факт расположения объект «Подъездная автодорога к газораспределительной станции и дому оператора» на спорном участке сторонами не оспорен.

Кроме того, судом учтено, что Постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ № 15/6 от 24.03.2000 «Об изменении регистрационных номеров организаций, включенных в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе» ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» включены в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе(регистрационные номера 77.2.3, 66.2.1 соответственно), в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль. Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2595-р                        от 22.11.2017, вступившим в силу с 01.01.2018, утвержден Перечень недвижимого имущества, относящегося к объектам магистральных газопроводов, объектам газодобычи, объектам производства и хранения гелия, а также к объектам, предусмотренным техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, или проектной документацией объектов капитального строительства и необходимым для обеспечения функционирования объектов магистральных газопроводов, объектов газодобычи, объектов производства и хранения гелия (ранее действовал Перечень имущества, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 2188-р от 19.10.2016).

Объект недвижимого имущества, принадлежащий ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» и расположенный на спорном земельном участке, входит в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 2595-р от 22.11.2017, находятся на балансе Истца, о чем также свидетельствует инвентарная карточка учета объектов основных средств, технические документы представленные в материалы дела. Подъездная автомобильная дорога предназначена для подъезда к газораспределительной станции и дому оператора, обеспечивающих бесперебойную работу магистрального газопровода, газораспределительной станции, то есть для эксплуатации объектов систем газоснабжения. Таким образом, Истец использует спорный земельный участок для размещения объекта, который является технологической частью Единой системы газоснабжения.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

В связи с указанным выше доводы Ответчика о том, что подъездная автодорога к газораспределительной станции и дому оператора не относится к объектам Единой системы газоснабжения в связи с чем, применению при определении размера арендной платы подлежит подпункт «д» пункта 3 Правил не соответствует нормам материального права, а также фактическим обстоятельствам дела.

Соответственно, при определении размера арендной платы за земельный участок, на котором расположен указанный объект Единой системы газоснабжения, подлежит применению пункт 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009, по ставкам утвержденным Приказом № 9 от 14.01.2011 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов».

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Оснований для иных выводов при рассмотрении требования об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871относительно расчета арендной платы, не имеется.

В связи с указанным суд приходит к выводу о том, что разногласия, возникшие между ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" и ТУ Росимущества в Свердловской области при заключении при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871, подлежат урегулированию путем применения в расчетах арендной платы для ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ", являющихся неотъемлемой частью дополнительного соглашения (Приложение N 3), п. 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», Приказом Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов».

Урегулирование разногласий таким образом, в том числе в отношении периода, за который произведено взыскание, приведет к установлению правовой определенности между сторонами.

Расходы истца по госпошлине подлежат возмещению за счет ответчика (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать  разногласия, возникшие между ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ТУ Росимущества в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871, изложив Приложение № 3 (расчет арендной платы) к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 66:36:0101001:2871 в редакции, предложенной истцом:


Приложение №3к Договору арендыземельного участкаот «_____ »______ 20        г. №         

РАСЧЁТ арендной платы


Арендатор ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург»

Кадастровый номер земельного участка 66:36:0101001:2871 Категория земель: Земли населенных пунктов

Местоположение: <...> Разрешённое использование под автодорогу подъездную к газораспределительной станции и

дому оператора г. В.Пышма. ООО «Уралтрансгаз», обслуживаемого

Малоистокским ЛПУМГПлощадь земельного участка, кв. м                                        1576,00

Особые условия льгот нет

Расчёт выполнен в соответствии с пунктом 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», Приказом Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов»

АП = S * 1,48

АП - арендная плата, руб.

S - занимаемая площадь земельного участка, кв. м

Период расчета

2021 год

Годовая арендная плата, руб.

2332,48

Ежеквартальная арендная плата, руб.

583,12

II квартал (15.06.2021-30.06.2021), руб.

103,67

III квартал, руб.

583,12

IV квартал, руб.

583,12

Итого за 2021 г., руб.

1269,91


Период расчета                                                                                                                           2022 год

Годовая арендная плата, руб.

2332,48

Ежеквартальная арендная плата, руб.

583,12

I квартал, руб.

583,12

II квартал, руб.

583,12

III квартал, руб.

583,12

IV квартал, руб.

583,12

Итого за 2022 г., руб.

2332,48

А2023 = А2022 * КИ, где

А2023 - размер арендной платы на 2023 год, А2022 - размер арендной платы на 2022 год,

КИ 2023=1,055 - размер уровня инфляции, установленный Федеральным законом от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»


Период расчета

2023 год

Годовая арендная плата, руб.

2460,77

Ежеквартальная арендная плата, руб.

615,19

Коэффициент инфляции на 2023 год

1,055

I квартал, руб.

615,19

II квартал, руб.

615,19

III квартал, руб.

615,19

IV квартал, руб.

615,19

Итого за 2023 г., руб.


2460,77

А2024 = А2023 * КИ, где

А2024 - размер арендной платы на 2024 год, А2023 - размер арендной платы на 2023 год,

КИ 2024=1,045 - размер уровня инфляции, установленный Федеральным законом от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»


Период расчета

2024 год

Годовая арендная плата, руб.

2571,50

Ежеквартальная арендная плата, руб.

642,88

Коэффициент инфляции на 2024 год

1,045

I квартал, руб.

642,88

II квартал, руб.

642,88

III квартал, руб.

642,88

IV квартал, руб.

642,88

Итого за 2024 г., руб.

2571,50

Взыскать с ТУ Росимущества в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                          Е.Ю. Абдрахманова