Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А80-551/2023

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  № А80-551/2023
г. Анадырь
07 октября 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 года

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Руникиной Н.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акпасовой З.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента экономики и инвестиций Чукотского автономного округа (1248700000010, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОРГНИП 318870900000012, ИНН <***>)

с участием Прокуратуры Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств, предоставленных в форме субсидии в размере 1 683 000 руб., 

при участии:

от прокуратуры - старший помощник прокурора Чадова О.Г., служебное удостоверение № 294987, приказ от 30.08.2024 № 197/6

установил:

Департамент финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее – истец) обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) денежные средства в сумме 1683000 руб., предоставленные в форме субсидии по соглашению от 27.12.2021 № 05-01-08/177.

Определениями суда от 06.12.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 22.01.2024, отложено на 21.02.2024, подготовка дела к судебному разбирательству завершена, назначено судебное заседание на 08.04.2024.

Определением суда от 12.03.2024 удовлетворено ходатайство прокуратуры Чукотского автономного округа о вступлении в дело.

Департаментом финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа сделано заявление о замене стороны правопреемником - Департаментом экономики и инвестиций Чукотского автономного округа.

Определением суда от 08.04.2024  к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа.

В связи с непредставлением документов, предложенных судом, в подтверждение состоявшегося правопреемства между Департаментом финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа и Департаментом экономики и инвестиций Чукотского автономного округа в отношении рассматриваемого соглашения, судебное заседание неоднократно откладывалось.

Определением от 02.07.2024 судом произведена замена истца - Департамента финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) на Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа (1248700000010, ИНН <***>).

О принятии искового заявления, возбуждении производства по делу, времени и месте судебного заседания, стороны извещены судом надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебные акты по делу размещены в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Доказательства надлежащего извещения сторон имеются в материалах дела.

В судебном заседании принимает участие представитель прокуратуры Чукотского автономного округа.

Судебное заседание проводится в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей истца, ответчика надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе. Ходатайства об отложении судебного заседания не заявлены.

Ответчиком отзыв на иск не представлен.

От Департамента экономики и инвестиций Чукотского автономного округа 30.07.2024  поступило заявление об уточнении требований, о взыскании денежных средств в сумме 1 683 000 руб., предоставленные в форме субсидии по соглашению от 27.12.2021 № 05-01-08/177 в свою пользу, в связи с процессуальной заменой.

Рассмотрев уточненное заявление в итоговой редакции, проверив полномочия лица подписавшего уточнения, принимая во внимание произведенную судом процессуальную замену истца, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд принимает уточненные требования для рассмотрения по существу.

Суд ознакомился с правовыми позициями сторон, выслушал мнение прокурора, поддержавшего заявленные исковые требования в полном объеме, исследовал материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Между Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Получатель), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в рамках реализации мероприятия «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования» Подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства» Государственной программы «Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа», утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года № 410, в соответствии с Порядком предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 ноября 2019 года №501 (далее - Порядок предоставления субсидии), приказом Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа от 27 декабря 2021 года № 255 и на основании решения Комиссии Чукотского автономного округа по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, оформленного протоколом от 24 декабря 2021 года № 6, заключено Соглашение от 27.12.2021 № 05-01-08/177 о предоставлении из окружного бюджета субсидии индивидуальному предпринимателю ФИО1 для субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения предметом является предоставление из окружного бюджета в 2021 году субсидии:

1) в целях возмещения части затрат Получателя по уплате первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга № ОВ/Ф-105332-01-01, № ОВ/Ф-105332-02-01, № ОВ/Ф105332-03-01, № ОВ/Ф-105332-04-01 от 21 декабря 2020 года, заключенных Получателем с Акционерным обществом «Сбербанк Лизинг», и указанных в приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (далее - Субсидия);

2) в целях сохранения (увеличения) среднесписочной численности работников у Получателя и обновления материально-технической базы Получателя.

 Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Департаменту как получателю средств окружного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - коды БК) на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в размере 3 366 000 руб. - по коду БК: код главного распорядителя бюджетных средств окружного бюджета 905, раздел 04, подраздел 12, целевая статья 04 1 02 71730, вид расходов 811 (пункт 2.1 Соглашения).

Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии: 1) на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения; 2) на основании предоставленных Получателем в Департамент документов, подтверждающих факт произведенных Получателем, затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия в соответствии с Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением (пункт 3.1).

В соответствии с пунктом 4.3 Получатель  обязуется:

1) обеспечивать достижение значений результата предоставления Субсидии и иных показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, установленных Департаментом в соответствии с подпунктом 3 пункта 4.1 настоящего Соглашения;

2) представлять в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии, в соответствии с подпунктом 4 пункта 4.1 настоящего Соглашения, не позднее 1 марта 2023 года с приложением копии титульного листа отчета, направленного в налоговый орган по форме «Расчет по страховым взносам», утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 18 сентября 2019 года № ММВ-7-11/470@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а так же формата предоставления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016г. № ММВ-7-11/551@», по состоянию на 1 января 2023 года (с отметкой налогового органа о принятии отчетности на бумажном носителе или с подтверждением ее отправки в электронной форме или федеральной почтовой связью);

3) направлять по запросу Департамента документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления Субсидии в соответствии с подпунктом 5 пункта 4.2 настоящего Соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса;

4) в случае получения от Департамента требования в соответствии с подпунктом 6 пункта 4.1 настоящего Соглашения:

а) устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления Субсидии в сроки, определенные в указанном требовании;

б) возвращать в окружной бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

5) возвращать в окружной бюджет Субсидию в размере, определенном по форме в соответствии с приложением № 4 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, в случае принятия Департаментом решения о возврате Субсидии в соответствии с подпунктом 7 пункта 4.1 настоящего Соглашения, в срок, установленный Департаментом в требовании о возврате Субсидии;

6) обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в Департамент в соответствии с настоящим Соглашением;

7) при согласовании новых условий предоставления Субсидии в соответствии с подпунктом 10 пункта 4.1 в зависимости от принятого решения направить Департаменту в течение 10 рабочих дней подписанное дополнительное соглашение или уведомление о его неподписании;

8) выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами предоставления субсидии, в том числе;

а) не отчуждать оборудование, указанное в приложении № 1 к настоящему Соглашению, в течение трех лет с даты заключения настоящего Соглашения путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусматривающим переход права собственности на оборудование (за исключением случаев реорганизации Получателя);

б) в случае отчуждения оборудования (путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусматривающим переход права собственности на оборудование (за исключением случаев реорганизации Получателя), указанного в приложении № 1 к настоящему Соглашению, до истечения срока, указанного в подпункте 8 пункта 4.3 настоящего Соглашения, возвратить в окружной бюджет Субсидию в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Соглашения отчеты, документы, обращения, представляемые Получателем в Департамент в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 4.3, подпунктом 1 пункта 4.4 настоящего Соглашения представляются Получателем на бумажном носителе непосредственно в Департамент либо направляются в адрес Департамента почтовым отправлением или нарочно с одновременным направлением в сканированном виде на адрес электронной почты Департамента E.Grevcova@ depfm .chukotka-gov.ru;

Соглашение действует с момента его подписания Сторонами до 1 июля 2023 года. Окончание срока действия настоящего Соглашения не освобождает Стороны от исполнения обязательств в полном объеме (подпункт 2 пункта 6 Соглашения).

Срок предоставления Субсидии по настоящему соглашению истекает 31 декабря 2021 года (подпункт 2 пункта 6 Соглашения).

Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению (пункт 7.2 Соглашения).

Приложением № 1 к Соглашению утвержден перечень затрат, в целях возмещения части которых предоставляется субсидия:

По договору лизинга № ОВ/Ф105332-01-01 от 21 декабря 2020 года, в отношении специализированного полуприцепа-тяжеловоза САВ 93182Е8, 2021 года изготовления, идентификационный номер (VIN) <***>, номер шасси (рамы) <***> сумма возмещения составляет 385 500 руб.

По договору лизинга № ОВ/Ф105332-02-01 от 21 декабря 2020 года, в отношении специализированного полуприцепа-тяжеловоза САВ 93182Е8, 2021 года изготовления, идентификационный номер (VIN) <***>, номер шасси (рамы) <***> сумма возмещения составляет 385 500 руб.

По договору лизинга № ОВ/Ф105332-03-01 от 21 декабря 2020 года в отношении автомобиля-тягача седельного КАМАЗ 780901, 6X6, 2021 года изготовления, идентификационный номер (VIN) <***>, номер двигателя 0375603, номер шасси (рамы) XTC658025L2538630, номер кузова (кабины, прицепа) 658020L0028798 сумма возмещения составляет 1 297 500 руб.

По договору лизинга № ОВ/Ф105332-04-01 от 21 декабря 2020 года в отношении автомобиля-тягача седельного КАМАЗ 780901, 6X6, 2021 года изготовления, идентификационный номер (VIN) <***>, номер двигателя 0375601, номер шасси (рамы) XTC658025L2538680, номер кузова (кабины, прицепа) 658020L0028779 сумма возмещения составляет 1 297 500 руб.

Всего сумма возмещения согласована сторонами Соглашения в размере 3 366 000 руб.

В соответствии с Приложением № 2 к Соглашению сторонами согласован результат предоставления субсидии - коэффициент изменения среднесписочной численности работников у Получателя, плановое значение – 1,0, показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии - среднесписочная численность работников у Получателя, базовое значение – 2, плановое значение не менее – 2, срок на который запланировано достижение – 01.01.2023.

Соглашение подписано сторонами, скреплено печатями, признается судом заключенным и действующим в период спорных правоотношений.

Соглашение заключено на основании заявки ИП ФИО1 с приложением необходимых документов, в том числе договоров лизинга оборудования, свидетельств о регистрации транспортных средств, ПТС, платежных поручений об уплате авансовых платежей.

Платежным поручением от 29.12.2021 № 639198 ИП ФИО1 перечислена субсидия по Соглашению в размере 3 366 000 руб.

Из отчета от 01.01.2023 о достижении значений результатов предоставления субсидии по Соглашению, представленного ИП ФИО1 в Департамент 25.01.2023 следует, что коэффициент изменения среднесписочной численности работников у Получателя составляет 0,5, среднесписочная численность работников у Получателя, базовое значение – 1, плановое значение не менее – 1.

Что также подтверждается приложенной к отчету титульной страницей расчета по страховым взносам за 2022 год, и сведениями о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (ФЛ) от 26.01.2023.

Таким образом, показатели, установленные в Приложении № 2 к Соглашению, предпринимателем не достигнуты.

Приказом Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа от 19.04.2023 № 75 индивидуальный предприниматель ФИО1 признан не достигшим результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии по Соглашению, утверждена сумма возврата субсидии в размере 1 683 000 руб.

В адрес ИП ФИО1 Департаментом заказным письмом с уведомлением (РПО № 68900081456298) направлено письмо от 20.04.2023 № 1862/07-5 с сообщением о не достижении результата предоставления субсидии, требованием возврата суммы субсидии в размере 1 683 000 руб., с приложением выписки из приказа от 19.04.2023 № 75.

Отсутствие возврата денежных средств послужило поводом к обращению с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Бюджетный  кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ)  устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок применения бюджетных мер принуждения

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципе эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно действующей в период спорных правоотношений редакции пункта 1 статьи 78 БК  РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпунктов 2, 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

Таким образом, субсидии предоставляются безвозмездно и безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако в случае нарушения получателями субсидий условий и целей, установленных при их предоставлении, условий использования субсидии, а также в случае неисполнения условий договора, субсидия подлежит возврату в соответствующий бюджет.

Установленная БК РФ необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий их предоставления направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств при реализации бюджетных полномочий обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно статье 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Из системного анализа положений БК РФ, Подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства» Государственной программы «Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа», утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года № 410, Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 ноября 2019 года №501, и условий Соглашения следует, что обязательным условием, для признания соблюдения Получателем субсидии ее целевого характера, является достижение показателей результативности, установленных Соглашением.

Из отчета представленного предпринимаем следует, что показатели результативности достигнуты не в полном объеме, соответственно условия предоставления субсидии нарушены.

Предпринимателем в ходе рассмотрения дела не представлены доказательства достижения иных показателей результативности по состоянию на 01.01.2023.

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), утвержденного Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11.11.2019 № 499 (далее – Порядок предоставления субсидии), и пунктами 1.1, 3.1 , подпунктами 1, 4, 5 пункта 4.3 Соглашения нарушение получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, что в рассматриваемой ситуации выражается в недостижении показателей результативности, является основанием для возврата части субсидии.

Сумма возврата субсидии в размере 1 683 000 руб. рассчитана истцом в соответствии с Приложением № 4 Соглашению по формуле:

 ((1 - Резфакт / Резсогл) + (1 - Покфакт / Поксогл)) х V х 0,5= V возврата,

 где; Резфакт - достигнутое значение результата предоставления Субсидии, коэффициент;

Резсогл - плановое значение результата предоставления Субсидии, установленное в Соглашении, коэффициент;

Покфакт - достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, человек;

Поксогл - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, установленное в Соглашении, человек;

V - объем Субсидии, предоставленной Получателю, рублей. ((1-0,5/1)+(1-1/2))х 3 366 000x0,5=1 683 000.

Формула расчета, соответствует правилам, установленным в пункте 5.4 Порядка предоставления субсидии (в редакции, действующей на момент заключения Соглашения).

Досудебный порядок возврата субсидии Департаментом соблюден и соответствует пунктам 5.1-5.5 Порядка предоставления субсидии, действующего на момент срока оценки показателей результативности освоения субсидии получателем.

Ответчик, надлежащим образом извещенный судом о судебном разбирательстве, почтовым извещением, телеграммой, по адресу электронной почты, сведения о которой имеются в материалах дела,  лично получивший определение суда по делу 10.04.2024 (т. 2, л.д. 59-60), отзыв на исковое заявление не представил, что оценивается судом как нежелание опровергать заявленные исковые требования.

Закрепленными в бюджетном законодательстве принципами результативности и эффективности использования бюджетных средств, их адресности и целевого характера, означающими, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Предоставление субсидии является мерой государственной поддержки Общества, предоставляя которую посредством заключения Соглашения, публично-правовой институт прямо указывает цели, условия и результаты, которые ожидает от реализации оказанной меры поддержки, в данном конкретном случае прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку. В свою очередь Получатель бюджетных денежных средств, осознано принимает на себя обязательства достичь согласованных показателей, получив льготу в виде безвозмездного и безвозвратного финансирования.

Такой вид государственной поддержки как субсидия, направлен в первую очередь на достижение общественного-полезного социального или экономического эффекта, не преследуя в качестве самостоятельной цели безвозмездное предоставление бюджетных денежных средств субъекту коммерческой деятельности, ведущего предпринимательскую деятельность ради извлечения прибыли, на свой риск.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что факт не достижения показателей результативности при использовании средств субсидии, подтверждается материалами дела, свидетельствует о неисполнении Предпринимателем взятых на себя обязательств по целевому освоению бюджетных средств, и является безусловным основанием для возврата в бюджет предоставленной субсидии.

Судом проверен расчет истца о возврате на соответствие Правил предоставления субсидии и Приложения № 4 к Соглашению и признан арифметически верным.

В связи с чем, требование о возврате субсидии в размере 1 683 000 руб. признается судом обоснованным и подтвержденным материалами дела.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, предоставивший субсидию переименован в Департамент финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа, который реорганизован в форме выделения из его состава Департамента экономики и инвестиций Чукотского автономного округа.

Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа создан в соответствии с Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 26 сентября 2022 года № 305 «О системе и структуре органов исполнительной власти Чукотского автономного округа», Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 5 октября 2023 года № 390 «О реорганизации Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа» и является правопреемником прав и обязанностей Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в сфере экономики, осуществления государственной инвестиционной политики и государственной политики в сфере развития и поддержки предпринимательства.

В силу пункта 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В материалы дела представлен передаточный акт от 22.12.2023, в соответствии с которым Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа принимает права и обязанности, (описи) инвентаризации имущества и обязательств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа в сфере экономики и инвестиций. Указанный акт, в силу прямого соглашения сторон его составивших является документом, подтверждающим правопреемственность Департамента экономики и инвестиций Чукотского автономного округа по всем правам, обязательствам и имуществу реорганизованного юридического лица в отношении всех кредиторов и дебиторов в области экономического развития, инвестиций, развития и поддержки предпринимательства, в пределах своей компетенции деятельности в этих сферах.

В соответствии с актом приема-передачи дел с документами при реорганизации от 26.06.2024 Департамент финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа передал, а Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа принял дела с документами по оспариваемым в Арбитражном суде Чукотского автономного округа суде обязательствам по делу № А80-551/2023 по иску Департамент финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа к ИП ФИО1 о взыскании суммы задолженности в размере 1 683 000 руб.

В силу пункта 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 2 статьи 382 ГК РФ).

В силу положений статьи 392.2 во взаимосвязи со статьей 58 ГК РФ правопреемство при реорганизации юридических лиц является основанием для перехода долга в силу закона, для которого не требуется согласие кредитора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Из существа заключенного соглашения по порядке предоставления субсидии индивидуального предпринимателю не следует, что права и обязанности кредитора не могут перейти к реорганизованному государственному органу.

В случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты (пункт 1 статьи 384 ГК РФ).

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела актов от 22.12.2023 и 26.06.2024, суд признает переход прав и обязанностей от Департамента финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа к Департаменту экономики и инвестиций Чукотского автономного округа по Соглашению о предоставлении из окружного бюджета субсидии индивидуальному предпринимателю ФИО1 для субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования № 05-01-08/177 от 27.12.2021.

В связи с чем,  на основании пункта 1 статьи 48 АПК РФ судом произведена замена Департамента финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа на Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа, как правопреемника в результате реорганизации юридического лица.

Таким образом, требование Департамента экономики и инвестиций Чукотского автономного округа, как правопреемника о взыскании средств субсидии обосновано по праву и по размеру.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 1 683 000 руб.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска в суде, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственную пошлину в бюджет не уплачивал.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия иска к производству судом) размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 1 000 001 рубля до 2 000 000 рублей составляет 23 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей.

 Индивидуальный предприниматель от уплаты государственной пошлины законом не освобожден, в связи с чем, исходя из цены иска в размере 1 683 000 руб., с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 29 830 рублей.

Руководствуясь статьями  110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Принять уточненные исковые требования. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОРГНИП 318870900000012, ИНН <***>) в доход бюджета Чукотского автономного округа в лице Департамента экономики и инвестиций Чукотского автономного округа (1248700000010, ИНН <***>) денежные средства, полученные в качестве субсидии по соглашению от 27.12.2021 № 05-01-08/177 о предоставлении из окружного бюджета субсидии индивидуальному предпринимателю ФИО1 для субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга в размере 1 683 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОРГНИП 318870900000012, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 29 830 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.


Судья                                                                                                                       Н.П. Руникина