Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А40-167458/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-167458/24-154-653
г. Москва
23 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семакиной В.П. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛАВНЫЙ НАУЧНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ВНЕДРЕНЧЕСКИЙ ЦЕНТР" (125373, Г.МОСКВА, ПР-Д ПОХОДНЫЙ, ДВЛД. 3, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2016, ИНН: <***>)

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г.МОСКВА, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения ФИЛИАЛА № 9 ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 087S19240050690 от 28.05.2024 г.

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО1 (паспорт) по доверенности от 11.01.2022 № 2, диплом; ФИО2 (паспорт) по доверенности от 11.01.2022 № 1, диплом.

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГЛАВНЫЙ НАУЧНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ВНЕДРЕНЧЕСКИЙ ЦЕНТР" (далее – заявитель, Общество, АО «ГНИВЦ») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ФИЛИАЛА № 9 ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, Фонд) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 087S19240050690 от 28.05.2024 г.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело было рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении требований общества.

Между тем, судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в суд заявителем соблюден.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из заявления и материалов дела, Общество зарегистрировано в Филиале № 9 ОСФР по г. Москве и Московской области за регистрационным номером 087-902-015069.

Как следует из материалов дела, 22.04.2024 г. заявитель представил в Фонд по системе ЭДО отчетность по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1 сведения о сведения о трудовой деятельности, страховом стаже и заработной плате зарегистрированного лица на ФИО3 с датой окончания договора ГПХ 31.03.2024 г. В графе 9 «Основание» дата 31.03.2024 г. Графа 10 «номер документа» - ДС № 1.

Посчитав, что отчетность была представлена с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" Фондом 24.04.2024 г. составлен акт о выявлении правонарушения № 087S18240045918, на который заявителем представлены возражения.

По результатам рассмотрения данного акта 28.05.2024 г. Фондом вынесено решение о привлечении заявителя к ответственности № 087S19219240050690.

Заявитель, не согласившись с решением ответчика № 087S19240050690 от 28.05.2024 г., посчитав его незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу ч. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ вышеуказанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно пункту 4.3 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденного Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 г. N 245п (далее - Порядок заполнения формы ЕФС-1), в графе 2 (подраздела 1.1. подраздела 1 формы ЕФС-1) «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается в формате «ДД.ММ.ГГГГ»: дата кадрового мероприятия; дата начала периода работы по договору ГПХ; дата окончания периода работы по договору ГПХ.

Между тем, как следует из материалов дела, 06.12.2023г. между АО «ГНИВЦ» и ФИО3 был заключен договор гражданско-правового характера № ГПХ-С183-059/23 на оказание услуг по сопровождению автоматизированных информационных систем ФНС России, срок оказания услуг, согласно условиям Договора - по 30.09.2024 г. (далее - Договор).

22.04.2024г. между сторонами было заключено Дополнительное соглашение № 1 к Договору, которым, в том числе, был изменен срок окончания услуг на 31.03.2024 г., с указанием о том, что условия дополнительного соглашения распространяются на отношения сторон с 29.03.2024 г.

Таким образом, сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 в отношении ФИО3 были представлены заявителем в Фонд 22.04.2024 без нарушения срока, учитывая, что дополнительное соглашение № 1 к Договору было заключено 22 апреля 2024 г. с ретроспективной оговоркой о распространении его действия на отношения сторон с 29.03.2024 г. В тот же день - 22.04.2024 г. в Фонд заявителем были представлены сведения о дате окончания договора с ФИО3 по форме ЕФС-1.

Доводы Фонда о необоснованности доводов Общества и позиции, указанной в письме СФР от 7 февраля 2023 г. о том, что подача отчетности зависит от даты заключения и расторжения договора отклоняются судом, так как ранее заключения Дополнительного соглашения № 1 к Договору АО «ГНИВЦ» объективно было лишено возможности подать указанные сведения.

На основании вышеуказанного, суд признает доводы заявителя обоснованными и считает, что решение Фонда от 28.05.2024 г. N 087S19240050690 о привлечении АО «ГНИВЦ» к ответственности не соответствует закону и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы АО «ГНИВЦ», так как незаконно возлагает на заявителя обязанность уплатить штрафные санкции.

Между тем, доводы Фонда, приведенные в отзыве на заявление, судом рассмотрены, однако признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные судом в ходе рассмотрения дела обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении в суд, подлежит взысканию с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу АО «ГНИВЦ» с учетом положений ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ № 087S19240050690 от 28.05.2024 г. о привлечении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛАВНЫЙ НАУЧНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ВНЕДРЕНЧЕСКИЙ ЦЕНТР" к ответственности.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Взыскать с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛАВНЫЙ НАУЧНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ВНЕДРЕНЧЕСКИЙ ЦЕНТР" 3 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.В. Полукаров