Решение от 10 ноября 2017 г. по делу № А41-61442/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-61442/17
10 ноября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья В.З. Уддина ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Компании «Даовэй Бизнес Лимитед»

к Управлению Росреестра по Московской области

при участии третьего лица: Конкурсный управляющий ФИО2,

об обжаловании постановления № 01495017 от 20.07.2017 года

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Компания «Даовэй Бизнес Лимитед» (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее – управление, административный орган) о признании незаконным и об отмене постановления № 01495017 от 20.07.2017 года.

Представитель Компании «Даовэй Бизнес Лимитед» поддержал заявление в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие лиц, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, 30.12.2015 Арбитражным судом Московской области принято решение, которым ООО «КВИНГРУПП» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Компания «Даовэй Бизнес Лимитед»– кредитор ООО «КВИНГРУПП», обратилась в Управление Росреестра по Московской области с жалобой на действия конкурсного управляющего ФИО2, в которой заявитель указал на непринятие мер по возврату имущества должника в конкурсную массу, в том числе оспаривания сделок должника.

Согласно материалам дела, 20.07.2017 Управлением Росреестра по Московской области по результатам рассмотрения жалобы Компании «Даовэй Бизнес Лимитед на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «КВИНГРУПП» ФИО2, вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении № 01495017 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Компания «Даовэй Бизнес Лимитед» обратилась в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Выслушав доводы представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (ч. 7 ст. 210 АПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям, изложенным в п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса.

Из оспариваемого постановления, следует, что оно вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, уполномоченным должностным лицом Управления Росреестра Московской области по результатам рассмотрения жалобы Компании «Даовэй Бизнес Лимитед» на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО «КВИНГРУПП» ФИО2, в связи с отсутствием в действиях ФИО2, события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно главы 25 КоАП РФ участниками производства по делам об административных правонарушениях являются - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.

На основании ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обладают лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, заявитель не являлся участником производства по делу об административном правонарушении № 01445015, возбужденному в отношении ФИО4

По смыслу статьи 25.2 КоАП РФ физическое или юридическое лицо приобретает статус потерпевшего по делу об административном правонарушении с того момента, когда оно фиксируется в данном качестве в протоколе об административном правонарушении либо в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. С этого момента у лица, признанного потерпевшим, возникают определенные процессуальные права и обязанности. Оно вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу и иные права в соответствии с КоАП РФ.

Компания «Даовэй Бизнес Лимитед» не признавалась потерпевшим по данному административному делу, с заявлением о признании потерпевшим в рамках административного дела не обращалась.

Процессуальные документы, подтверждающие статус Компании «Даовэй Бизнес Лимитед», как потерпевшего отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статей 25.1 и 25.5.1 КоАП РФ, и фактических обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что Компания «Даовэй Бизнес Лимитед» не обладает правом обжалования рассматриваемого постановления.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать Компании «Даовэй Бизнес Лимитед» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья В.З. Уддина