Решение от 2 февраля 2024 г. по делу № А78-12620/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-12620/2023
г. Чита
02 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года Решение изготовлено в полном объёме 02 февраля 2024 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Т.А. Гурулёвой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дуэт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании в федеральный бюджет 212 577,94 руб., в краевой бюджет 1,03 руб. основного долга по арендным платежам по договору аренды лесного участка № 114 от 30.12.2008 за 2009-2019 годы, всего 212 578,97 руб.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2, генерального директора.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – Министерство, истец) обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дуэт» (далее – ООО «Дуэт», общество, ответчик) о взыскании в федеральный бюджет 212 577,94 руб., в краевой бюджет 1,03 руб. основного долга по арендным платежам по договору аренды лесного участка № 114 от 30.12.2008 за 2009-2019 годы, всего 212 578,97 руб.

Определением от 27 октября 2023 года суд принял иск к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании норм главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 20 декабря 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик 14.11.2023 и 29.12.2023 представлял отзывы на исковое заявление, в которых указал на несогласие с заявленными требованиями, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности для взыскания арендных платежей за весь заявленный период.

Истец 13.12.2023 и 30.01.2024 представлял письменные пояснения, в которых указал, что в соглашении № 3 к договору аренды лесного участка № 114 от 30.12.2008 стороны договорились о том, что вопрос законности и обоснованности возложения на ответчика обязанности по уплате разницы между ранее начисленной и доначисленной арендной платы за спорный период будет вынесен на рассмотрение и разрешение арбитражного суда, в связи с чем рассмотрение дела по существу оставил на усмотрение суда.

29.01.2024 истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В связи с чем, в соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание состоялось в отсутствие представителя истца.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно возможности перехода суда после завершения предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу не представили. Учитывая изложенное, арбитражный суд, признав дело подготовленным, завершил 30 января 2024 года предварительное судебное заседание и по правилам статьи 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика выразил несогласие с заявленными требованиями, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности для взыскания арендных платежей за весь заявленный период.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

30 декабря 2008 года между Государственной лесной службой Забайкальского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Лесгеоконсалтинг» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 114 (далее - договор) со сроком действия с момента его государственной регистрации до 25 декабря 2055 года (пункт 8.1 договора).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и 1.3 договора ответчику был предоставлен во временное пользование лесной участок, площадью 3,1 га, расположенный в Озерном участковом лесничестве Беклемишевского лесничества Забайкальского края, защитные леса, категория – леса, расположенные в водоохранных зонах, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, квартал 41 выдел 21,22, номер в государственном реестр – 318-2008-12. Лесной участок передан по акту приема-передачи от 19.06.2006 года.

В соответствии с пунктом 1.2 договора вид использования земельного участка - ведение сельского хозяйства (пчеловодства) и осуществления рекреационной деятельности.

Ответчик обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором (пункт 4.9 договора).

Пункт 2.1 договора устанавливает размер арендной платы в размере 55 732,50 руб. в год, в том числе 43 439,20 руб. в размере ставок платы лесного участка.

В соответствии с пунктом 2.2. договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 3 и выставленных счетов-фактур равными долями в течение года в размере ¼ годовой арендной платы, до 10 числа первого месяца квартала и представляет в течение 10 дней арендодателю документы, подтверждающие оплату.

10 июня 2009 года между ООО «Лесгеоконсалтинг» и ООО «Дуэт» заключен договор перенайма лесного участка, по которому ООО «Дуэт» приняло в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № 114 от 30 декабря 2008 года.

27 февраля 2023 года Министерством и ООО «Дуэт» заключено соглашение № 2 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 114 от 30.12.2008 года (далее - соглашение № 2).

В соответствии с Соглашением № 2 лесному участку присвоен кадастровый номер, определена категория лесов, определены кварталы и выделы.

В соответствии с актом Федерального агентства лесного хозяйства № 6/2019 от 26 апреля 2019 года в отношении ООО «Дуэт» по договору аренды лесного участка № 114 от 30.12.2008 года выявлен недополученный доход в федеральный бюджет за 2017 год - 19,4 тысяч рублей; за 2018 год - 23,2 тысяч рублей.

В связи с указанием на допущенные ошибки Министерством произведен перерасчет за весь период действия договора: 2009-2019 годы.

Уведомлением от 13.03.2023 № УЛ-15/4402 истец направил ответчику соглашение о внесении изменений в договор в части перерасчета размера арендной платы за 2009-2022 года, в связи с перерасчетом сумма задолженности составила 319 778,71 руб.

ООО «Дуэт» в адрес Министерства направлено заявление (вх. № 4416 от 24.03.2023 г.) о несогласии с начисленной задолженностью за период с 2009 по 2019 годы.

15 апреля 2023 года между Министерством и ООО «Дуэт» заключено Соглашение № 3 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 114 от 30.12.2008 года (далее - Соглашение № 3).

Соглашением № 3 установлен размер арендной платы в размере 72915,10 рублей в год, в том числе в размере ставок платы лесного участка 60 621, 80 рублей (пункт 1.1. Соглашения № 3).

За арендатором закреплена обязанность по внесению арендной платы согласно приложению № 3 равными долями в течение года в размере 1/12 годовой арендной платы, не позднее 15-го числа текущего месяца (пункт 1.2. Соглашения № 3).

В соответствии с пп. «б» п. 1.4 Соглашения № 3 стороны договорились, что вопрос законности и обоснованности возложения на ООО «Дуэт» обязанности по уплате разницы между ранее начисленной и доначисленной арендной платой за период 2009-2019 годы (включительно) в сумме 212 577, 94 рублей в федеральный бюджет, 1,03 рублей в краевой бюджет будет вынесен на рассмотрение и развешение Арбитражного суда Забайкальского края.

До настоящего времени ответчик добровольной уплаты названных денежных средств не произвел.

Ссылаясь на необходимость взыскания задолженности по арендной плате за период с 2009 - 2019 годы, истец после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

Как указал истец, ошибками при расчете арендной платы явилось применение Министерством коэффициента 2,5, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии от 2 до 3 километров включительно. Лесной участок, указанный в договоре, расположен в 21,22 выделах 41 квартала Озерного участкового лесничества Беклемишевского лесничества.

Расстояние по прямой до автомобильной дороги общего пользования № ОП РЗ 76К-144, находящейся в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Забайкальского края, составляет 150 метров.

В соответствии с пунктом «б» примечания к таблице 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к ближайшей доступной автомобильной дороге общего пользования федерального, регионального, межмуниципального или местного значения с твердым покрытием на расстояние до 1 километра включительно, составляет 3,5.

В соответствии с частью 5 статьи 73.1 Лесного Кодекса Российской Федераци (далее – ЛК РФ) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса.

Из пункта 1 части 1 статьи 82 ЛК РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе,

полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в частности предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 настоящего Кодекса), безвозмездное пользование.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 395 от 06.10.2016 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 № 80» принято решение упразднить Государственную лесную службу Забайкальского края, передать ответчику полномочия и функции Государственной лесной службы Забайкальского края по контролю и надзору, по оказанию государственных услуг и управлению в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.

Таким образом, иск заявлен надлежащим истцом к надлежащему ответчику.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно положениям статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 по делу № А47-7623/2010 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная

плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, ставки платы за единицу площади спорных лесных участков, находящихся в федеральной собственности, подлежат публичному регулированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в связи с чем Министерство, являясь уполномоченным органом по распоряжению данными лесными участками, вправе требовать внесения арендной платы в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды в этом случае не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади и лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом «б» примечания к таблице 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к ближайшей доступной автомобильной дороге общего пользования федерального, регионального, межмуниципального или местного значения с твердым покрытием на расстояние до 1 километра включительно, составляет 3,5.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.03.2023 лесной участок расположен в 21,22 выделах 41 квартала Озерного участкового лесничества Беклемишевского лесничества, Читинского района, Забайкальского края.

Расстояние по прямой до автомобильной дороги общего пользования № ОП РЗ 76К-144, находящейся в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Забайкальского края составляет 150 метров.

Соответственно коэффициент, подлежащий применению и учитывающий приближенность лесного участка к ближайшей доступной автомобильной дороге общего пользования с твердым покрытием на расстояние до 1 километра включительно, составляет 3,5.

Судом принято во внимание, что в спорный период с 2009 и 2019 годы ответчик оплачивал арендную плату с применением коэффициента 2,5.

Исходя из подлежащего применению коэффициента 3,5 размер арендной платы, подлежащей внесению ответчиком составит в федеральный бюджет за 2009 - 2019 годы212 277, 94 рублей, в краевой бюджет за 2009 - 2019 годы 1,03 рублей.

Исходя из нормативного регулирования арендной платы, отсутствия доказательств ее внесения ответчиком, суд признает исковые требования Министерства о взыскании задолженности по арендной плате правомерными.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статьям 195 и 200 ГК РФ срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено, составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Из условий соглашения № 3 арендные платежи вносятся согласно приложению № 3 договора равными долями в течение года в размере 1/12 годовой арендной платы, не позднее 15-го числа текущего месяца (пункт 1.2. Соглашения № 3).

С учетом части 5 статьи 4 АПК РФ, пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», учитывая направление уведомления от 13.03.2023 ответчику и ответ ответчика на уведомление истца 24.03.2023, суд приходит к выводу о том, что истец, обратившись в суд с иском 20.10.2023 (подача иска через систему «Мой Арбитр»), с учетом срока на обязательное досудебное претензионное урегулирования спора (1 месяц) пропустил срок исковой давности по требованию о взыскании с ответчика задолженности за период с 2009 по 2019 в сумме 212 578,97 руб.

Пропуск срока исковой давности в силу абзаца второго пункта 2 статьи 199 ГК РФ является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.

Исходя из изложенного, в удовлетворении требований о взыскании арендной платы надлежит отказать ввиду пропуска истцом срока исковой давности.

Исходя из положений статьи 424 ГК РФ, статьи 73 ЛК РФ, арендная плата за использование земельного участка должна соответствовать нормативно-правым актам, регулирующим порядок и условия ее установления.

При рассмотрении дела судом установлено, что лесной участок предоставлен обществу без проведения торгов и арендная плата является регулируемой.

При этом размер арендной платы определяется в соответствии со статей 73 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

С учетом представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что при заключении договора аренды сторонами ошибочно указан коэффициент, учитывающий экологическую составляющую оценки земель, вместо 3,5 указан 2,5.

Истцом представлено дополнительное соглашение № 3 к договору, в котором его действие распространяется на отношения, возникшие ранее, в том числе с 2009 по 2019.

Вместе с тем, в части 3 статьи 453 ГК РФ указано, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела документы в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате госпошлины суд распределяет в порядке статьи 110 АПК РФ.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку осуществляет деятельность органа государственной власти.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Т.А. Гурулёва