Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № А56-19037/2016

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-19037/2016
22 июня 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Борисовой Г.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Пермяковой Е.П.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: 1.,3.,4. – не явились, извещены; 2. Дебур А.Т. по доверенности от 26.12.2016;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9281/2017) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2017 по делу № А56-19037/2016 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ИКЕА Индастри Тихвин"

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области, ФТС России, Северо-Западному таможенному управлению, Выборгской таможне


об оспаривании постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИКЕА Индастри Тихвин" (187550, Россия, Ленинградская область, г. Тихвин, Шведский проезд, д. 15, ОГРН: 1024701848710, далее - ООО "ИКЕА Индастри Тихвин", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области (адрес: 191311, Россия, Санкт-Петербург, Смольного, д. 3, ИНН: 7708525287 ОГРН: 1047796357553, далее - Управление) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 02.03.2016 N 41-16/74.

Указом Президента Российской Федерации от 02.02.2016 "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" Федеральная служба финансово-бюджетного надзора упразднена, ее функции валютного контроля переданы в ФТС России и ФНС России, являющиеся ее правопреемниками.

Согласно письму ФНС от 05.04.2016 N АС-4-17/5849 "О направлении разъяснений" в таможенные органы подлежат передаче дела об административных правонарушениях, возбужденные должностными лицами таможенных органов по всем частям статьи 15.25 КоАП РФ, а также дела, возбужденные должностными лицами территориальных управлений Росфиннадзора, налоговых органов и органов прокуратуры по частям 4 и 5 ст. 15.25 КоАП РФ за нарушения, допущенные по договорам, предусматривающим перемещение товаров через границу Российской Федерации (цифры 1, 2 в четвертой части номера ПС), и связанные с ними дела по главам 17, 19 и ст. 20.25 КоАП РФ.

Определениями суда от 24.08.2016 и от 19.10.2016 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная таможенная служба (121087, Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5; ОГРН 1047730023703, далее - ФТС), Северо-Западное таможенное управление (191187, г. Санкт-Петербург, наб. Кутузова, д. 20, литер А, ОГРН 1037843059495, далее - СЗТУ), Выборгская таможня (адрес: 188800, Ленинградская область, Выборгский р-н, г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 9/15, ОГРН: 1034700881522).

Решением от 19.03.2017 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с решением суда, Выборгская таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании представитель СЗТУ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе Выборгской таможни.

Заявитель и заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, 01.09.2014 ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» с «Puidkoda OU» (Эстония, далее - нерезидент) заключен контракт поставки товаров № О091 на сумму 1 500 000 евро со сроком действия до 15.11.2016. 23.09.2014 ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» на основании контракта в ПАО «СЭБ Банк» оформлен паспорт сделки (далее - ПС) № 14040005/3235/0000/1/1. ПС переоформлен №(1) от 10.07.2015, №(2) от 26.10.2015. Согласно пункту 3.4 контракта платёж за отгруженную партию товара производится в течение 15 календарных дней с даты доставки товаров получателю. В силу пункта 4.3 контракта датой поставки партии будет считаться дата отметки о приеме груза на транспортной накладной (CMR), подтверждающие получение товара получателем. В ходе исполнения обязательств по контракту ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» осуществлен вывоз товара по ДТ № 10210010/280815/0009736 (CMR № 637 от 28.08.2015, инвойс SF 15000137912) на сумму 5 988,14 евро. Дата отметки о приеме груза на транспортных накладных (CMR), подтверждающая получение товаров экспедитором - 28.08.2015. Согласно ведомости банковского контроля по ПС № 14040005/3235/0000/1/1 и SWIFT-сообщению по ДТ № 10210010/280815/0009736 денежные средства в размере 5 988,14 евро (на 15.09.2015 1 евро = 77,1313 рублей РФ - 461 873,02 рублей РФ) зачислены на счет ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» 15.09.2015 с нарушением контрактных сроков на 1 день.

01.02.2016 по факту невыполнения Обществом требований пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ) в части не исполнения обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся за переданные нерезидентам товары должностным лицом таможни составлен протокол по делу об административном правонарушении № 10206000-223/2016. Постановлением от 02.03.2016 по делу об административном правонарушении № 41-16/74, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 254,03 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии вины Общества во вмененном правонарушении, в связи с чем признал незаконным и отменил оспариваемое постановление. Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятого по делу решения на основании следующего. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Закона N 173-ФЗ при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Следовательно, срок поступления валютной выручки зависит от установленного сторонами в контракте срока оплаты товара, а обеспечение резидентами своевременного поступления валютных средств является их обязанностью в рамках валютного регулирования. В силу статьи 25 Закона N 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них. Факт поступления денежных средств за товары, вывезенные в адрес нерезидента по ДТ № 10210010/280815/0009736, на счет ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" с нарушением срока, предусмотренного контрактом, на 1 день, установлен судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом. Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как следует из материалов дела, в контракте сторонами определен срок платежа, а также предусмотрена ответственность покупателя в случае нарушения срока оплаты товара в виде неустойки в размере 0,1% от неоплаченной суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Следовательно, Обществом предприняты меры по обеспечению получения валютной выручки на свой расчетный счет в установленный контрактом срок. При этом, поскольку, просрочка в исполнении обязанности, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона N 173-ФЗ, составила всего 1 день и на момент составления протокола об административных правонарушениях валютная выручка поступила на расчетный счет Общества в уполномоченном банке в полном объеме, у последнего не имелось оснований для направления каких-либо претензий в адрес нерезидента или подачи соответствующего заявления в суд. При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о том, что действия Общества не содержат признаков противоправного поведения и им предприняты все зависящие от него меры по получению валютной выручки на свой расчетный счет в установленный контрактом срок, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, следует признать обоснованными, а доводы Таможни об обратном - несостоятельными и противоречащими материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, при вынесении решения от 19.03.2017 судом также не допущено. На основании изложенного, принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены доводы заявителя и все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения жалобы таможни и отмены принятого по делу решения. Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2017 по делу № А56-19037/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.Б. Лопато


Судьи


Г.В. Борисова

Е.А. Сомова