Решение от 26 января 2023 г. по делу № А65-33002/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-33002/2022


Дата принятия решения – 26 января 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 января 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-экспедиционная компания "Автоэкспедиция" ФИО2, г.Казань к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО3, с привлечением к участию в деле в качестве административного ответчика – ГУФССП по РТ, в качестве заинтересованных лиц – ФИО4, начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани, о признании незаконными бездействия должностных лиц Ново-Савиновского РОСП выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №032829940 от 10.09.2020,

с участием:

от заявителя до и после перерыва – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО3 до перерыва – лично, судебный пристав-исполнитель ФИО3; после перерыва – не явился, извещен;

от ГУФССП по РТ до и после перерыва – не явился, извещен;

от ФИО4 до и после перерыва - не явился, извещен;

от начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани до и после перерыва - не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Транспортно-экспедиционная компания "Автоэкспедиция", г.Казань (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик), о признании незаконными бездействия должностных лиц Ново-Савиновского РОСП выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №032829940 от 10.09.2020.

Определением от 26.12.2022 к участию в деле в качестве ответчика привлечен – судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО3

Этим же определением к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено – ГУФССП по РТ, в качестве заинтересованных лиц привлечены – ФИО4, начальник отдела – старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани.

Заявитель, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 требования заявителя не признала, пояснила, что исполнительный лист был передан ей 29.11.2022, исполнительное производство было возбуждено 29.11.2022.

Суд, в порядке ст.163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 15ч.-50 м. 25.01.2023г.

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва продолжено в 15 ч.-50 м. 25.01.2023г., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ, в том же составе суда, в отсутствие сторон.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 10.08.2022 Арбитражный суд Республики Татарстан по делу №А65-6579/2018 вынес определение об обязании бывшего руководителя должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Казань передать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «ТЭК «Автоэкспедиция» ФИО2 следующие имущество и правоустанавливающие документы на него:

1. МАЗ 5440А5-370-031, ГР360560ТУ116, VIN:УЗМ440А5В0002035, год выпуска: 2011, двигатель кузов: УЗМ5440А5В0002035, шасси: УЗМ54405А5В0002035;

2. МАЗ 938662-025,ГРЗ: AO383016, VIN: <***>, год выпуска: 2006, двигатель кузов: <***>, шасси: <***>;

3. KOEGEL S24, ГРЗ: АТ227516, VIN: <***>, год выпуска: 2007, двигатель кузов: <***>, шасси: <***>;

4. МА335440А5-370-031, ГРЗ: С963ВВ116, VIN: УЗМ5440А5С03134, год выпуска: 2007, двигатель кузов: УЗМ5440А5С03134, шасси: УЗМ5440А5С03134.

10.09.2020 Арбитражным судом РТ выдан исполнительный лист серии ФС 032829940.

Заявитель направил в адрес Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства (л.д.11-12).

Заявитель, со ссылкой на то, что должностные лица Ново-Савиновского РОСП не возбудили исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №032829940 от 10.09.2020, обратился в суд.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона №229-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч.ч. 7 и 8 ст. 30 Закона №229-ФЗ, Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 10.08.2022 Арбитражный суд Республики Татарстан по делу №А65-6579/2018 вынес определение об обязании бывшего руководителя должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Казань передать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «ТЭК «Автоэкспедиция» ФИО2 следующие имущество и правоустанавливающие документы на него:

1. МАЗ 5440А5-370-031, ГР360560ТУ116, VIN:УЗМ440А5В0002035, год выпуска: 2011, двигатель кузов: УЗМ5440А5В0002035, шасси: УЗМ54405А5В0002035;

2. МАЗ 938662-025,ГРЗ: AO383016, VIN: <***>, год выпуска: 2006, двигатель кузов: <***>, шасси: <***>;

3. KOEGEL S24, ГРЗ: АТ227516, VIN: <***>, год выпуска: 2007, двигатель кузов: <***>, шасси: <***>;

4. МА335440А5-370-031, ГРЗ: С963ВВ116, VIN: УЗМ5440А5С03134, год выпуска: 2007, двигатель кузов: УЗМ5440А5С03134, шасси: УЗМ5440А5С03134.

10.09.2020 Арбитражным судом РТ выдан исполнительный лист серии ФС 032829940.

Заявитель направил по почте в адрес Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства (л.д.11-12).

Согласно сводке по исполнительному производству, исполнительный документ зарегистрирован в отделе судебный приставов 29.11.2022 и передан и в тот же день судебному приставу-исполнителю ФИО3

29.11.2022 судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3 рассмотрев исполнительный лист №ФС 032829940 от 10.08.2020 выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-6579/2018 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №122578/22/16006-ИП в отношении должника – ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2

Указанные действия были совершены судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3 в установленный законом трехдневный срок со дня поступления непосредственно к ней исполнительного документа.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление взыскателя было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3 и по результатам его рассмотрения было принято постановление о возбуждении исполнительного производства №122578/22/16006-ИП от 29.11.2022.

Соответственно, исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ Комковой В.А своевременно, информация о возбуждении исполнительного производства размещена в общем доступе на официальном сайте ФССП России.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя.

Таким образом, материалами дела опровергается довод заявителя о том, что по исполнительному листу, не возбуждено исполнительное производство.

В связи с тем, что исполнительное производство по исполнительному листу ФС №032829940 было возбуждено 29.11.2022 судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО3, суд определением от 26.12.2022 предложил заявителю уточнить ответчика по делу, указать конкретное должностное лицо чьи действия оспариваются, а также уточнить актуальность заявленных требований.

Заявитель в судебное заседание не явился, определение суда не исполнил, состав ответчиков не уточнил, требования не корректировал.

Поскольку исполнительный документ был передан непосредственно судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3 29.11.2022, на основании него было возбуждено исполнительное производство №122578/22/16006-ИП от 29.11.2022, то суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании незаконными бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3 в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №032829940 от 10.09.2020. Кроме того, суд отмечает, что более чем на 2 года пропущен срок на обжалование в суде действий/бездействий связанных с рассмотрением со стороны службы судебных приставов заявления, направленного в отдел еще 28.09.2020, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие невозможность своевременного обращения в суд, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО3 в рамках исполнительного производства №122578/22/16006-ИП были направлены запросы в банки, запрос в ФНС России, ПФР, ФНС (ЗАГС), запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в Росреестр к ЕГРП.

09.12.2022 судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

09.12.2022 судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО3 осуществлен выход по адресу должника, о чем был составлен акт совершения исполнительных действий. Так, в ходе выхода должник не установлен, дверь никто не открыл, оставлено требование в двери о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

В настоящее время исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО3 продолжаются приниматься меры принудительного исполнения.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии законных (правовых) оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья И.А. Хафизов