Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А56-62174/2020

4626/2020-295532(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62174/2020
23 сентября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Завод слоистых пластиков»

заинтересованное лицо: государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

об оспаривании уведомления от 24.04.2020 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установлении класса профессионального риска

при участии от заявителя: ФИО2 по доверенности № 15 от 09.01.2020 от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод слоистых пластиков» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании уведомления государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Фонд) от 24.04.2020 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установлении класса профессионального риска

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заинтересованное лицо явку своего представителей в судебное заседание необеспечило, направило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Завод слоистых пластиков» зарегистрирован в качестве юридического лица, состоит на учете в органе социального страхования (регистрационный номер 7829013229) и является плательщиком страховых взносов.

Заявителем в Фонд 29.04.2020 представлены справка-подтверждение основного вида экономической деятельности по установленной форме от 14.04.2020, пояснительная записка к бухгалтерской отчетности за 2019 год и соответствующее заявление от 14.04.2020 с указанием основною вида внешнеэкономической деятельности за 2019 год («Производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах», код по ОКВЭД 20.16) и доли дохода от этой деятельности в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Указанный вид деятельности отнесен к VI классу профессионального риска с размером страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,7%

Установив, что в установленный срок (не позднее 15.04.2020) документов в подтверждение основного вида экономической деятельности обществом не представлено, Фондом вынесено 24.04.2020 уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором обществу установлен основной вид экономической деятельности общества «Аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования» (код ОКВЭД 77.39.11), определен соответствующий страховой тариф на в размере 1,3%. что соответствует XII классу профессионального риска.

Не согласившись с оспариваемым уведомлением, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закреплено частью 1 статьи 198 АПК РФ.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц определен статьей 197 АПК РФ, исходя из части 2 которой, производство по делам данной категории возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан, в том числе правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Законом № 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статьи 21 -22 Закона № 125-ФЗ).

Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

В статье 4 Закона № 125-ФЗ среди основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний значится дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Постановлением Правительства российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Пункт 8 Правил предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который но итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило Порядок подтверждения от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 подтверждения основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

В силу пункта 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, по месту своей регистрации, составленные по соответствующим формам заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку - подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Согласно пункту 5 Порядка № 55, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Общество представило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности 30.04.2020, то есть с нарушением установленного законом срока на подачу указанных документов.

Возражения Общества в отношении того, что документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности не могли быть направлены в Региональное отделение в сроки, установленные действующим законодательством в связи с тем, что согласно Указам Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период с 30.03.2020 по 08.05.2020 были установлены не рабочие дни, а заявитель не относится к организациям, на которые не распространяется действие Указов Президента, не соответствует действительности в связи со следующим.

В соответствии с пунктами 2-5 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах но противодействию распространению в Санкт- Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.04.2020 № 182) организации, на которые не распространяется Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 должны, в том числе, до 07.04.2020 направить информацию о численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), участвующих в технологических и иных процессах, которые необходимы для обеспечения функционирования организации и не подлежащих переводу на дистанционный режим работы, подлежащих переводу на дистанционный режим работы, и численность работников, в отношении которых установлен режим работы нерабочею дня с сохранением заработной платы.

Вместе с тем, Общество не является страхователем, на которого не распространяются ограничительные мероприятия, установленные Указом № 239, поскольку в период нерабочих дней, в офисе Общества работали сотрудники, что не отрицается самим заявителем, следовательно, ссылки на то, что не своевременное предоставление сведений, подтверждающих основной вид экономической деятельности связан с установлением в Обществе не рабочих дней на основании Указа Президента не состоятельны.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества, наиболее высокий класс профессионального риска, в соответствии с Классификацией, соответствует заявленному Обществом виду экономической деятельности «Аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования» (ОКВЭД 77.39.11). Указанный вид деятельности относится к 12 классу профессионального риска и соответствует страховому тарифу 1.3%. Таким образом. Региональное отделение при присвоении Обществу наиболее высокого страхового тарифа для уплаты страховых взносов, действовало в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Захаров В.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 22.08.2019 11:29:26

Кому выдана Захаров Владимир Викторович