Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А40-256468/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-256468/22-139-2020
31 марта 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения суда объявлена 27 марта 2023 года

Полный текст решения суда изготовлен 31 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Хилл-Сити" (105120, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Нижняя Сыромятническая ул., д. 11, к. б, этаж/помещение 4/I, ком. 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.02.2018, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

о признании незаконным отказ от 30.08.2022 № MFC-0558/2022-791479-1 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности;

о возложении обязанности

при участии: от заявителя – ФИО2, дов. от 21.07.2022; от ответчика – ФИО3, дов. №Д-43/2023 от 24.01.2023;



УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью "Хилл-Сити" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, ответчик) изложенного в уведомлении об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 30.08.2022 № MFC-0558/2022-791479-1 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности, о возложении обязанности прекратить право собственности Заявителя на земельный участок (кадастровый номер № 77:02:0022015:1001) пропорционально размеру проданных помещений в Апарт-отеле (кадастровый номер № 77:02:0022015:6770), о возложении обязанности направить в ФНС России корректные сведения в части всех собственников помещений в Апарт-отеле и размера долевой собственности на Земельный участок (информация о периоде владения, площади помещения, купленного в Апарт-отеле, площади долевой собственности на Земельный участок каждого собственника таких помещений).

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, против удовлетворения требований возражал, представил отзыв.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, письменных возражениях и в выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, оценив на основании ст. 71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 17.05.2022 в Управление было представлено заявление ООО «ХИЛЛ-СИТИ» № КУВД-001/2022-2006422 (вх. № MFC-055 8/2022-791479-1) о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0022015:1001, расположенного: <...> Д.95.

30.05.2022 осуществление заявленных учетно-регистрационных действий было приостановлено, 30.08.2022 - отказано ввиду следующего.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве проведена правовая экспертиза представленных документов, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Однако документы - основания для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности Общества в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0022015:1001, расположенного по адресу: <...>, в представленном пакете документов отсутствуют.

В целях устранения причин, препятствующих проведению заявленных действий Заявителем были представлены дополнительные документы, а именно: 08.06.2022 № MFC-0558/2022-914383-1 и от 18.08.2022 № № MFC-0558/2022-1288205-1.

При рассмотрении дополнительных документов, установлено, что причины, препятствующие осуществлению заявленных действий, не были устранены.

В связи чем, государственным регистратором приняты соответствующие Уведомления об отказе в снятии приостановления государственной регистрации прекращения права собственности от 15.06.2022 и от 23.08.2022.

Заявитель с указанным решением об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации не согласился, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 13.01.2021 № 77-174000-009881-2021 ООО «Хилл-Сити» (Застройщик) построил объект капитального строительства: Апарт-отель с общественным центром и подземной автостоянкой (далее - Апарт-отель), расположенный по адресу: Москва, проспект Мира д.95.

Апарт-отелю присвоен кадастровый номер № 77:02:0022015:6770. Объекту недвижимости - земельному участку в пределах которого расположен Апарт-отель присвоен кадастровый номер № 77:02:0022015:1001.

Выписку на Апарт-отель из ЕГРН от 21.01.2021 прикладываем.

Земельный участок по адресу: Москва, проспект Мира д.95 с кадастровым номером № 77:02:0022015:1001 (далее - Земельный участок) на котором был построен Апарт-отель принадлежал Застройщику на праве собственности. Выписку из ЕГРН от 07.03.2018 прикладываем.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ: в Апарт-отеле расположены 627 помещений и машино-мест.

Продажа помещений в Апарт-отеле осуществлялась Застройщиком путем заключения договоров участия в долевом строительстве (далее - ДДУ) и договоров купли-продажи (далее -ДКП).

Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве и переход права собственности от Застройщика к новым собственникам - обязательное требование законодательства РФ.

Неотъемлемой частью ДДУ и ДКП являются акты приема-передачи объектов долевого строительства. С момента подписания Акта также считается переданным новому собственнику доля в праве собственности на общее имущество Апарт-отеля, пропорционально размеру площади помещения.

Состав общего имущества Апарт-отеля определен в Приложении № 1 к Акту. Согласно Приложение № 1 к Акту в перечень общего имущества также входит Земельный участок.

Все ДДУ и ДКП заключенные между Застройщиком и 3-ми лицами проходят процедуру государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) в Управлении Росреестра по Москве.

Отчуждение вышеуказанных помещений осуществлялось с одновременным отчуждением части Земельного участка (фундаментальный принцип - единство судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества).

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Данный принцип закреплен в п.1 ст. 552 ГК РФ - По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Статьей 388 НК РФ налогоплательщиками по земельному налогу (далее - налог) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Расчет налога осуществляется налоговым органом на основании информации о периоде владения в отношении налогооблагаемого имущества, данные о котором представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Российской Федерации (т.е. Росреестром), в порядке, установленном ст. 85 Налогового кодекса РФ.

Исчисление земельного налога осуществляется налоговыми органами на основании сведений, представленных Росреестром (письмо Минфина России от 05.05.2016 № 03-05-04-02/26094).

В настоящее время Застройщик реализовал 328 Помещений в Апарт-отеле. Перечень реализованных помещений и актов приема-передачи прилагается.

В соответствии с п.3 ст. 4 ФЗ № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» все договоры долевого участия заключаются в письменной форме и подлежат государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.3 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии федеральным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Застройщик письмом от 18.08.2022, направил подробные объяснения с ссылками на актуальную судебную практику, нормы законодательства РФ, а также детальный расчет доли в праве общей собственности на ЗУ.

Учитывая, что все сделки по переходу права собственности были зарегистрированы Ответчиком, суд соглашается с доводом заявителя, что все сделки по участию в долевом строительстве, купле-продаже помещений были оформлены в соответствии с требованиями законодательствами и в силу закона право собственности перешло на помещения и на долю в праве на Земельный участок. Обратного в материалы дела не предоставлено.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 71, 75, 104, 106, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное уведомлением от 30.08.2022 № MFC-05 58/2022-791479-1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Хилл-Сити" (ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Е.А. Ваганова