Решение от 12 октября 2023 г. по делу № А65-17152/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань Дело №А65-17152/2023


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю. ,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 05, 11.10.2023 в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Татнефть-АЗС Центр", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ ), г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным Предостережения от 29.03.2023г. №2546 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани,


с участием:

от заявителя – до и после перерыва - представитель ФИО2 по доверенности от 25.01.2023 №16АА7192276, диплом;

от ответчика – до и после перерыва - представитель ФИО3 по доверенности от 30.12.2022 №173-Д, диплом;

от третьего лица – до и после перерыва - не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Татнефть-АЗС Центр", г.Альметьевск (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд РТ с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ ), г.Казань, (далее – ответчик, инспекция) о признании недействительным Предостережения от 29.03.2023г. №2546 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2023 к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ привлечено третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани.

В судебном заседании 05.10.2023 представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании 05.10.2023 представитель ответчика требования не признала, по мотивам указанным в отзыве.

В судебном заседании 05.10.2023 был объявлен перерыв до 11.10.2023г. до 12 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же представителей сторон.

После перерыва в судебном заседании представитель заявителя представила на обозрение суда оригиналы документов, а также о приобщении копий проектной документации, а также разрешения на строительство.

После перерыва в судебном заседании представитель ответчика ходатайствовала о приобщении к материалам дела письменных дополнений к отзыву.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителей сторон и приобщил указанные документы к материалам дела.

В судебном заседании 11.10.2023 представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании 11.10.2023 представитель ответчика требования не признала, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Росреестра по РТ из Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани поступил материал выездного обследования, а именно акт выездного обследования земельного участка муниципального земельного контроля от 24.03.2023г. №1415 с приложением фототаблицы №1, фототаблицы №2, а также схемы расположения земельного участка.

24.03.2023г. отделом муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования Казани» проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 16:50:060102:79.

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:060102:79 с уточненной площадью 5900кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - «под автозаправочную станцию», расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, пр.Победы, принадлежит на праве собственности ООО «Татнефть-АЗС Центр», право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке от 19.07.2013.

В ходе проведения обследования органами муниципального контроля установлено, что вышеуказанный земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

При обследовании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 16:50:060102:79 расположена автозаправочная станция, павильон шиномонтажа, территория не ограждена.

На основании изложенного, орган муниципального контроля пришел к выводу, что имеются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования. В указанных действиях усматривается нарушения требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Управлением Росреестра по РТ в результате анализа документов и сопоставления их со сведениями, имеющимися в ЕГРН установлено, что ООО «Татнефть-АЗС Центр» использует земельный участок с кадастровым номером 16:50:060102:79 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, в связи с чем, 29.03.2023г. вынесено Предостережение №2546 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предложено принять меры по устранению нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 16:50:060102:79.

Заявитель, не согласившись с предостережением, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителей сторон до и после перерыва в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно пункта 4 статьи 71 ЗК РФ организация и осуществление государственного земельного надзора в части соблюдения обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ), за исключением государственного земельного надзора, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, с учетом особенностей, установленных ЗК РФ, а также Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 (далее - Положение N 1081).

В рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля положениями статьи 49 Закона N 248-ФЗ предусмотрена возможность выдачи (объявления) гражданам и организациям (контролируемым лицам) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Названный акт принимается контрольными (надзорными) органами в порядке, сроки и форме, предусмотренные Законом N 248-ФЗ, направлен на урегулирование индивидуального правоотношения с участием лица, которому выдается (объявляется) предостережение, порождает правовые последствия для этого лица (понуждает его к отказу от реализации выбранного им варианта поведения под угрозой возможного привлечения к юридической ответственности); сам факт объявления предупреждения сопряжен с нахождением лица под риском наступления неблагоприятных имущественных, организационных, репутационных и иных подобных последствий в случае совершения им определенных действий (бездействия).

С учетом изложенного, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, затрагивающее права и законные интересы лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подлежит оспариванию в арбитражном суде в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ и абзацу 1 пункта 29 Положения N 1081 в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.

В силу статьи 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктами 1, 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно статье 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам (пункт 1); границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне; Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков); для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений (пункт 2); градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки; указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3); при этом земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам (пункт 7).

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно пункту 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Под территориальными зонами понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (п. 7 статьи 1 Градостроительного кодекса).

В соответствии с частью 4 статьи 35 Градостроительного кодекса в состав общественно-деловых зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

4) общественно-деловые зоны иных видов.

Согласно части 5 статьи 35 Градостроительного кодекса общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В силу части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

По заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков; данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка (часть 13 статьи 34 Федерального закона N 171-ФЗ).

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

На основании пункта 1 статьи 21 Решения Казанской городской Думы от 16.08.2021 N 5-8 "О Правилах землепользования и застройки г. Казани" (далее – Решение №5-8) зона О1 - это зона размещения объектов торгового назначения.

Так в таблице №17 Решения №5-8 перечислены основные виды разрешенного использования участков в зоне размещения объектов торгового назначения (О1) (8 видов), также у казанной таблице допускаются условно разрешенные виды использования (7 видов), среди которых - заправка транспортных средств код 4.9.1.1 и ремонт автомобилей код 4.9.1.4.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Республики Татарстан, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:060102:79 находится в границах кадастрового квартала 16:50:060102, на котором расположен торговый комплекс «Мега».

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 16:50:060102:79, в силу пункта 1 статьи 21 Решения №5-8, находится в зоне О1 - зона размещения объектов торгового назначения.

При этом в таблице 17 Решения №5-8 перечислены основные виды разрешенного использования участков в зоне О1 (8 видов) и допускаются условно разрешенные виды использования (7 видов с кодами 2.7.1, 4.7, 4.9, 4.9.1.1, 4.9.1.3, 4.9.1.4, 4.9.2).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса (код 4.9.1) включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4, а именно: размещение зданий и сооружений дорожного сервиса: заправка транспортных средств - размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса; размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса - код 4.9.1.1; обеспечение дорожного отдыха - размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса - код 4.9.1.2; автомобильные мойки - размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли - код 4.9.1.3; ремонт автомобилей - размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли - код 4.9.1.4.

Из материалов дела, следует, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:060102:79 с уточненной площадью 5900кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - «под автозаправочную станцию», расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Советский район, пр.Победы, принадлежит на праве собственности ООО «Татнефть-АЗС Центр», право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке от 19.07.2013.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 09.09.2013 №7928 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:060102:79 – автозаправочные станции.

Между тем, на основании договора аренды №20503/2022/0940 от 03.08.2022 ООО «Татнефть-АЗС Центр» (арендодатель) передало ООО «ШиномонтажР16» (арендатор) во временное владение и пользование часть указанного земельного участка площадью 48 кв.м., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 16:50:060102:79, под размещение некапитального сооружения (павильона) для осуществления технического обслуживания транспортных средств.

Следовательно, суд приходит к выводу, что вид разрешенного использования "ремонт автомобилей - размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей (4.9.1.4)" земельного участка с кадастровым номером 16:50:060102:79, который предоставлен ООО «ШиномонтажР16» в аренду для технического обслуживания транспортных средств не соответствует "исходному" ( условно разрешенному) виду разрешенного использования земельного с кадастровым номером 16:50:060102:79 - заправка транспортных средств код 4.9.1.1.

Как ранее отмечено, для земельного участка с кадастровым номером 16:50:060102:79 определен условно разрешенный вид под автозаправочную станцию.

При этом, порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования определен в ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с требованиями которой физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию, которое подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

В рассматриваемом случае в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:060102:79 определен условно разрешенный вид использования под автозаправочную станцию (4.9.1.1), таким образом ведение на указанном земельном участке деятельности, не относящейся к данному условно разрешенному виду использования, а именно использование земельного участка под шиномонтаж, не соответствует территориальному зонированию территории г.Казани, поскольку обслуживания автомобилей относится к иному виду разрешенного использования (4.9.1.4).

Таким образом, в данном случае ООО «Татнефть - АЗС Центр» путем передачи части земельного участка, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 16:50:060102:79 во временное владение и пользование под размещение некапитального сооружения (павильона) для осуществления технического обслуживания транспортных средств, допустило использование вышеуказанного земельного участка не по целевому назначению.

Довод заявителя относительно применения в данном случае положений ч.8 ст.36 ГрК РФ и ч.4 ст.85 Земельного кодекса РФ суд считает несостоятельным в силу следующего.

Верховный суд РФ в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка от 14 ноября 2018 г. отметил, что исходя из положений части 8 статьи 36 ГрК РФ и части 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ, что в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

В рассматриваемом случае, как указано самим заявителем в заявлении, договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 16:50:060102:79 заключен 03.08.2022, таким образом, поскольку Правила землепользования и застройки г.Казани в данный период не менялись в отношении спорного земельного участка, следовательно, не применимы положения части 8 статьи 36 ГрК РФ и части 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ.

Суд считает, что ООО «Татнефть-АЗС Центр» путем передачи части земельного участка входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 16:50:060102:79 ООО «Шиномонтаж Р16» (договор аренды №20503/2022/0940 от 03.08.2022) во временное владение и пользование под размещение некапитального сооружения (павильона) для осуществления технического обслуживания транспортных средств, тем самым допустило использование вышеуказанного земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования, а также не в соответствии с территориальным зонированием территории г. Казани.

Кроме того, заявитель, оспаривая предостережение, ссылается на ГОСТ Р 58404-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Станции и комплексы автозаправочные. Правила Технической эксплуатации.

Между тем, данный нормативно-правовой акт не применим к рассматриваемой ситуации, настоящий стандарт устанавливает правила технической эксплуатации автозаправочных станций и комплексов, тогда как в рассматриваемом случае выявлено нарушение требований земельного законодательства, а именно использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

При этом, согласно п. 7.10.1 ГОСТ Р 58404-2019, на который ссылается заявитель, предусматривает возможность оказания услуг по обслуживанию транспортных средств на АЗС, относящихся к категории АЗК (автозаправочных комплексов).

В соответствии с п.6.17 ГОСТ Р 58404-2019 выполнение ремонтных работ транспортных средств на территории АЗС запрещается, если это не предусмотрено проектом.

Согласно проектной документации, представленной с Разрешением на ввод объекта от 08.11.2018г. №RU16301000-176-2018 при осуществлении учетно-регистрационных действий, а именно экспликация помещений не содержит помещений, предназначенных для технического обслуживания автотранспортных средств.

Материалами дела подтверждено, что на основании пункта 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ с учетом поступившего от МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» акта выездного обследования спорного земельного участка Управление Росреестра по РТ принял решение об объявлении Обществу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части недопущения нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:060102:79.

При вынесении предостережения, о признании недействительным которого заявило Общество, Управление Росреестра по РТ действовало в соответствии с нормами Закона N 248-ФЗ и Положением о Федеральном государственном земельном контроле (надзоре), не допустив нарушения прав и законных интересов заявителя.

В нарушение положений части 1 статьи 65 АПК РФ заявитель представленными доказательствами не подтвердил несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина отнесена судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Председательствующий судья Н.Ю. Бредихина