Решение от 3 декабря 2021 г. по делу № А40-203863/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-203863/2021-146-1565
03 декабря 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 декабря 2021 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:


Председательствующего судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (677001, Саха /Якутия/ Республика, <...>, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 12.08.2002, ИНН: <***>)

к 1) Судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 (129347, <...>)

2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Третье лицо: ООО «Антрепренер» (127495, Москва город, Челобитьевское шоссе, дом 12, корпус 2, эт 1 пом XI ком 4, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ФИО3; об обязании;


при участии: от заявителя – не явился, извещен; от заинтересованных лиц – СПИ – не явился, извещен; ГУФССП – не явился, извещен; от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Якутскэнерго» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, выразившегося в не направлении постановления об окончании ИП №62801/20/77028-ИП от 18.06.2020 с актом невозможности взыскания и оригиналом исполнительного листа, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «Антрепренер».

Заявитель, заинтересованное лицо, ГУФССП России по г. Москве и третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст. 123 АПК РФ.

Заинтересованное лицо и ГУФССП России по г. Москве письменные отзывы и материалы исполнительного производства в материалы дела не представили.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.05.2020 Арбитражным судом PC (Я) выдан исполнительный лист по делу № А58-358/20 в отношении ООО «Антрепренер» о взыскании задолженности в пользу ПАО «Якутскэнерго» по договору энергоснабжения № 00774 от 28.07.2019 основной долг 23 929,73 руб. за период с 30.07.2019 по 11.08.2019, а также расходы по оплате государственной пошлины 2 000 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц юридический адрес ООО «Антрепренер» расположен по адресу: 127495, <...>. к. 2, эт. 1, пом. XI, ком. 4.

Согласно материалам дела, 03.06.2020 оригинал вышеуказанного исполнительного листа в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) направлен в адрес ФССП России по г. Москве (<...>) для принудительного взыскания задолженности.

18.06.2020 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО4, на основании вышеуказанного исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство № 62801/20/77028-ИП.

Заявитель указывает на то, что о ходе исполнительных действий в рамках данного исполнительного производства не был извещен.

Из заявления следует, что 02.12.2020 исполнительное производство № 62801/20/77028-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

20.09.2021 заявителем направлено в адрес Алтуфьевского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве письмо о предоставлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Вместе с тем, запрошенные документы в ПАО «Якутскэнерго» не поступили, в связи с чем заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Срок на обращение в суд с настоящим заявлением суд считает соблюденным.

Удовлетворяя требования заявителя, суд руководствуется следующим.

Суд отмечает, что задачами исполнительного производства, в силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Суд отмечает, что в силу положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Определениями от 07.10.2021, от 21.10.2021, суд предлагал заинтересованным лицам представить письменный отзыв в порядке ч. 1 ст.65, ст. 131 АПК РФ с документальным и нормативным обоснованием, представить копии материалов исполнительного производства № 62801/20/77028-ИП от 18.06.2020.

Между тем, заинтересованными лицами определения суда не исполнены, копии материалов исполнительного производства № 62801/20/77028-ИП от 18.06.2020 представлены не были, равно, как и отзыв, явка представителей в процесс не обеспечена.

Таким образом, суд лишен возможности провести соответствующую проверку обоснованности действий/бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания бездействия незаконным.

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, выразившегося в не направлении постановления об окончании ИП 62801/20/77028-ИП от 18.06.2020 с актом о невозможности взыскания и оригиналом исполнительного листа.

Поскольку права и законные интересы заявителя нарушены, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 или иное должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» в установленном законом порядке путем направления постановления об окончании ИП 62801/20/77028-ИП от 18.06.2020 с актом о невозможности взыскания и оригиналом исполнительного листа серии ФС №035238706 взыскателю.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 71, 75, 156, 167 - 170, 176, 184, 185, 198, 200, 201, 329 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, выразившееся в не направлении постановления об окончании ИП 62801/20/77028-ИП от 18.06.2020 с актом о невозможности взыскания и оригиналом исполнительного листа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3 или иное должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» в установленном законом порядке путем направления постановления об окончании ИП 62801/20/77028-ИП от 18.06.2020 с актом о невозможности взыскания и оригиналом исполнительного листа серии ФС №035238706 взыскателю.

Проверено на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:В.А. Яцева