Решение от 2 июля 2024 г. по делу № А65-17936/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Казань                                                                                                      Дело № А65-17936/2024



Дата принятия решения –  03 июля 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  20 июня 2024 года.



Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г. Казань о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 045558689 от 08.04.2024г. по делу № А65-34109/2023, ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, об обязании устранить допущенное нарушение, выразившееся в нарушении прав и законных интересов взыскателя путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, направить вынесенное постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, с участием   представителей:

от заявителя – не явился, извещен,

от Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан – судебный пристав – исполнитель ФИО1, по доверенности, диплом представлен,

от Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – не явились, извещены,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «Сити Групп» - не явился, извещен,  



УСТАНОВИЛ:

заявитель - страховое публичное акционерное общество "Ингосстрах", г. Москва (далее по тексту - взыскатель) обратился в арбитражный суд с заявлением к ответчику - Савиновскому районному отделу судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г. Казань, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 045558689 от 08.04.2024г. по делу № А65-34109/2023, ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, об обязании устранить допущенное нарушение, выразившееся в нарушении прав и законных интересов взыскателя путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, направить вынесенное постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в отсутствие заявителя, третьих лиц.

В ходе судебного разбирательства судебным приставом - исполнителем представлены копии материалов исполнительного производства № 205944/24/16006/ИП.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 159 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, решением Арбитражного суда Республики Татарстан 14.02.2024 г. по делу № А65-34109/2023 исковые требования СПАО «Ингосстрах» к ООО «Сити Групп» о взыскании ущерба в порядке регресса удовлетворены в полном объеме.

08.04.2024 на основании вышеуказанного судебного акта по делу №А65-34109/2023 Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист серии ФС № 045558689.

 Заявитель 26.04.2024 направил в Ново - Савинское РОСП г. Казани ГУФССП по РТ с заявлением от 26.04.2024 о возбуждении исполнительного производства, с приложением оригинала исполнительного листа Арбитражного суда РТ серия ФС № 045558689, выданного по делу №А65-34109/2023.

Заявитель, не согласившись с бездействием старшего судебного пристава, выразившееся в не передаче исполнительного документа судебному приставу -исполнителю в трехдневный срок с момента поступления в отдел судебных приставов и не возбуждением исполнительного производства, обратился в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

 Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов предусмотрена статьей 16 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом в силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона №229-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 33 Закона N 229-ФЗ главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч.ч. 7 и 8  ст. 30 Закона №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2024 по делу № A65-34109/2023 взысканы с общества с ограниченной ответственностью «Сити Групп» в пользу страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» ущерб в порядке регресса в размере 13 500 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

08.04.2024 на основании вышеуказанного судебного акта по делу № А65-34109/2023 Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист серии ФС № 045558689.

СПАО «Ингосстрах» обратилось в службу приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

05.06.2024 судебным приставом – исполнителем Ново-Савинского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 205944/24/16006-ИП в отношении должника ООО «Сити Групп». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота 05.06.2024.

Судом не установлены бездействия со стороны судебного пристава – исполнителя Ново - Савинского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП по Республике Татарстан при совершении исполнительских  действий по исполнительному производству № 205944/24/16006-ИП.

Судебный пристав – исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определить правильность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как бездействие. Отрицательный результат исполнительских действий не свидетельствует о незаконном бездействии.

В соответствии частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконным решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В настоящем случае совокупность таких условий отсутствует.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, приобщенными к материалам настоящего арбитражного дела.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что судебный пристав-исполнитель не бездействовал и предпринимал возможные меры для исполнения требований исполнительного документа.

В связи с вышеизложенным, довод заявителя о том, что ответчиком не совершались необходимые действия для принудительного исполнения, не находит своего подтверждения.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель. Однако, в нарушение  вышеуказанных  положений  заявитель  не подтвердил, факт наличия бездействия со стороны заявленного в качестве ответчика - судебного пристава – исполнителя Ново-Савинского районного отделения судебных приставов г. Казани УФССП по Республике Татарстан при ведении исполнительного производства № 205944/24/16006-ИП. В спорный период ответчик не бездействовал и совершал меры принудительного исполнения. Отсутствие положительного результата за конкретный отрезок времени, не является основанием для выводов о наличии оспариваемых бездействий.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик не бездействовал, им  соблюдены нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку предприняты предусмотренные законом меры, связанные с вынесением 05.06.2024 и направлением 05.06.2024 постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 045558689 от 08.04.2024г. по делу № А65-34109/2023, то есть до обращения заявителя в арбитражный суд 06.06.2024 (входящий штамп арбитражного суда) и назначения к рассмотрению с принятием определения от 11.06.2024, что исключает удовлетворение требований заявителя, по заявленным требованиям, не нарушает права и законные интересы на момент рассмотрения дела по существу заявленных требований и предъявления требований в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Председательствующий судья                                                        Г.Ф. Абульханова