Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А40-97314/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-97314/24-145-768
г. Москва
23 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2024 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Кипель М.Т.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Каменсковой И.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" (117485, г.Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Коньково, ул Обручева, д. 30/1, стр. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2007, ИНН: <***>)

к Центральной акцизной таможне (109240, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>),

о признании незаконным решения от 08.02.2024 года,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 (по дов. от 08.02.2023г. № б/н, удостоверение), ФИО2 (по дов. от 20.12.2023г. № б/н, паспорт);

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 02.04.2024г. № 05-01-21/09401 паспорт);



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФАВ-Восточная Европа" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 08.02.2024 года.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, согласно которому он просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на АСТП (ЦЭД) Декларантом подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10009100/151123/3177609 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующего товара:

Товар № 1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8704239209, Описание по ТН ВЭД ЕАЭС: МОТОР. Т/ С ДЛЯ ПЕРЕВ. ГР.: ПР., ТОЛ. С ПОРШН. ДВИГ. ВН. СГ. С ВОСПЛАМЕН. ОТ СЖАТИЯ (ДИЗЕЛЕМ ИЛИ ПОЛУДИЗ.) С ПОЛНОЙ МАС. Т/ С > 20 Т:ПР:НОВЫЕ: ПРОЧИЕ.

Описание из декларации: ГРУЗОВОЙ АВТОМОБИЛЬ-САМОСВАЛ, КОММЕРЧЕСКОЕ НАИМЕНОВАНИЕ J6, МОДЕЛЬ CA3310P66K24T4E5, НОВЫЙ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ МОДЕЛЬ CA6DM2-42E51, МОЩНОСТЬ 309 КВТ / 420.24 Л.С., ОБЪЕМ ДВИГАТЕЛЯ 11050 СМ3, ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КЛАСС 5, 4-Х ОСНЫЙ, ПОЛНОЙ МАССОЙ 42600. КГ, Г/В 2023, С ЗИП, ЗАПАСНЫМ КОЛЕСОМ, КНОПКА УВЭОС - ПРИСУТСТВУЕТ. ВСЕГО 2 ШТУКИ. 1) VIN: <***>; НОМЕР ШАССИ <***>; НОМЕР ДВИГАТЕЛЯ 53946130 НОМЕР КОРОБКИ ПЕРЕДАЧ ОТСУТСТВУЕТ; НОМЕРА МОСТОВ ОТСУТСТВУЮТ 2) VIN:LFWMXXRX4P1F06920; НОМЕР ШАССИ LFWMXXRX4P1F06920; НОМЕР ДВИГАТЕЛЯ 53945167 НОМЕР КОРОБКИ ПЕРЕДАЧ ОТСУТСТВУЕТ; НОМЕРА МОСТОВ ОТСУТСТВУЮТ 1.ГРУЗОВОЙ-САМОСВАЛ, производитель: CHINA FAW GROUP CO., LTD, товарный знак: FAW, марка: FAW, модель: CA3310P66K24T4E5, количество: 2 ШТ.

Согласно информационным базам данных таможенных органов, заявленный уровень таможенной стоимости является более низким и значительно отличается от ценовой информации идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса и вида, ранее ввезенных при сопоставимых условиях их ввоза и задекларированных в регионе деятельности ФТС России. Следовательно, отличие стоимости в рамках рассматриваемой поставки не обусловлено конъюнктурой рынка, определить, чем вызваны расхождения в стоимости декларируемых товаров, из документов, имеющихся в распоряжении таможенного органа, не представляется возможным.

Так, в период с 01.11.2023 по 30.11.2023 в регионе деятельности ЦАТ новые самосвалы, колёсной формулой 8Х4, торговой марки: FAW, модель: CA3310, модификация: CA3310P66K24T4E5 задекларированы ООО "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" с индексом таможенной стоимости (далее - ИТС) товаров от 38 957,51 до 57 192,10 долл. США/шт.

При этом иными участниками ВЭД идентичные товары (новые самосвалы, колёсной формулой 8Х4, торговой марки: FAW, модель: CA3310, модификация: CA3310P66K24T4E5) задекларированы с ИТС товаров от 52 957,39 до 71 817,71 долл. США/шт.

Так, например, участников ВЭД "А" на условиях поставки DAP-МАНЬЧЖУРИЯ задекларировано 155 новых самосвалов, модификации CA3310P66K24T4E5. Цена товаров на указанных условиях поставки составляла от 391 000,00 до 398 000,00 юаней.

Участников ВЭД "Б" на условиях поставки DAP-МАНЬЧЖУРИЯ задекларировано 25 новых самосвалов, модификации CA3310P66K24T4E5. Цена товаров на указанных условиях поставки составляла 398 000,00 юаней.

Участников ВЭД "В" на условиях поставки DAP-МАНЬЧЖУРИЯ задекларировано 70 новых самосвалов, модификации CA3310P66K24T4E5. Цена товаров на указанных условиях поставки составляла 399 500,00 юаней.

В ходе проведения проверки документов и сведений, представленных декларантом при заявлении рассматриваемых товаров для совершения таможенных операций, выявлены основания для запроса документов, предусмотренного п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС. Данные основания изложены в запросе документов и (или) сведений от 15.11.2023 (далее - Запрос № 1).

В целях реализации права Декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товара на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у Декларанта запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары. Перечень запрошенных документов указан в Запросе № 1.

Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС. На Запрос № 1 таможенного органа с нарушением установленного срока Декларантом направлен ответ, представлены пояснения и иные документы и сведения.

В соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС в связи с тем, что представленные Декларантом документы и сведения не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ, для выяснения всех обстоятельств сделки и принятия обоснованного решения таможенным органом посредством автоматизированной информационной системы (АИСТ-М) в адрес декларанта направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений 07.02.2023 (далее - Запрос № 2).

На Запрос № 2 таможенного органа в установленный срок Декларантом направлен ответ, представлены пояснения и документы.

На основании п. 17 статьи 325 ТК ЕАЭС 08.02.2024 АСТП (ЦЭД) ЦАТ принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/151123/3177609, в соответствии со ст. 112 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара № 1, задекларированного по рассматриваемой ДТ, была определена в соответствии со ст. 45 на базе ст. 42 ТК ЕАЭС, исходя из следующей информации:

- Товар № 1 на уровне 10095170.3 руб., исходя из таможенной стоимости однородного товара, ранее задекларированного ДТ № 10009100/280723/3120549 (товар 1).

На основании решения АСТП (ЦЭД) ЦАТ от 08.02.2024 таможенным органом принята корректировка декларации на товары № 10009100/151123/3177609/02. Общая сумма, подлежащая уплате (взысканию) составила 367944.28 руб.

Не согласившись с указанным решением, Общество с ограниченной ответственностью "ФАВ-Восточная Европа" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о его оспаривании.

В силу части 3 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого решения государственного органа возлагается на орган, который принял оспариваемое решение.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования ненормативного правового акта заявителем не пропущен.

Таким образом, в силу положений Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководящих разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», основанием для удовлетворения требований заявителя является наличие одновременно двух установленных в ходе судебного разбирательства и подтвержденных надлежащими доказательствами обстоятельств: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта требованиям закона, а также нарушение материальных прав заявителя принятием данного документа.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли, оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно п. 2 ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса). Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств- членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 39 ТК ЕАЭС установлено, что в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и первый метод (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры й величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Как отмечалось судом ранее, рассматриваемая поставка автомобилей № FAW-MOS2014A от 01.04.2014 г. (далее - Контракт) в соответствии с которым Продавец обязан в течение срока действия настоящего Контракта поставлять, а Покупатель принять и оплатить в порядке и на условиях настоящего Контракта товар. Номенклатура, количество, технические характеристики и цена каждой отдельной партии поставляемого товара согласовываются сторонами и определяются в Приложениях к настоящему Контракту, являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Согласно пункту 2.1. товар: автомобили производства China First Automobile Group Company (FAW).

Общая сумма контракта в соответствии с дополнительным соглашением № 14 от 12.11.2019 г. составляет 6 000 000 000 рублей, общее количество автомобилей - 3 000 единиц.

К контракту № FAW-MOS2014A от 01.04.2014 было подписано приложение №304-3 от 02.02.2023 спецификация на партию товара по инвойсу № 2023FAW8053E01-69 от 02.02.2023 по условиям которого поставлялась партия грузовых автомобилей FAW DUMP TRUCK СА3310Р66К24Т4Е5 стоимостью 4 340 000 рублей за один автомобиль, в указанную стоимость включена поставка товара до Хэйхэ, КНР (расположен на берегу реки Амур, напротив российского города Благовещенска) на условиях DAP HEIHE CHINA.

Также между ООО "ФАВ-Восточная Европа", Россия (дистрибьютор) и CHINA FAW GROUP IMPORT & EXPORT CO., LTD, Китай (Компания) был заключен Дистрибьюторский договор № FAWRUS 01\01 от 11.01.2009 г. (далее - Договор), согласно которому в целях эффективного продвижения (перепродажа продукции Дистрибьютором на территории РФ) продукции (транспортные средства, детали и комплектующие, произведенные группой компаний FAW, имеющие символику в виде сочетания заглавных букв "FAW") на территории РФ, увеличения продаж и достижения высоких показателей прибыли ООО "ФАВ - Восточная Европа" назначается Дистрибьютором на территории РФ. Договором определены функции и финансовые обязательства каждой из сторон. Если иное не согласовано сторонами дополнительно, действия, связанные с рекламой продукции на территории РФ; с обучением персонала; функции, связанные с гарантийными обязательствами на продукцию и послепродажное сопровождение продукции, осуществляются Дистрибьютором по поручению Компании (CHINA FAW GROUP IMPORT & EXPORT CO., LTD) за обусловленное в Договоре вознаграждение от своего имени или от имения Компании, за счет Компании. Условия Дополнительного соглашения № б/н от 01.11.2015 г. устанавливают предоставление Дистрибьютору права на распространение, продажу, маркетинг и послепродажное обслуживание, в течение срока действия соглашения, в отношении транспортных средств - легковых автомобилей марки FAW, которые поставляются Компанией и согласованы между Сторонами, а также детали, узлы и принадлежности необходимые для ремонта, производства и обслуживания транспортных средств.

Согласно прайс-листу продавца рассматриваемых товаров для Общества с ограниченной ответственностью "ФАВ-Восточная Европа", установлены цены сроком действия с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. на грузовые автомобили FAW DUMP TRUCK СА3310Р66К24Т4Е5 стоимостью 4 340 000 рублей за один автомобиль, в указанную стоимость включена поставка товара до Хэйхэ, КНР на условиях DAP HEIHE CHINA.

Таким образом, поставщиком товаров были установлены цены с учетом объема товара, а также вышеуказанной функции ООО "ФАВ-Восточная Европа" в рамках Дистрибьюторского договора.

Указанные цены не могут быть сравнены с аналогичными поставками с иными покупателями, не выполняющими функции по сервисному и гарантийному обслуживании; обеспечивающими продвижение товара на рынке, осуществляющими рекламные и маркетинговые мероприятия, обеспечивающими конечных потребителей автомобилей запасными частями.

При этом, следует отметить, что имеющаяся взаимосвязь между компаниями не влияет на цену сделки, отношения строятся на рыночных принципах, с учетом прав и обязанностей сторон.

Прайс-лист является дополнительным и не подменяет коммерческие документы сделки, согласованные и подписанные сторонами.

Таким образом, не представление публичного прайс-листа не свидетельствует о недостоверности сведений о таможенной стоимости и не может рассматриваться как уклонение декларанта от подтверждения таможенной стоимости при наличии иных документов, предоставленных в таможенный орган.

На основании изложенного, доводы таможенного органа об отсутствии прайс-листа или иного документа, являющегося публичной офертой, не могут быть приняты.

Согласно экспортным декларациям продавца при декларировании рассматриваемой поставки автомобилей продавцом были задекларированы стоимость на грузовые автомобили FAW DUMP TRUCK САЗЗ10Р66К24Т4Е5 стоимостью 4 340 000 рублей за один автомобиль.

Согласно бухгалтерским данным покупателя Общества с ограниченной ответственностью "ФАВ-Восточная Европа", рассматриваемая партия автомобилей была поставлена на учет, что подтверждается карточкой по счету 41, согласно которой автомобили приняты к учету по стоимости на грузовые автомобили FAW DUMP TRUCK САЗЗ 10Р66К24Т4Е5 стоимостью 4 340 000 рублей за один автомобиль.

К контракту № FAW-MOS2014A от 01.04.2014 было подписано приложение № 304-3 от 02.02.2023 спецификация на партию товара по инвойсу № 2023FAW8053E01-69 от 02.02.2023 по условиям которого поставлялась партия грузовых автомобилей FAW DUMP TRUCK СА3310Р66К24Т4Е5 стоимостью 4 340 000 рублей за один автомобиль, в указанную стоимость включена поставка товара до Хэйхэ, КНР на условиях DAP HEIHE CHINA.

Продавцом были выполнены указанные условия контракта, оплачены транспортные расходы, страхование груза, которые включены в стоимость товара. Указанное подтверждается железнодорожными накладными, транспортными декларациями.

В связи с чем, доводы таможенного органа в данной части не могут быть приняты.

Доводы таможенного органа о том, что продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами, также подлежат отклонению на основании следующего.

Согласно пункту 20 Правил N 283 для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза:

а) стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;

б) таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная согласно статье 8 Соглашения об определении таможенной стоимости;

в) таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная согласно статье 9 Соглашения об определении таможенной стоимости.

В соответствии с п. 5 ст. 39 ТК ЕАЭС в случае если продавец и покупатель являются и взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

1) представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза: стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза; таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса; таможенная стоимости идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса.

Согласно данным из ЕГРЮЛ, учредителем Общества с ограниченной ответственностью "ФАВ-Восточная Европа" со 100% долей в уставном капитале является CHINA FAW GROUP IMPORT & EXPORT CO., LTD.

Позиция таможенного органа основывается на том факте, что заявитель и его поставщик CHINA FAW GROUP IMPORT & EXPORT CO., LTD. являются взаимосвязанными лицами, при этом таможенный орган располагает сведениями о поставке грузовых автомобилей по более высокой цене иному покупателю (декларация на товары № 10009100/280723/3120549 товар 1.

Между тем, согласно декларации на товары № 10009100/280723/3120549 поставка была осуществлена BEI JING FAW INTERNATIONAL CO., LTD КИТАЙ BEIJING CHANGPING DISTRICT NО2, ZHENG FU WEST ROAD в адрес ООО "КОМАВТО" РФ, Г.НИЖНИЙ IЮВГОРОД, Ш. МОСКОВСКОЕ, Д 302, К.3 грузовой самосвал в количестве 1 единицы стоимостью 5 047 585,15 рублей.

Различия в описании товара и данных об автомобиле, указанные в Графе 31 к Товару 1 декларации на товары № 10009100/280723/3120549, а также описание товара и данные об автомобиле, указанные в Графе 31 к Товару 1 декларации на товары № 10009100/151123/3177609 (колёсная формула, габаритные размеры, полная масса транспортного средства) обусловили различные цены для разных автомобилей.

Также исходя из пояснений заявителя при формировании цены стороны исходили из объема поставки.

Кроме того, несопоставимыми являются и условия поставки. Места поставки находятся в несопоставимой удаленности от места нахождения поставщиков.

В декларации на товары № 10009100/280723/3120549 условия поставки являются DAP Зимунай, удалённость от поставщика 4 300 км.

В декларации на товары № 10009100/151123/3177609 DAP HEIHE CHINA, удалённость от поставщика 830 км.

В соответствии с Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 42 от 27 марта 2018 года "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) документы, включая таможенную декларацию страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров.

Экспортная декларация — это документ, подтверждающий прохождение груза таможенного оформления в стране отправления. Экспортная декларация должна содержать в себе сведения о товаре, о его количестве в единицах измерения, весе нетто и брутто, стоимости.

Также указываются сведения об отправителе товара, получателе, номере и дате коммерческого инвойса, на основании которого произошла сделка.

Проводя анализ экспортной ДТ, можно проанализировать и подтвердить сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления объяснить причины отличия цены сделки от других идентичных товаров, ввозимых на сопоставимых условиях, а также подтвердить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе РФ сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре.

В представленной экспортной ДТ в соответствующей графе указана таможенная стоимость товара в размере 4 340 000 руб.

Согласно условиям поставки цены товаров установлены в соответствии с условиями поставки DAP HEIHE CHINA.

Таможенным органом не представлены доказательства влияния возможных признаков взаимосвязи на цену сделки. Выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению идентичных товаров при сопоставимых условиях ввоза никаким образом не может свидетельствовать о влиянии возможных признаков взаимосвязи на цену сделки.

Таможенный орган не доказал, что используемые им в оспариваемом решении проверочные величины учитывают коммерческий уровень и количество ввезенного обществом товара, изготовителя товара, условия поставки, а также конечный пункт товара в рамках контракта.

Также таможенный орган не представил пояснения и доказательств, каким именно образом взаимосвязь между продавцом и покупателем оказала влияние на цену товаров.

Оценивая довод таможенного органа о том, что по результатам проведения сравнительного анализа уровень таможенной стоимости однородных товаров превысил индекс таможенной стоимости товаров по спорным ЦТ, суд учитывает разъяснения пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", согласно которым примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле».

В пункте 23 Правил указано, что поскольку не может быть установлено единого подхода ко всем случаям определения степени близости стоимости сделки с ввозимыми товарами к проверочной величине, то в каждом конкретном случае необходимо учитывать влияние различных факторов, в том числе характер товаров, сезон, в котором ввозятся товары.

Также необходимо учитывать условия осуществления сделки купли-продажи. При анализе условий осуществления сделки купли-продажи необходимо проверить, имели ли место различия в коммерческом уровне продаж. При учете сведений о различиях в коммерческом уровне продаж необходимо учитывать позицию, которую занимает покупатель в процессе реализации товаров, а именно: предполагает ли покупатель последующую оптовую реализацию товаров, последующую розничную реализацию товаров или использование товаров для собственных нужд. Кроме того, следует учитывать позицию, которую занимает продавец на рынке данных товаров, то есть продаются ли товары непосредственно изготовителем, оптовым продавцом, официальным дилером и т.д., в каком количестве товаров. Цена за единицу товара может устанавливаться в зависимости от количества приобретаемых покупателем товаров; от расходов, которые обычно несет продавец при продажах, если продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые не несет продавец при продажах, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.

Кроме того, продажи ввезенных по ДТ автомобилей начались значительно позднее импорта. При этом согласно п. 14 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.11.2012 N 214 "О применении метода вычитания (метод 4) при определении таможенной стоимости товаров" если в тот же или соответствующий ему период времени не выявлены продажи, приемлемые для целей определения таможенной стоимости товаров по методу 4, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Соглашения рассматриваются продажи оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров в том же состоянии, в котором они были ввезены, на самую раннюю дату по отношению к дате прибытия оцениваемых (ввозим товаров на таможенную территорию Таможенного союза, но не позднее чем по истечении календарных дней после этой даты (схема 2).

В соответствии с п. 12 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.11.2012 N 214 "О применении метода вычитания (метод 4) при определении таможенной стоимости товаров" при осуществлении расчета цены единицы товара необходимо принимать во внимание продажи оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров в количестве, достаточном для установления цены единицы соответствующего товара. Решение о достаточности проданного количества единиц товара должно приниматься индивидуально для каждого конкретного случая. При продаже дорогостоящих товаров (крупногабаритное оборудование, турбины и т.п.) в качестве достаточного количества может быть признана продажа в количестве 1 - 2 единиц, в то время как для мелких запасных частей, которые пролают обычно в большом количестве (например, по 10 000 единиц), единичная продажа в количестве 100 - 200 единиц будет недостаточной для выбора приемлемой цены единицы товара.

Таким образом, реализация грузового автомобиля, например, ООО "СПЕЦМАШВОСТОК", согласно УПД № 6857 от 01 августа 2023 г. отвечает всем необходимым требованиям для применения проверочной величины, определенной по методу вычитания с учетом размера таможенных пошлин, утилизационного сбора.

Реализация соответствующих автомобилей началась за пределами срока ответа на запрос таможенного органа.

Доказательства влияния возможных признаков взаимосвязи продавца и покупателя на цену сделки отсутствует, иного таможенным органом не доказано. При этом само по себе различие цены сделки, о причинах которой изложено выше, с ценовой информацией в других источниках, использованной таможней для расчета таможенной стоимости, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий, по результатам которых примененная обществом таможенная стоимость не была опровергнута.

Согласно пункту 11 Постановления N 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В соответствии с пунктом 12 Постановления N 49 лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Рассматривая споры, связанные с обоснованностью применения первого метода таможенной оценки, судам необходимо принимать во внимание, что данный метод основывается на учете цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Таможенного кодекса и увеличенной на ряд дополнительных начислений, перечень которых приведен в статье 40 ТК ЕАЭС (пункт 16).

В соответствии с пунктом 19 Постановления № 49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 Таможенного кодекса примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится.

Таможенным органом не представлено доказательств того, что на момент оплаты Поставщик продавал идентичные и однородные товары по иным ценам.

Обществом представлены исчерпывающие доказательства приобретения товаров именно по заявленной цене. Таможенным органом не доказано осуществление Обществом каких-либо иных выплат, прямо либо косвенно связанных с приобретением рассматриваемых товаров.

Доказательств наличия ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенный орган не представил, равно, как не представил доказательства невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, указанные в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что декларант представил необходимые и достаточные документы для подтверждения таможенной стоимости товара.

Учитывая изложенное суд полагает, что Обществом с ограниченной ответственностью "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" было документально обосновано заявленное в ДТ значение таможенной стоимости товаров, а также выбранный метод определения стоимости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение таможенного органа противоречит нормам законодательства, а также нарушает права заявителя в предпринимательской сфере.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни ФТС России (Акцизного специализированного таможенного поста (центра электронного декларирования) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары б/н от 08.02.2024.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем осуществления возврата таможенного платежа, взысканного за счет денежного залога.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ФАВ-ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Т. Кипель