Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А55-15653/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-15653/2019
13 августа 2019 года
город Самара


Решение в виде резолютивной части вынесено 29 июля 2019 года

Мотивированное решение вынесено 13 августа 2019 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного казенного учреждения Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (г. Самара, Самарская область, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) (г. Самара, Самарская область, ОГРН 1026300529090, ИНН 6311053084)

в котором просит:

- признать недействительными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонного) от 07.05.2019г. № 077S19190009051, от 07.05.2019г. № 077S19190009058 о привлечении страхователя к ответственности за совершение за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а также акты о привлечении страхователя к ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений от 19.03.2019 № 077S18190005801, от 19.03.2019 № 077S18190005802 на основании которых вынесены обжалуемые решения;

- освободить ГКУ СО «СЭЗиС» от финансовой ответственности в соответствии с решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонного) от 07.05.2019 № 077S19190009051, от 07.05.2019 № 077S19190009058 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

- в случае удовлетворения настоящего заявления взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонного) в пользу ГКУ СО «СЭЗиС» сумму уплаченной государственной пошлины.

без участия представителей сторон,

установил:

Государственное казенное учреждение Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное), в котором просит:

- признать недействительными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонного) от 07.05.2019г. № 077S19190009051, от 07.05.2019г. № 077S19190009058 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а также акты о привлечении страхователя к ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений от 19.03.2019 № 077S18190005801, от 19.03.2019 № 077S18190005802 на основании которых вынесены обжалуемые решения;

- освободить ГКУ СО «СЭЗиС» от финансовой ответственности в соответствии с решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонного) от 07.05.2019 № 077S19190009051, от 07.05.2019 № 077S19190009058 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

- в случае удовлетворения настоящего заявления взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонного) в пользу ГКУ СО «СЭЗиС» сумму уплаченной государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2019г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, сторонам также предлагалось представить в арбитражный суд, рассматривающий дело дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений, в обосновании своей позиции, в срок до 17.07.2019г.

Поскольку настоящее дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о движении дела, в том числе о принятии дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

От заявителя в канцелярию суда поступило ходатайство (вх. № 109348 от 11.06.2019г.) об уточнении предмета заявленных требований, в котором заявитель просит:

- признать недействительными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) от 07.05.2019г. № 077S19190009051, № 077S19190009058 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

- в случае удовлетворения настоящего заявления взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений» расходы по уплате государственной пошлины.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Принимая во внимание, что уточнение предмета заявленных требований заявлено в соответствии с положениями ст. 49 АПК РФ, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав третьих лиц, суд считает его подлежащим принятию.

От заявителя поступили письменные возражения на отзыв заинтересованного лица и дополнительные документы (вх. № 111403 от 14.06.2019г.), которые судом в порядке ст.ст. 75, 81 АПК РФ приобщены к материалам дела.

От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление и дополнительные документы (вх. № 110971 от 13.06.2019г.), которые судом в порядке ст.ст. 75, 81 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд отзыва на иск, доказательств и иных документов, письменных объяснений истекли.

В соответствии с п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела была вынесена резолютивная часть решения от 29.07.2019г.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

На основании п. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самара представило заявление о составлении мотивированного решения (вх. № 15090 от 07.08.2019г.).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные истцом в обоснование своих доводов доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, с учетом распределения бремени доказывания, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, судебной практики по рассматриваемому вопросу, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Государственное казенное учреждение Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений» является страхователем, поставленным на учет в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самара, с присвоением ему регистрационного номера – 077-005-002015.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самара была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа Учреждением за периоды май 2018 года, результаты которой отражены в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2019г. № 077S18190005802, № 077S18190005801 (л.д. 39-42).

Как указано в акте № 077S18190005802 от 19.03.2019г., страхователем Государственным казенным учреждением Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений» за май 2018 года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы исходная) представлены 13.02.2019г. по телекоммуникационным каналам связи в отношении 1 застрахованного лица, с нарушением установленного законом срока.

Сведения по форме СЗВ-М (тип формы: доп.) на вышеуказанных застрахованных лиц представлены страхователем 13.02.2019г. по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 13.02.2019г., формой СЗВ-М (тип формы доп.), представленная страхователем 12.04.2017г. в отношении 1 застрахованного лица, форма СЗВ-М (тип формы доп.), представленная страхователем 13.02.2019г. в отношении 1застрахованных лиц.

Как указано в акте № 077S18190005801 от 19.03.2019г., страхователем за май 2018 года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы: исх.) представлены 11.02.2019г. по телекоммуникационным каналам связи в отношении 12 застрахованных лиц, с нарушением установленного законом срока.

Сведения по форме СЗВ-М (тип формы: доп.) на вышеуказанных застрахованных лиц представлены страхователем 11.02.2019г. по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 11.02.2019г., формой СЗВ-М (тип формы доп.), представленная страхователем 11.02.2019г. в отношении 12 застрахованных лиц, форма СЗВ-М (тип формы доп.), представленная страхователем 11.02.2019г. в отношении 12 застрахованных лиц.

По результатам рассмотрения актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2019г. № 077S18190005802, № 077S18190005801, которые составлены в ходе проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Государственным казенным учреждением Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений» Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самара вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 077S19190009051 от 07.05.2019г. (л.д. 43-50), которым Учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 6000 руб. (л.д. 43-46); № 077S19190009058 от 07.05.2019г., которым Учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. (л.д. 47-50).

Считая вышеназванные решения незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

По правилам части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Подвергнув анализу имеющиеся в настоящем деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд поддерживая в качестве правомерных и обоснованных доводы Учреждения, изложенные в рассматриваемом заявлении, усматривает наличие предусмотренных Законом оснований для удовлетворения заявленных Учреждением требований и при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в частности, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Необходимость проверки документа СЗВ-М при его приеме подтверждается также и Распоряжением Правления ПФР Российской Федерации от 31 августа 2016 года № 432р "Об утверждении формата данных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)", в редакции, действовавшей на дату привлечения к ответственности.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 ранее действовавшего Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года № 83п утверждены формы "Сведения о застрахованных лицах" (зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2016 года № 41142), согласно которому в пункте 3ем страхователем обязательно должен указываться тип представляемой формы:

-"исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

-"доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

-"отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Как следует из материалов дела, Государственным казенным учреждением Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений» сведения о всех застрахованных работниках за май 2018 года поданы в УПФ в соответствии с требованиями, в порядке и в сроки до 15.06.2018г., установленные Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации».

Как указывает заявитель сведения о 13 работниках за май 2018 года из – за технического сбоя оказались неподаны.

Данный факт выявлен самостоятельно Учреждением и устранен в соответствии со ст. 15 Закона № 27 –ФЗ путем подачи дополнительных сведений 11.02.2019г. и 13.02.2019г. о 13 работниках за май 2018 года к ранее своевременно поданным сведениям о 389 застрахованных лиц за тот же период.

Реализуя свое право страхователя, предусмотренное Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016г. № 766н, Учреждение самостоятельно выявило ошибку в ранее представленных сведениях и до момента обнаружения Управлением нарушения представило дополняющие сведения по форме СЗВ-М, что является правом страхователя, предусмотренным статьей 15 Закона № 27-ФЗ и исключает применение в отношении Учреждения санкций, предусмотренных Законом № 27-ФЗ.

Однако органом ПФР были составлены акт о выявлении правонарушения от 19.03.2019г. (л.д.39-42), а также вынесены оспариваемые решения от 07.05.2019г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, заявителю назначен штраф, предусмотренный частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по решениям от 07.05.2019 № 077S19190009051 в сумме 6000 руб., от 07.05.2019 № 077S19190009058 в размере 500 руб.

Структура статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не содержит частей, при этом из текста оспариваемого Решения следует, к учреждению применена финансовая санкция за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах.

Фактически заявителем были представлены дополняющие формы, подаваемые с целью дополнения ранее принятых без замечаний страховщиком сведений о застрахованных лицах за периоды май 2018 года по форме СЗВ-М.

Таким образом, диспозиция статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает применение к страхователю, представившему позже срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, финансовой санкции за представление дополняющей формы за отчетный период по форме СЗВ-М.

Статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Аналогичная норма содержалась в пункте 34 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года № 987н (зарегистрировано в Минюсте России 16 февраля 2010 года № 16440), согласно которому в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

В свою очередь, материалами дела подтверждается, что представление Учреждением дополняющей формы за май 2018 г. по форме СЗВ-М было осуществлено не в связи с обнаружением страховщиком в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а явилось результатом самостоятельного выявления самим страхователем неполноты ранее представленных в установленный Законом срок сведений по форме СЗВ-М за май 2018 г.

Таким образом, оснований для назначения Учреждению финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление дополняющей формы за май 2018 г. по форме СЗВ-М, у заинтересованного лица не имелось.

Аналогичный вывод, также содержится в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2004 года № КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам рассмотрения настоящего дела суд пришел к выводу о том, что Учреждение в исполнение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом доказало правомерность и обоснованность заявленных в порядке Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований, напротив, заинтересованное лицо в нарушение требований части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исполнило процессуальную обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого ненормативного правового акта положениям Закона, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Данный вывод подтверждается позицией Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в постановлении от 10 апреля 2017 года по делу № А16-1601/2016, позицией Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлениях, соответственно: от 18 мая 2017 года по делу № А72-254/2017, от 16 августа 2017 года по делу № А65-8976/2017, от 19 июля 2017 года по делу № А65-4305/2017, позицией Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 10 июля 2017 года по делу № А53-1526/2017, позицией Восьмого Арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 30 августа 2017 года по делу № А46-18841/2016, позицией Двадцатого Арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 18 октября 2017 года по делу № А54-3773/2017, позицией Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 16 октября 2017 года по делу № А07-16148/2017, позицией Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 11 октября 2017 года по делу № А60-24770/2017, позицией Шестого Арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 11 октября 2017 года по делу № А04-5753/2017.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, суд должен указать обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. 49, 110, 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уточнение предмета заявленных требований принять.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.05.2019г. №077S19190009051, №077S19190009058.

После вступления решения в законную силу обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Государственного казенного учреждения Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (г. Самара, Самарская область, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (г. Самара, Самарская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Ю.Н. Рагуля