Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А41-6879/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-6879/24
18 апреля 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОЙ МИР КРЫМ» (295014, РОССИЯ, РЕСП. КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ Г.О., СИМФЕРОПОЛЬ Г., ХАРЬКОВСКАЯ УЛ., Д. 1, ОФИС 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2020, ИНН: <***>)

к ЛЮБЕРЕЦКОМУ РОСП ГУФССП РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ; ведущему судебному приставу-исполнителю ЛЮБЕРЕЦКОГО РОСП ГУФССП РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФИО2; ГУФССП РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КРАСНОГОРСК Г, РЕЧНАЯ УЛ, ВЛД. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

3-е лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНТИС» (140070, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ЛЮБЕРЦЫ Г.О., ЛЮБЕРЦЫ Г., ТОМИЛИНО РП., ФИО3 УЛ., Д. 11, ПОМЕЩ. XI ЭТАЖ 5, КОМ. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2021, ИНН: <***>)

об оспаривании и об обязании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОЙ МИР КРЫМ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ЛЮБЕРЕЦКОМУ РОСП ГУФССП РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ; ведущему судебному приставу-исполнителю ЛЮБЕРЕЦКОГО РОСП ГУФССП РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФИО2 со следующими требованиями:

1. Признать незаконным и отменить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 16 января 2024 г. № 561846765/5021-3, вынесенное судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП - ФИО2;

2. Обязать Люберецкий районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы приставов по Московской области возобновить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС 036257779, выданного Арбитражным судом Республики Крым 15 сентября 2023 года по делу № А83-7452/2023, и заявления взыскателя от 15 сентября 2023 года.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует: общество с ограниченной ответственностью «ЭНТИС» (должник).

Заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии представителей заявителя, заинтересованных лиц и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

В ходе судебного разбирательства суд определениями от 19.03.2024 и от 20.03.2024 2024 г. истребовал в порядке статьи 66 АПК РФ у заинтересованных лиц материалы исполнительного производства № 690377/23/50021-ИП.

Поскольку отзыв и материалы исполнительного производства, истребуемые судом, заинтересованными лицами в материалы дела не представлены, дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19 октября 2023 г. судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС № 036257779 от 15 сентября 2023 г. по делу № А83-7452/2023, выданного Арбитражным судом Республики Крым, возбуждено исполнительное производство № 690377/23/50021-ИП о взыскании с должника – ООО «ЭНТИС» в пользу взыскателя - ООО «Строй Мир Крым» задолженности в размере 274 930,20 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 615,52 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 564 руб., о чем вынесено соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 октября 2023 г.

Постановлением от 16 января 2024 г. исполнительное производство № 690377/23/50021-ИП окончено на основании ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства не предпринимались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, действия по вынесению постановления об окончании исполнительного производства незаконны, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно материалам дела 18 декабря 2023 г. ведущий судебный пристав-исполнитель Люберецкого РОСП ФИО2 вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно банковские счета: 40702810743369000320, валюта по ОКВ 810, БИК 043510607; 40702810843360000025, валюта по ОКВ 810, БИК 043510607, открытые должником в РНКБ БАНК (ПАО).

Согласно данным официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru, далее – ЕИС) 30 июня 2022 г. должник заключил государственный контракт № 222231006869023080100101140014120414 с государственным казенным учреждением «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее – госконтракт от 30 июня 2022 г.); 29 августа 2022 г. – государственный контракт № 0375100001222000267 с ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» (далее – госконтракт от 29 августа 2022 г.).

В разделе 19 госконтракта от 30 июня 2022 г. указаны банковский реквизиты должника в ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «АК БАРС» БАНК. Дополнительным соглашением от 13 октября 2022 г. банковские реквизиты должника изменены на казначейский счет в Южном ГУ Банка России.

Дополнительным соглашением от 30 сентября 2022 г. к госконтракту от 29 августа 2022 г. банковские реквизиты должника изменены на р/с <***> в филиале «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк».

28 августа 2023 г. в рамках госконтракта от 30 июня 2022 г. должник получил часть аванса в размере 2 511 377,76 руб. (платежное поручение № 433557 от 28.08.2023). Вместе с тем, заинтересованными лицами на представлены доказательства совершения действий, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на розыск имущества должника и обращения на него взыскания.

Всего в рамках госконтракта от 30 июня 2022 г. должник получил 349 882 194,01 руб. аванса, в рамках госконтракта от 04 августа 2022 г. - 54 469 527,60 руб., что подтверждается сведениями ЕИС.

18 декабря 2023 г. ведущий судебный пристав-исполнитель Люберецкого РОСП ФИО2 вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно банковские счета: 40702810743369000320, валюта по ОКВ 810, БИК 043510607; 40702810843360000025, валюта по ОКВ 810, БИК 043510607, открытые должником в РНКБ БАНК (ПАО).

Однако сведения об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «Совкомбанк» заинтересованными лицами не предоставлены.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

По норме статьи 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Исходя из статьи 2 Закона N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 13 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (пункт 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1. вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2. запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3. проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4. давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5. входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6. с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7. в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8. в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9. привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10. производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11. запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12. рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13. взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14. обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15. устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16. проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17. совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В статье 68 Закона N 229-ФЗ приведен перечень мер принудительного исполнения. На основании части 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 статьи 80 Закона N 229-ФЗ).

Статьей 87 Закона N 229-ФЗ предусмотрен порядок реализации имущества должника. Частью 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рамках настоящего дела, судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства отсутствия незаконного бездействия в рамках исполнительного производства, в связи с чем, заявленные обществом требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по своевременному исполнению исполнительного производства N 690377/23/50021-ИП; по не направлению запросов ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «Совкомбанк»; не направлению постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства N 690377/23/50021-ИП в адрес взыскателя; по не вынесению Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; по не направлению их для дальнейшего исполнения в соответствующие банки и иные кредитные организации, подлежат удовлетворению.

Согласно постановлению от 16 января 2024 г. исполнительное производство № 690377/23/50021-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель и заинтересованные лица не представили доказательств наличия условий, предусмотренных пункта 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, а также доказательств принятия всех мер принудительного характера в соответствии с нормами Закона N 229-ФЗ и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнения исполнительного листа серии ФС № 036257779 от 15 сентября 2023 г. по делу № А83-7452/2023, выданного Арбитражным судом Республики Крым.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не представлены доказательства принятия им надлежащих и достаточных мер по поиску места нахождения должника, его имущества, не представлены материалы исполнительного производства, подтверждающие наличие оснований для окончания исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах суд считает, что заинтересованными лицами нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Оспариваемое действие судебного пристава-исполнителя Люберецкого районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2 по окончанию исполнительного производства № 690377/23/50021-ИП, не соответствует требованиям Закона N 229-ФЗ и нарушает права взыскателя, а заявленные требования общества в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Признание незаконным несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий влечет за собой обязание судебного пристава-исполнителя немедленно совершить указанные действия (часть 7 статьи 201 АПК РФ).

При изложенном, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 16 января 2024 г. № 561846765/5021-3, вынесенное судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП - ФИО2;

Обязать Люберецкий районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы приставов по Московской области возобновить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС 036257779, выданного Арбитражным судом Республики Крым 15 сентября 2023 года по делу № А83-7452/2023, и заявления взыскателя от 15 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Цховребова