Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А73-3540/2018

218/2018-91609(2)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3540/2018
г. Хабаровск
10 июля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена «05» июля 2018 года. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

к Комитету по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682860, р.<...>)

о взыскании 1 126 505 руб. 43 коп. задолженности, пени при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, доверенность от 10.01.2018

от ответчика: ФИО3, доверенность от 09.06.2018

Некоммерческая организация «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее – Региональный оператор) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Комитету по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – Комитет) о взыскании 902 832,35 руб. задолженности по взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов за период с 01.09.2014 по 28.02.2018, находящихся в собственности Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, расположенных по адресам: Хабаровский край <...> – 11, ул.Набережная, д.4 – 9; Хабаровский край, Ванинский район р.<...> – 45; Хабаровский край, Ванинский район, р.<...>(9-17), -1 (18-20), пом. 2(5-6), ул.1-я линия, д.13 пом.-1(1),0(4,7-10, 12-14), пом. -1(31,32), пом.0(15-25), д.2

пом.1(8-29), ул.2-я линия, д.7 пом.0(1-6), пом.0(14-23), ул.3-я линия, д.7, пом. -1(2,5,14), 0(17-36), ул. 7-я линия, д.5, пом.1(1-13), ул.Карпатская, д.3, пом. - 1(1-6), 1(68-75), -1 (7-15), 1(32-50,76), 1(51-67), ул.Матросова, д.13, пом.0(1- 5), д.2 пом. -1(23-30), д.3, пом.0(1-8), д.4 – 7, д.9, пом.1(26-29, 31-34, 36- 37,40); ул.Молодежная, д.19 пом.0(1-11), д.2 пом.1(12-17), ул.Молодежная. д.9 пом.-1(1-3), ул.Невского, д.3 пом.2(5-13), ул.Октябрьская,д.2А, пом.0(28- 31), д.4А пом.0(1-14), ул.Портовая, д.6 пом.-1(1-11), д.7 пом.-1(1-14,19,20), Приморский бульвар, д.1 пом.2, д.2 пом.1(1-7). Пом.1(11,21), пом.2, пом.3(1- 10), пом.4 1(12-14,16), д.4 – 50а, д.5 пом.-1(10-20,22-26), 1(40-58), д.8 пом.0(5- 19, пом.0(20-30), пом.-1(1-4), пом.1(1-4,26), пер.Тихий, д. № 8 пом.0(1,8-9). Пом.0(10-16), пом.20001, ул.Украинская, д.7 пом.1(7-10); Хабаровский край Ванинский район, п.Октябрьский, ул.Вокзальная, д.12 пом.1(1-2), д.14 пом.1(10), II(12-31), а также пени в размере 21 209,43 руб. за период с 10.10.2017 по 28.02.2018 (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений исковых требований).

Ответчик против исковых требований возражает, ссылаясь на пропуск истцом срок исковой давности по требованиям за период сентябрь 2014 года – январь 2015 года. Иные возражения после уточнения истцом исковых требований у ответчика отсутствуют.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

Как следует из материалов дела, Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края является собственником вышеуказанных помещений в многоквартирных домах.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

Собственником помещений, которым является ответчик, принято решение в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Данный факт подтвержден соответствующими постановлениями администраций муниципальных образований, на территории которых находятся вышеперечисленные объекты недвижимости.

Многоквартирные дома, собственником помещений в которых является ответчик, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2013 г. N 4790-пр «Об утверждении программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014-2043 годы, а также с учетом дополнений Постановлений Правительства Хабаровского края от 30.12.2015 № 493-пр и от 26.05.2014 № 166-пр. Указанное постановление официально опубликовано 31.12.2013 года.

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Таким образом, обязанность Ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, возникла с 01.09.2014г.

Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ, обязателен для оплаты всеми собственниками помещений в МКД. Оплаченные собственниками помещений в МКД взносы образуют фонд капитального ремонта за счет средств которого финансируются работы и услуги по капитальному ремонту в МКД перечисленные в статье 166 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в МКД финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который на основании части 1 статьи 170 ЖК РФ формируется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в МКД.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2014 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 N 450-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2015 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 N 333-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2016 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2015 г. N 185-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2017 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 мая 2016 г. N 165-пр.

В соответствии со статьей 180 ЖК РФ в обязанности регионального оператора входит в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора и финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в таких МКД, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. В случае неисполнения собственниками помещений в МКД обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт Региональный фонд в судебном порядке вправе потребовать их принудительного взыскания в фонд капитального ремонта.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ и ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД, включающее капитальный ремонт общего имущества в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

На основании ст.ст. 153, 154, 158, 169 ЖКРФ у ответчика образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в сумме 902 832,25 рублей (с учетом уточнения) за период с 01.09.2014 по 28.02.2018.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате и наличие задолженности послужило основанием для направления истцом в адрес ответчика претензии от 16.01.2018 № 13-04/3.1.3/75 и последующего обращения с иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьей 249 ГК РФ определено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по несению расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также по участию в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество установлена и в части 1 статьи 158 ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ и статьи 6 Закона Хабаровского края от 24.07.2013г. № 296, собственники помещений в многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной нормативно-правовым актом субъекта РФ региональной программы, в которую включен МКД.

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (ч.3 ст. 169 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства по договору должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается,

за исключением случаев, предусмотренных законом.

Уточненный расчет начислений и задолженности, произведенный истцом, является верным.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 196 ГКРФ общий срок исковой давности составляет три года.

Статьей 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как указано в Верховным Судом Российской Федерации в определении от 31.10.2016 N 487-ПЭК16 по делу N А43-25051/2014 отнесение претензионного порядка к процедуре разрешения споров во внесудебном порядке не противоречит содержанию пункта 3 статьи 202 ГК РФ, в котором перечень таких процедур не является исчерпывающим, и соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Частью 5 статьи 4 АПК РФ установлен обязательный досудебный порядок для споров, возникающий из гражданских правоотношений, в соответствии с которым спор может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе взносы на капитальный ремонт, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Поскольку истец обратился в суд с иском 12.03.2018 (дата поступления искового заявления в Арбитражный суд Хабаровского края), установленный пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ срок оплаты собственником помещений взносов на капитальный ремонт, а также приостановление течения срока исковой давности на период рассмотрения Комитетом претензии истца с 16.01.2018 (дата предъявления претензии) по 02.02.2018 (дата ответа

Комитетом на претензию), исковые требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с сентября 2014 по январь 2015 года включительно в размере 94 340,22 руб. в силу указанных норм права не подлежат удовлетворению. Сумма долга в размере 808 492 руб. 03 коп. за период с февраля 2015 по февраль 2018 года включительно взыскивается судом в пользу Регионального оператора с ответчика.

Доводы истца о том, что положения о сроке исковой давности неприменимы к требованиям о взыскании задолженности собственника по взносам на капитальный ремонт, судом отклонены как противоречащие статье 208 ГК РФ.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени за неуплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, начисленной за период с 10.10.2017 по 28.02.2018 в размере 21 209 руб. 43 коп.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Наличие задолженности подтверждено материалами дела. Из материалов дела следует, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по внесению денежных средств.

В соответствии с представленным уточненным расчетом, истцом для расчета пени приняты суммы долга в меньшем размере, чем фактическая задолженность по взносам на капитальный ремонт, что является правом истца. Так, в частности, истцом начислены пени с 10.10.2017 на

задолженность по состоянию на сентябрь 2017 года в размере 746 218,55 руб., в то время как размер долга за данный период, с учетом применения судом срока исковой давности, составляет 789 128,40 руб. В связи с чем, учитывая, что истцом самостоятельно снижен размер пени, и истребуемый размер пени меньше, чем правомерно рассчитанный с учетом применения судом срока исковой давности, иск Регионального оператора в части взыскания пени в размере 21 209,43 руб. за период с 10.10.2017 по 28.02.2018 подлежит удовлетворению судом.

Государственная пошлина подлежит отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в силу статьи 110 АПК РФ. Истцу при обращении в суд с настоящим иском предоставлена отсрочка уплаты госпошлины. В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в пользу Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 808 492 руб. 03 коп. за период с февраля 2015 по февраль 2018 года включительно, пени за период с 10.10.2017 по 28.02.2018 в размере 21 209 руб. 43 коп., всего 829 701 руб. 46 коп.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 94 340 руб. 22 коп. за период с сентября 2014 по январь 2015 года включительно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева