Решение от 1 марта 2023 г. по делу № А70-1531/2023

1041/2023-31474(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-1531/2023
г. Тюмень
01 марта 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2023 года решение в полном объеме изготовлено 01 марта 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 625033, <...>)

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, <...>)

о признании недействительным приказа № 03-16-0098/2023 от 27.01.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – не явились, от ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 15.12.2022, установил:

общество с ограниченной ответственностью УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС» (далее – заявитель, ООО УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС») обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным приказа № 03-16-0098/2023 от 27.01.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов, Обществом с ограниченной ответственностью УК «СибЭнергоСервис» осуществляется деятельность по управлению, в числе прочих, многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

27.01.2023, начальником инспекции, главным государственным жилищным инспектором издан приказ об отмене приказов № 03-16-0098/2023. Указанным приказом отменены:

1. Приказ Инспекции от 22.09.2022 № 03-16-1495/2022 «О приостановлении действия приказа» от 02.09.2022 года № 03-16-1351 /2022 «О внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области» об исключении сведений из многоквартирного дома № 7 корпус 1 по улице Арктическая г.Тюмени из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «СЭС», до вступления в законную силу судебного акта , принятого по результатам рассмотрения по существу арбитражным судом дела № А7019609/2022.


2. Приказ Инспекции от 22.09.2022 № 03-16-1496/2022 «О приостановлении действия приказа» от 02.09.2022 года № 03-16-1352/2022 «О внесении изменений в реестр лицензии Тюменской области» о включении сведения о многоквартирном доме № 7 по улице Арктическая корпус 1 г.Тюмени в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «МЭТРУМ», до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения по существу арбитражным судом дела № А70-19609/2022.

Заявитель не согласен с приказом, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 196 ЖК РФ (далее - ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 1).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В


случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3).

Рассмотрение заявлений о внесении изменений в реестр лицензий осуществляется Инспекцией в порядке и сроки, утвержденные приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее — Порядок внесения изменений).

Как следует из представленных материалов и не оспаривается сторонами, в инспекцию 25.07.2022 поступило заявление ООО «Мэтрум» о включении многоквартирного дома № 7 корп. 1 по ул. Арктическая г. Тюмени в реестр лицензий Тюменской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Мэтрум» на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 18.07.2022 № 1/2022.

05.08.2022 рассмотрение указанного заявления приостановлено в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Порядка внесения изменений, поскольку на дату рассмотрения заявления указанный многоквартирный дом включен в реестре лицензий Тюменской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «Сибэнергосервис».

02.09.2022 Инспекцией приняты решения: об исключении указанного многоквартирного дома с 01.10.2022 из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «Сибэнергосервис» (приказ от 02.09.2022 № 03-161351/2022), о включении такого дома с 01.10.2022 в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Мэтрум» (приказ от 02.09.2022 № 03-161352/2022).

На основании определения Арбитражного суда Тюменской области от 16.09.2022 по делу № А70-16909/2022 приказами Инспекции от 22.09.2022 № 03-16-1495/2022 и № 03-16-1496/2022 действие приказов от 02.09.2022 № 03- 16-1351/2022 и № 03-16-1352/2022 приостановлено, соответственно, до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения по существу дела № А70-19609/2022.

Из решения Арбитражного суда Тюменской области от 01.11.2022 по делу № А7019609/2022 не следует, что приказ Инспекции от 02.09.2022 № 03- 16-1351/2022 признан недействительным, указание суда на неактуальность данного приказа также не свидетельствует о недействительности такого приказа.

Поскольку определением Арбитражного суда Тюменской области от 24.01.2023 по делу № А70-19609/2022 принятые 16.09.2022 обеспечительные меры отменены, Инспекцией принят соответствующий приказ от 27.01.2023 № 03-16-0098/2023 об отмене приказов Инспекции от 22.09.2022 № 03-16- 1495/2022 и № 03-16-1496/2022.

Таким образом, в действиях Инспекции нарушений прав заявителя не имеется. Инспекция, принимая решение об отмене указанных приказов, руководствовалась исключительно судебными актами по делу № А70- 19609/2022.


Заявитель, подавая заявление о признании недействительным приказа Инспекции от 27.01.2023 № 03-16-0098/2023 фактически пытается повторно обжаловать приказ Инспекции от 02.09.2022 № 03-16-1351/2022, признание которого недействительным не является предметом настоящего спора.

Снятие обеспечительных мер с приказа Инспекции от 02.09.2022 № 03- 161351/2022 не отменяет приказ Инспекции от 30.09.2022 № 03-16-1605/2022, в соответствии с которым многоквартирный дом № 7 корп. 1 по ул. Арктическая г. Тюмени включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет заявитель, следовательно, ООО УК «Сибэнергосервис» не лишено права осуществлять деятельность по управлению указанным многоквартирным домом.

Вместе с тем, проверка законности указанного приказа Инспекции от 30.09.2022 № 03-16-1605/2022 является предметом спора по делу № А70- 26749/2022.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 18.01.2023 по делу № А70-26749/2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения по существу Калининским районным судом г. Тюмени дела № 2-10067/2022.

При изложенных обстоятельствах, заявленные ООО УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС» требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через

Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 21.12.2021 8:12:58

Кому выдана Минеев Олег Александрович