Решение от 15 января 2026 г. АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов Дело № А57-19017/2025 116 января 20263 года января 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 13 января 2026 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Громовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Администрация, Истец)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (410513, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) (далее – ИП ФИО2, Ответчик)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - Управление Росреестра по Саратовской области, Третье лицо 1),

Комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, г. Саратов, ул. им ФИО3, д. 30; ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - Комитет по управлению имуществом области, Третье лицо 2),

Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (410012, г. Саратов, пр-кт. им. Петра Столыпина, д. 29; ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - Комитет по архитектуре, Третье лицо 3),

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (410042, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - Минстрой, Третье лицо 4),

об устранении препятствий в пользовании земельным участком, при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4, действующая на основании доверенности № 01-06/152 от 13.08.2025,

от Ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности от 01.09.2025, выданной сроком на три года; ФИО6, действующая на основании доверенности от 20.07.2021, выданной сроком на десять лет, иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом,

иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация с исковым заявлением к ИП ФИО2 в котором просит:

1. Возложить на Ответчика обязанность в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 8 134 кв.м. с кадастровым номером: 64:48:020331:12, расположенным по адресу: <...>, путем сноса за свой счет капитальных строений с информационными вывесками «Автомойка», «Mannol», «Шиномонтаж», торговых павильонов с информационными вывесками «Запчасти для иномарок», «Аккумуляторы, шины, диски», «Запчасти аксессуары».

2. В случае не исполнения Ответчиком решения суда в установленный в решении суда срок, взыскать с Ответчика судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.07.2025 исковое заявление принято, назначено предварительное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - Управление Росреестра по Саратовской области, Третье лицо).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.09.2025 дело признано подготовленным, назначено к судебному разбирательству с последующим отложением.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд

располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

На основании части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, признаны судом надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями главы 12 АПК РФ, судебное разбирательство может быть проведено в их отсутствие.

Заявлений в порядке статей 24,47,48, 49 АПК РФ не имеется.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя Истца и Ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, основанием для предъявления иска послужило установленное в результате муниципального контроля обстоятельство расположения в границах огороженного земельного участка с кадастровым номером64:48:020331:12 площадью 8134 кв. м., капитальных строений с информационными вывесками «Автомойка», «Mannol», «Шиномонтаж», торговых павильонов с информационными вывесками «Запчасти для иномарок», «Аккумуляторы, шины, диски», «Запчасти аксессуары».

Согласно сведениям ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:48:020331:12 располагаются объекты недвижимости - нежилое здание (гаражные боксы) площадью 376,5 кв. м. с кадастровым номером 64:48:020331:1202, нежилое здание (автомойка) площадью 498 кв. м. с кадастровым номером 64: 48:020301:270, нежилое здание (Сооружение-Авторынок) площадью 873,1 кв. м. с кадастровым номером 64:48:020301:269. Собственником данных объектов недвижимости является ФИО2.

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:020331:12 площадью 8134 кв. м., расположенный по адресу, <...>, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Как указывает Истец, указанный земельный участок занимается Ответчиком самовольно без какого-либо права на спорный участок.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 г. № 54-397 (далее - ПЗЗ), земельный участок с кадастровым номером 64:48:020331:12 находится в территориальной зоне ОД-1 «многофункциональная общественно-деловая зона».

По мнению Истца, расположение в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:020331:12 перечисленных выше объектов недвижимости не соответствует градостроительному регламенту и ПЗЗ и противоречит нормам земельного, градостроительного, жилищного законодательства РФ, в связи с чем, орган местного самоуправления обратился в суд с требованием об устранении препятствий в пользовании

земельным участком путём возложении на Ответчика обязанности в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда осуществить снос спорных объектов недвижимого имущества.

Так, Истец, ссылаясь на самовольное занятие Ответчиком спорного земельного участка и несоответствия расположения в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:020331:12 перечисленных выше объектов недвижимости градостроительному регламенту и ПЗЗ, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков расположенных на территории городского округа, за исключением случаев предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 2 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельным участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владение Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренных ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основании предусмотренному законом или договором Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки собственность (статья 15), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное пользование земельным участками (статья 24).

Между тем, Истец ошибочно полагает, что ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок Ответчик не обладает.

Так, 08 августа 2025 года между Комитетом по управлению имуществом города Саратова (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № Ар-28-726/ф-2, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок площадью 8134 кв.м, с КН 64:48:020331:12, расположенный по адресу: <...>, занимаемый автомобильной мойкой, сооружением-авторынком, зданием-гаражные боксы, сроком на пять лет. Арендная плата за 2025 год оплачена Ответчиком в полном объеме, что подтверждено платежным поручением от 22.10.2025 № 235.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок принадлежит Ответчику на праве аренды.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 г. № 54-397 (далее - ПЗЗ), земельный участок с кадастровым номером 64:48:020331:12 находится в территориальной зоне ОД-1 «многофункциональная общественно-деловая зона».

По мнению Истца, расположение в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:020331:12 перечисленных выше объектов недвижимости не соответствует градостроительному регламенту и ПЗЗ и противоречит нормам земельного, градостроительного, жилищного законодательства РФ, в связи с чем, орган местного самоуправления обратился в суд с требованием об устранении препятствий в пользовании земельным участком путём возложении на Ответчика обязанности в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда осуществить снос спорных объектов недвижимого имущества.

В соответствии с ПЗЗ в ред. Решения Саратовской городской Думы от 25.03.2022 г. «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 25.07.2019 г. № 54-397, раздел II «Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу правил», подраздел 5 «Использование и строительные изменения земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих правилам», пункт 5.1. регламентирует: «Земельные участки и объекты капитального строительства, указанные в пункте 4.3 Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в Правила, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды и объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с Постановлением мера города Саратова от 23 января 2001 года № 1-64 некоммерческому партнерству Футбольному клубу «Торпедо-Саратов» был предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 0, 8134 га для проектирования автостоянки, автомойки и комплекса рыночной торговли по Ново-Астраханскому шоссе, 56 в Заводском районе.

Согласно указанному Постановлению, руководство НП ФК «Торпедо-Саратов» обязали:

1. Предоставить на согласование в управление архитектуры и градостроительства проект автостоянки, автомойки и комплекса рыночной торговли с благоустройством территории, выполненный в соответствии с эскизным проектом, согласованным 22 декабря 2000 года.

2. Представить проект автостоянки, автомойки и комплекса рыночной торговли на экологическую экспертизу в государственный комитет охраны окружающей среды Саратовской области.

3. Запроектировать и построить инженерные коммуникации, подъездные пути по заданиям городских организаций, разработать проект и выполнить мероприятия по электрохимической защите инженерных сетей от коррозии.

4. Получить разрешение на строительство автостоянки, автомойки и комплекса рыночной торговли.

Комитету по земельным ресурсам и землеустройству:

1. Выдать НП ФК «Торпедо-Саратов» документы, удостоверяющие право аренды земельного участка сроком на 15 лет.

2. Установить границы земельного участка в натуре.

04 апреля 2001 года между Администрацией г. Саратова (Арендодатель) и НП ФК «Торпедо-Саратов» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 971, в соответствии с условиями которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на срок 15 лет земельный участок с кадастровым номером 02 03 31 12, площадью 8 134 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

01 октября 2002 года между НП ФК «Торпедо-Саратов» (Первоначальный арендатор) и ООО «Финансово-промышленной компанией «Олигарх» (Новый арендатор) был заключен договор замены стороны в обязательстве, в соответствии с которым Первоначальный арендатор уступил права и обязательства Новому арендатору по Договору аренды земельного участка от 04.04.2001 г. № 971.

17 октября 2002 года между администрацией г. Саратова и ООО «Финансово-промышленной компанией «Олигарх» было заключено Соглашение № 1 об изменении договора аренды земельного участка № 971 от 04.04.2001 г., в соответствии с которым наименование арендатора читать ООО «Финансово-промышленная компания «Олигарх».

В соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта - Авторынок, стоянка автомобилей для продажи на Ново-Астраханском шоссе в Заводском районе г. Саратова от 15 января 2004 года, утвержденного главой администрации Заводского района г. Саратова, приемочной комиссией в составе председателя комиссии, первого заместителя главы администрации района ФИО7, членов комиссии: районного архитектора, представителя заказчика, представителя подрядчика, начальника пожарной части № 6 г. Саратова УВД Саратовской области, представителя Центра санитарно-эпидемиологического надзора по Заводскому району, начальника отдела коммунального хозяйства администрации, главного специалиста отдела коммунального хозяйства администрации района, начальника технического отдела МУ «Дирекция единого заказчика по Заводскому району г. Саратова», предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает строительным, санитарным и пожарным нормам, считать принятым в эксплуатацию.

В соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией - автомойка и гаражные боксы на Ново-Астраханском шоссе в Заводском районе г. Саратова от 12 марта 2005 года, утвержденного главой администрации Заводского района г. Саратова, приемочной комиссией в составе: председателя комиссии, первого заместителя главы администрации района ФИО8, членов комиссии: инспекции архитектурно-строительного надзора, представителя заказчика, представителя подрядчика, органов государственного пожарного надзора, представителя государственного санитарно-эпидемиологического надзора, других заинтересованных органов, предъявленный к приемке объект - Автомойка и гаражные боксы, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно- эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и принят приемочной комиссией.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

19 июля 2007 года Администрацией города Саратова в соответствии с Постановлением № 593 ООО «ФПК «Олигарх» было выдано разрешение на право организации специализированного рынка «Дружба» по адресу: г. Саратов, Ново- Астраханское шоссе, д. 56.

20 июля 2007 года администрацией города Саратова было выдано Разрешение на

право организации рынка № 39, согласно которому ООО «ФПК «Олигарх» согласована организация специализированного розничного рынка по адресу: <...>.

Из указанных документов следует, что спорные объекты недвижимого имущества были возведены и приняты в эксплуатацию уполномоченными органами без каких-либо нарушений.

Следовательно, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:020331:12 объекты недвижимости, возведенные и принятые в эксплуатацию после внесения изменений в Правила, по своему виду разрешённого использования соответствуют территориальной зоне ОД-1.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

11 декабря 2009 года между ООО «Финансово-промышленная компания «Олигарх» (Передающая сторона) и ФИО2 (Принимающая сторона) был заключен договор замены стороны в обязательство, в соответствии с которым Передающая сторона уступила, а Принимающая сторона приняла на себя все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 04.04.2001 г. № 971 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:020331:12, площадью 8 134 кв.м., по адресу: <...> в Заводском районе г. Саратова.

На основании договора купли-продажи имущества от 11 декабря 2009 года ФИО2 приобрел в собственность:

- нежилое здание (автомойка), площадью 498 кв.м., с кадастровым номером 64:48:020301:270;

- нежилое сооружение (авторынок), площадью 873, 1 кв.м., с кадастровым номером 64:48:020301:269;

- нежилое здание (гаражные боксы), площадью 376, 5 кв.м., с кадастровым номером 64:48:020331:1202, расположенные по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи.

Частью 5 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28.01.2025 № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 12, 209 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с жалобами граждан ФИО9, Н.З. Гулордавы и других» указал следующее:

«Государственная регистрация права способствует правовой определенности, позволяющей участникам правоотношений в разумных пределах предвидеть последствия

своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей, направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений, в частности о правах на объекты недвижимого имущества, и, следовательно, способствует защите прав, упрочению и стабильности гражданского оборота в целом и как таковая отвечает своему конституционному предназначению (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2011 года N 10-П, от 4 июня 2015 года N 13-П, от 10 ноября 2016 года N 23-П и от 11 ноября 2021 года N 48-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2020 года N 1175-0, от 29 сентября 2020 года № 2142-0, от 27 января 2022 года № 103-0 и др.)».

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Пунктом 5.4. ПЗЗ Подраздела 5 «Использование и строительные изменения земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих правилам» установлено следующее:

В случае если земельные участки образуются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предоставляются в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, находящиеся на таких земельных участках, и на момент образования и предоставления земельные участки имеют вид разрешенного использования, не соответствующий Правилам, земельные участки образуются и предоставляются гражданам и юридическим лицам с существующими на момент их образования разрешенными видами использования расположенных на них зданий, строений, сооружений (фактическое землепользование). При этом фактические виды разрешенного использования объектов недвижимости устанавливаются на основании видов разрешенного использования, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии со статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В связи с истечением срока аренды на земельный участок с кадастровым номером 64:48:020331:12, расположенный по адресу: <...>, ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в аренду.

Однако, 28 января 2022 года Постановлением № 220 администрации МО «Город Саратов» ФИО2 было отказано в предоставлении в аренду земельного участка площадью 8134 кв.м, с кадастровым номером 64:48:020331:12, расположенного по

адресу: <...> в Заводском районе, занимаемого мастерской автосервиса, станцией технического обслуживания, автомобильной мойкой.

Вместе с тем, как установлено ранее, 08 августа 2025 года между Комитетом по управлению имуществом города Саратова (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № Ар-28-726/ф-2, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок площадью 8134 кв.м, с КН 64:48:020331:12, расположенный по адресу: <...>, занимаемый автомобильной мойкой, сооружением-авторынком, зданием-гаражные боксы, сроком на пять лет.

Таким образом, довод Истца о том, что расположение в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:020331:12 спорных объектов недвижимости Ответчика не соответствует градостроительному регламенту и ПЗЗ и противоречит нормам земельного, градостроительного, не нашел своего подтверждения.

Кроме того, судом ставился перед сторонами на разрешение вопрос о назначении судебной экспертизы с целью установления соответствия спорных объектов санитарно- эпидемиологическим, экологическим, пожарным и градостроительным нормам. Стороны указанным правом не воспользовались.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Администрации.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, постольку не подлежит удовлетворению требование о взыскании с Ответчика неустойки за несвоевременное исполнение судебного акта.

Определением от 29.07.2025 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в том числе его территориальным органам, совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 8 134 кв..м. с кадастровым номером 64:48:020331:12, а также с расположенными на нем: нежилым зданием (гаражные боксы) площадью 376,5 кв.м. с кадастровым номером:64:48:020331:1202, расположенным по адресу: <...>; нежилым зданием (автомойка) площадью 498 кв.м. с кадастровым номером: 64:48:020301:270, расположенным по адресу: <...>; нежилым зданием (Сооружение-Авторынок) площадью 873,1 кв.м. с кадастровым номером:64:48:020301:269, расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления Администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 29.07.2025, действуют до даты вступления в законную силу решения суда.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Саратовской области.

Информация о движении настоящего дела может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.saratov.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru); по телефону: <***>.

Судья А.Ю. Громова