Решение от 31 января 2017 г. по делу № А72-19006/2016

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

31.01.2017 Дело №А72-19006/2016

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи В.А. Корастелева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

истец - ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – УЛЬЯНОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РСУ-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 432072, <...>)

о признании задолженности в сумме 127 517,94 руб., в том числе, недоимка по страховым взносам в сумме 124 179,67 руб. и пени в сумме 3 338,27 руб., безнадежной к взысканию

в отсутствие представителей сторон, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ответчику - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РСУ-2", просит признать безнадежной к взысканию задолженность в сумме 127 517,94 руб., в том числе, недоимка по страховым взносам в сумме 124 179,67 руб. и пени в сумме 3 338,27 руб., возможность взыскания которой утрачена в связи с истечением установленного срока взыскания.

Стороны, уведомленные о времени и месте разбирательства дела явку представителей в заседание суда не обеспечили, от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, предъявленные требования поддерживает в полном объеме.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «РСУ-2» регистрационный номер 7324010187, ИНН <***>, являясь страхователем в Государственном учреждении - Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации имеет задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме - 127 517,94 руб., в том числе:

- недоимка по страховым взносам в сумме - 124 179,67 руб. (требования: от 17.08.2012 №2701 - 58 350,76 руб., от 31.10.2012 №4138 - 65 828,91 руб.);

- пени в сумме - 3 338,27 руб. (требования: от 17.08.2012 №2701 - 1 221,47 руб., от 31.10.2012 №4138 - 2 116,80 руб.).

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов установлен действующим законодательством.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или и способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Срок исполнения страхователем ООО «РСУ-2» требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: от 17.08.2012 №2701 (направлено по почте - 22.08.2012) истек - 08.09.2012, от 31.10.2012 №4138 (направлено по почте - 07.11.2012) истек - 24.11.2012.

В связи с неисполнением страхователем ООО «РСУ-2» в вышеуказанный срок требования Фонд согласно ст. 19 Закона №212-ФЗ вынес решения, соответственно, от 17.09.2012 №2701, от 26.11.2012 №4138 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках и направил в банк инкассовые поручения. Инкассовые поручения Фонда банком были помещены в картотеку.

Согласно п. 3 ст. 20 Закона №212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

На основании вынесенных Фондом постановлений: от 03.04.2013 №120/24/2701-СС, от 20.06.2013 №428/24/4138-СС о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя) судебными приставами-исполнителями были возбуждены исполнительные производства, что подтверждается соответствующими постановлениями от 13.04.2013 и от 04.07.2013.

27.11.2015 судебным приставом - исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Приведенные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Фондом использованы все предусмотренные законодательством меры к взысканию задолженности, однако, возможность взыскания с ООО «РСУ-2» задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме - 127 517,94 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме - 124 179,67 руб. и пени в сумме - 3 338,27 руб., в связи с истечением установленного срока взыскания, утрачена.

Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57, заявление о признании недоимки безнадежной к взысканию подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон №212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Срок исполнения требования об уплате указанной недоимки страхователя по страховым взносам, пеней и штрафов, установленный статьей 22 Закона № 212-ФЗ, истек.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ).

Таким образом, Фондом утрачена возможность взыскания с общества в установленном законом порядке задолженности.

Согласно статье 23 Закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" утвержден порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №820 решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности, а также сумм, указанных в пункте 1 (1) настоящего постановления, принимается при наличии следующих документов:

- в случае, указанном в подпункте «г» пункта 1 настоящего постановления, - копия вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, заверенная в установленном порядке.

В данном случае судебным актом, позволяющим списать недоимку, может являться решение о признании безнадежной к взысканию спорной задолженности, поскольку Фонд утратил возможность принудительного взыскания этой задолженности в связи с истечением срока взыскания.

Аналогичная позиция изложена в решениях Арбитражного суда Ульяновской области: от 08.08.2016 по делу № А72-10133/2016; от 08.08.2016 по делу №А72-10128/2016.

При данных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, считает, что судебный акт, фактически, принят в пользу ответчика, следовательно, с учетом конкретных обстоятельств дела, расходы по госпошлине взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РСУ-2" (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 432072, <...>) по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 127 517 (сто двадцать семь тысяч пятьсот семнадцать) руб. 94 коп., в том числе, недоимка по страховым взносам в сумме 124 179,67 руб. и пени в сумме 3 338,27 руб., возможность взыскания которой утрачена в связи с истечением установленного срока взыскания.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.А. Корастелёв