Решение от 24 февраля 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

25 февраля 2026 года

Дело № А33-30898/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.02.2026.

В полном объёме решение изготовлено 25.02.2026.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Коженкова А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952), г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью "Энерком" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Оренбург

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Наказновой С.А.,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Энерком" (далее – ответчик) об обязании в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда направить заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению взамен вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка от 01.06.2022 № 246 на площади 2,3254 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.10.2025 возбуждено производство по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании договора аренды лесного участка от 01.06.2022 № 246 (далее договор аренды лесного участка) ООО «Энерком» (далее - арендатор, ответчик) передан в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности общей площадью 28,8735 га, расположенный на территории Красноярского края, Эвенкийского района, Байкитского лесничества, Ошаровского участкового лесничества.

Вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

Согласно подпункту «л» пункта 3.4 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, проектом лесовоостановления и проектом лесоразведения.

Использование лесов арендатором производилось на основании договора аренды в соответствии с лесной декларацией № 1 от 23.08.2022 в период с 01.09.2022 по 30.04.2023 при этом арендатором осуществлялась рубка лесных насаждений.

Правила лесовосстановления (пп. «ж» п. 14.1 Правил лесовосстановления) ответчиком не были соблюдены, при том, что ответчик имел реальную возможность для их соблюдения.

В соответствии с отчетами об использовании лесов по договору аренды за январь-сентябрь 2022 года, предоставленным ответчиком, рубка лесных насаждений осуществлялась на площади 2,3254 га.

Заявления от ответчика о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, взамен вырубленных лесных насаждений, по договору аренды лесного участка, в уполномоченный орган (министерство) не поступало.

Как указывает истец, допущенное ответчиком нарушение свидетельствует о ненадлежащем обеспечении арендатором лесного участка осуществления воспроизводства лесов, отсутствии деятельности по улучшению качества лесов и повышению их продуктивности. Осуществляемая на лесном участке деятельность ответчика без проведения лесовосстановительных мероприятий приводит к истощительному лесопользованию, уничтожению биологического разнообразия лесов, нарушению благоприятного состояния окружающей среды, способствует снижению уровня экологической безопасности. Лесопользователем нарушены требования лесного законодательства.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчик представил в материалы дела отзыв и письменные дополнения к отзыву, в которых указал на следующее:

- лесной участок, арендованный обществом по договору аренды лесного участка от 01.06.2022 № 246 использовался обществом исключительно в целях выполнения геологического изучения недр;

- ООО «Энерком» является владельцем лицензии на пользование недрами КРР 16924 HP, с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых. Лицензия выдана Федеральным агентством по недропользованию 15.11.2021. Дата окончания действия лицензии 31.12.2035. Изменения, вносимые в лицензию на пользование недрами КРР 16924 HP от 21.12.2022, от 12.12.2024;

- проектом освоения лесов (ПОЛ), получившим положительное заключение государственной экспертизы от 17.06.2022 № 706-Э также предусмотрено, что лесной участок, предоставлен в аренду для строительства подъездной дороги к поисково-оценочной скважине Сал-3П;

- проведение работ по геологическому изучению недр осуществлялось Обществом на основании лицензии КРР 16924 HP в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 22 Закона РФ № 2385-1 «О недрах»;

- лесной участок передан с целью строительства подъездной дороги к поисково-оценочной скважине Сал-3П. Совокупность вышеуказанных обстоятельств подтверждает, что использование лесов по договору от 01.06.2022 № 246 осуществлялось обществом исключительно целях геологического изучения недр путем строительства подъездной дороги к поисково-оценочной скважины Сал-3П, никакие иные работы, связанные с иными целями, на арендованном лесном участке обществом не проводились;

- действующее законодательство не предусматривает обязанность проведения

лесовосстановления при проведении работ по геологическому изучению недр. Заявленные требования об обязании общества направить в министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению взамен вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка от 01.06.2022 № 246 на площади 2,3254 га являются неисполнимыми;

- довод истца о том, что п. 2 ст. 62 ЛК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ то и, следовательно, для лиц, использующих леса для добычи полезных ископаемых и осуществляющих рубки после 01.01.2019 возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка, полагаем не состоятелен так как общество не осуществляло добычу полезных ископаемых по договору от 01.06.2022 № 246 (стр.4 пояснений). Сведения, отраженные в пояснениях истца, не имеют доказательственного значения, так как не относятся к предмету спора;

- в Определении ВС РФ от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959 сформирована правовая позиция, согласно которой на лицо, использующее лесной участок в

соответствии со статьей 45 Лесного кодекса (для строительства линейного объекта),

возлагается обязанность по проведению работ по лесовосстановлению на площади, равной

площади вырубленных лесных насаждений. Учитывая, что обществу лесной участок передан Министерством по договору аренды от 01.06.2022 № 246 с видом разрешенного использования осуществление геологического изучения недр (статья 43 Лесного кодекса РФ) ссылка истца в пояснениях на указанный судебный акт не имеет доказательного значения;

- по результатам рассмотрения указанного Дополнения № 3 к проекту поисково-оценочных работ в пределах Оморинского участка недр (Салаирская площадь)» составлено положительное заключение экспертизы ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 17.02.2025г. №073-02-07/2025. В соответствии с положительным заключением на Дополнение № 3 указанным дополнением предусмотрены основные виды, объемы и сроки геологоразведочных работ. Строительство подъездной дороги к поисково-оценочной скважине Сал-3П напрямую связано с проведением работ по геологическому изучению недр;

- отсутствие объектов, обеспечивающих проживание персонала, хранение, складирование необходимых для проведения работ технических средств и материалов предусмотренных проектной документацией на строительство поисково-оценочной скважины Сал-3П, фактически исключало возможность проведения обществом соответствующих геологоразведочных работ (аналогичные выводы содержатся в постановлении Восьмого Арбитражного Апелляционного суда от 05.12.2024 г. № 08АП-10538/2024 по делу № А70-16659/2022);

- вся инфраструктура (производственная площадка, автомобильная дорога) разработана в рамках проектной документации на строительство поисково-оценочной скважины Сал-3П и предназначена исключительно для целей строительства указанной скважины;

- довод истца о том, что лесной участок предоставлен обществу не только в целях геологического изучения недр, но и для строительства подъездной дороги к поисковой скважине Сал-3П на ФИО3 не обоснован, так как строительство подъездной дороги является неотъемлемой частью строительства указанной скважины в целях геологического изучения недр.

Истец представил в материалы дела письменные возражения на иск, в котором отклонил доводы ответчика.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка от 01.06.2022 № 246.

Заключенный между сторонами договор от 01.06.2022 № 246 является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Согласно подпункту «л» пункта 3.4 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, проектом лесовоосстановления и проектом лесоразведения.

Использование лесов арендатором производилось на основании договора аренды в соответствии с лесной декларацией № 1 от 23.08.2022 в период с 01.09.2022 по 30.04.2023 при этом арендатором осуществлялась рубка лесных насаждений.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита,

воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической

системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (пункт 5).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации к видам использования лесов относятся осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута. Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в том числе в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (пункт 3 статьи 61 Лесного кодекса).

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса, в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (пункт 1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Таким образом, до 01.01.2019 Лесным кодексом обязанность по лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды вид деятельности по заготовке древесины.

Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 (подпункт «а» пункта 4), и в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 №375 (подпункт «а» пункта 4).

Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в Лесной кодекс внесены, в том числе следующие изменения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Лесного кодекса, в редакции Закона от 19.07.2018 №212- ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Также Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ Лесной кодекс дополнен статьей 63.1, согласно пункту 1 которой за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны вьшолнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из общих положений о воспроизводстве лесов, закрепленных в статье 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя:

- лесное семеноводство;

- лесовосстановление;

- уход за лесами;

- осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к

землям, на которых расположены леса.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона от 19.07.2018 №212-ФЗ) предусмотренная пунктом 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, вьшолнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с пунктом 3.1 статьи 43, пунктом 4 статьи 45 данного Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, статьей 63.1 Лесного кодекса установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46); для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Нормы аналогичного содержания были предусмотрены в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.03.2019 №188.

Федеральным законом от 02.07.2021 №303-Ф3 (далее - Закон №303-Ф3) в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62-63.1, 89.2 Лесного кодекса.

При этом как в соответствии с пунктом 2 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действовавшей с 01.01.2019, так и в соответствии с пунктами 5, 6 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действующей с 01.09.2021, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона №303-Ф3), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.

Законом №303-Ф3 статья 63.1 Лесного кодекса дополнена пунктом 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ Закон вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Пунктом 4 статьи 4 Закона №303-Ф3 предусмотрено, что положения пунктов 3-5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ. В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации утверждены приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 Правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления).

Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 6, ст. 958), в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (пункт 7.1 Правил лессовостановления).

Учитывая, что пунктом 2 статьи 62 Лесного кодекса, в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, то, следовательно, у лиц, использующих леса для добычи полезных ископаемых и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка.

Вышеуказанные доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск судом отклоняются, как необоснованные на основании следующего.

Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 утверждены Правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления).

В соответствии с пунктом 14.1. лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению (далее - заявление), которое включает в себя следующую информацию:

а) полное наименование - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при

наличии) - для индивидуального предпринимателя;

б) адрес в пределах места нахождения - для юридического лица, место жительства -

для индивидуального предпринимателя;

в) контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);

г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет в

налоговом органе;

д) основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) записи о

государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре

юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и дата ее внесения в ЕГРЮЛ - для юридического лица;

е) сведения о лесной декларации, в соответствии с которой была осуществлена рубка

лесных насаждений, или сведения об изменении вида разрешенного использования

земельного участка;

ж) сведения о выбранных землях или части земель, на которых будут

проводиться работы по лесовосстановлению;

з) площадь вырубленных лесных насаждений в соответствии с лесной декларацией,

согласно которой была осуществлена рубка лесных насаждений, или в соответствии с

отчетом об использовании лесов, представленного за весь период действия лесной

декларации, либо площадь земельного участка в соответствии со сведениями об изменении

категории земель такого участка.

Материалами дела подтверждается, что вышеуказанные правила лесовосстановления ответчиком не были соблюдены, при том, что ответчик имел реальную возможность для их соблюдения.

В соответствии с отчетами об использовании лесов по договору аренды за январь-сентябрь 2022 года, предоставленным ответчиком, рубка лесных насаждений осуществлялась на площади 2,3254 га.

Заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению взамен вырубленных лесных насаждений, в соответствии с договором аренды лесного участка ответчик должен был направить в уполномоченный орган (министерство) в течение 10 рабочих дней по окончании действия лесной декларации.

Заявления от ответчика о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, взамен вырубленных лесных насаждений, по договору аренды лесного участка, в уполномоченный орган (министерство) не поступало.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Исходя из положений пункта 14.1 Правил лесовосстановления арендатор обязан со дня окончания срока действия лесной декларации - в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1, пункт 2 части 2 статьи 61, статья 62 Лесного кодекса Российской Федерации). Абзацем 1 пункта 7.1 Приложения №1 (Правила лесовосстановления) Приказа Минприроды от 29.12.2021 № 1024 предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

В соответствии с пунктом 14.1 Приложения №1 (Правила лесовосстановления) Приказа Минприроды от 29.12.2021 № 1024 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению.

Вышеуказанными нормами для лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, установлена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению в установленный срок после рубки лесных насаждений. При этом первоначальным этапом выполнения работ по воспроизводству лесов является подача заявления о намерении проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, взамен вырубленных лесных насаждений, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений. При этом лесовосстановление осуществляется на основании разработанного в установленном порядке проекта лесовосстановления.

Факт использования лесов с рубкой лесных насаждений в указанный период на основании договора аренды подтверждается лесной декларацией, отчетом об использовании лесов.

Заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению, взамен вырубленных лесных насаждений по договору аренды ООО «Энерком» не направлялось, что является нарушением императивных норм лесного законодательства об использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений, добыче полезных ископаемых.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) недра могут предоставляться в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. При этом недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 № 304-ЭС22- 3799 сформулирована правовая позиция, согласно которой по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959, по смыслу статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины.

Лесной участок предоставлен обществу не только в целях геологического изучения недр, но и для строительства подъездной дороги к поисковой скважине Сал-3П. (пункт 1.3. договора).

Кроме того, проектом освоения лесов запроектирована рубка лесных насаждений под объекты указанные в таблице 4.2 (11) а именно - площадка производственная, дорога автомобильная.

В отчет 1-ИЛ за январь-сентябрь 2022 в разделе 3 указаны наименования мероприятий (строительство объектов) а также вид объекта (площадка производственная, дорога автомобильная) площадь вырубленных лесных насаждений составила 2,3254 га.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 по делу № 307- ЭС22-5959 указано, что по смыслу статьи 63.1 Лесного кодекса и Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, и не на том участке, где осуществляется строительство объекта, а на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины.

Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды.

Обстоятельством, в силу которого у ООО «Энерком» наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений.

В соответствии с Приложением № 6 к лицензии на пользование недрами КРР 16924 HP Салаирское месторождение открыто в 2017.

В соответствии с Приложением № 6 к лицензии на пользования недрами КРР 16924 HP «Сведения о действующих технических проектах по состоянию на 01.11.2021» на Салаирском газоконденсатном месторождении в период с 2020 по 2023 ведется разведка месторождений.

В соответствии с отзывом на иск и пояснениями по делу ответчиком факт осуществления разведки не отрицается.

Письмом от 25.04.2022 №190-Э ООО «Энерком» в адрес министерства направлен проект рекультивации нарушенных земель «Строительство подъездной дороги к поисковой скважине Сал-3П» (далее - проект рекультивации) для согласования.

На странице 6 проекта рекультивации в пункте 1.1.2 указано, что данный проект разработан для лесного участка, нарушение которого намечается вследствие строительства подъездной дороги к поисковой скважине Сал-3П.

В пунктом 1.1.3 проекта рекультивации в таблице 1.1 отражены характеристики и параметры планируемых объектов, а именно дороги автомобильные шириной 11 метров протяженность которых составляет 25 776 метров, площадки производственные. Общая площадь, попадающая под объекты составляет 28,8735 га. т.е. весь участок, предоставленный по договору аренды (пункт 1.2 договора аренды).

Согласно стр. 19 проекта рекультивации ответчиком запроектировано выполнение работ по лесовосстановлению в соответствии со статьей 63.1 а именно компенсационное лесовосстановление на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений. Письмом министерства от 17.05.2022 № 86-05695 проект рекультивации был согласован.

В соответствии с проектом освоения лесов (стр. 34) разработанного к договору аренды лесного участка от 01.06.2022 ответчиком запроектировано лесовосстановление в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса РФ. На проект освоения лесов комиссией по проведению государственной экспертизы выдано положительное экспертное заключение.

При заключении договора аренды ответчиком не единожды было выражено намерение о проведении лесовосстановления, что подтверждается вышеуказанными документами.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

Из лесной декларации и отчета 1-ИЛ следует, что ООО «Энерком» осуществлена рубка лесных насаждений на площади 2,3254 га, которая не связана исключительно с целями геологического изучения недр и разработкой полезных ископаемых.

Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых не является основанием для освобождения от обязанности по лесовосстановлению.

Воспроизводство лесов имеет важнейшее экологическое значение. Проведение лесовосстановительных мероприятий обеспечивает своевременное восстановление лесных насаждений на вырубках, гарях и других, не покрытых лесной растительностью, землях лесного фонда.

В этой связи, воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов является базовым принципом ведения лесного хозяйства, закрепленным Лесным кодексом РФ.

Воспроизводство лесов относится к главному направлению охраны лесов.

Вследствие невыполнения лесовосстановительных мероприятий не обеспечивается восстановление вырубленных лесных насаждений, не восполняется биологическое разнообразие лесов, не сохраняются полезные функции леса.

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу, что лесопользователем нарушены требования лесного законодательства. Следовательно, исковые требования истца об обязании в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда направить заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению взамен вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка от 01.06.2022 № 246 на площади 2,3254 га являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 50 000 руб.

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочии, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано

министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании

Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного

постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

С 15.01.2024 наименование министерства лесного хозяйства Красноярского края изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее -край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, министерство освобождено.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энерком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения направить в Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края по адресу: 660036, <...> заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению взамен вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка от 01.06.2022 № 246 на площади 2,3254 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энерком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.А. Коженков