Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А45-15323/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-15323/2022
г. Новосибирск
22 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», г. Екатеринбург (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.04.2011, ИНН: <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2009, ИНН: <***>),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. общества с ограниченной ответственностью «Макси-Групп», 2. ФИО2

о признании незаконным решения по исключению ООО «Макси-Групп» из ЕГРЮЛ.

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО3 по доверенности № 11/41с от 27.01.2022, паспорт, диплом;

заинтересованного лица (посредством онлайн): ФИО4, по доверенности 18 от 05.04.2022, паспорт, диплом;

третьих лиц: 1.не явился, извещен; 2. не явился, извещен,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (далее – заявитель, учреждение, ФКУ «ОСК ЦВО») обратилось в арбитражный суд с заявлением, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее – МИФНС России № 16 по Новосибирской области, регистрирующий орган, налоговый орган) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Новосибирской области от 07.02.2020 № 12444И о государственной регистрации о прекращении юридического лица в отношении общества с ограниченной ответственностью «Макси-Групп» (ОГРН <***>) (далее - оспариваемое решение).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указал на то, что оспариваемое решение инспекции нарушает права заявителя как кредитора ООО «Макси-групп», поскольку принятие инспекцией указанного решения повлекло прекращение исполнительного производства № 54004/20/264626, возбужденного на основании исполнительного листа по делу № А60-16973/2018, согласно которому с ООО «Макси-Групп» в пользу заявителя взыскана неустойка в размере 170264,49 руб. и штраф в размере 41789,98 руб.

Учреждением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, указывает, что узнало об исключении ООО «Макси-Групп», ИНН <***>, ОГРН, <***>, КПП 541001001 из реестра юридических лиц, 20.05.2022 в результате получения постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Калининскому району г. Новосибирска от 07.05.2022 № 54004/20/264626 о прекращении исполнительно производства в связи с внесением записи об исключении должника организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом ходатайство рассмотрено, в силу положений статей 117, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным с учетом фактических обстоятельств дела, обеспечением права на судебную защиту, признать причины пропуска срока уважительными, восстановить срок на обращение в суд.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве указал, что действия налогового органа полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), общество исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Макси-Групп» (далее - ООО «Макси-Групп»); ФИО2.

В судебное заседание представители от третьих лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзывы не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 07.10.2019 принято решение № 12444 о предстоящем исключении ООО «Макси-Групп» из ЕГРЮЛ, о чем в реестр 09.10.2019 внесена запись за ГРН 6195476481722.

Решение принято на основании документов поступивших в инспекцию из ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска (в настоящее время Межрайонная ИФНС России № 23 по Новосибирской области) (далее - территориальный налоговый орган) письмом от 30.09.2019 № 13-15/23960 с приложением справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов № <***> от 27.09.2019, из которой усматривалось, что последняя дата операции по расчётному счету ООО «Макси-Групп» № 40702810600020000059 - 02.03.2018 и справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах № 7775-0 от 27.09.2019, из которой усматривалось, что последняя дата представления обществом документов отчетности - 25.01.2018.

Сообщение о принятии решения (№ 12444 от 07.10.2019) о предстоящем исключении ООО «Макси-Групп» вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 09.10.2019 № 40 (756).

Аналогичные сведения были размещены на официальном сайте ФНС в подразделе «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ» раздела электронных сервисов «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».

Регистрирующий орган в целях подтверждения статуса недействующего юридического лица, письмом от 16.01.2020 № 07-15/001396® направил запрос в территориальный налоговый орган о предоставлении информации о поступлении (не поступлении) заявлений заинтересованных лиц, в ответ на который территориальный налоговый орган письмом от 21.01.2020 № 13-15/00873@ подтвердил статус недействующего юридического лица в отношении ООО «Макси-Групп».

Поскольку в установленные законодательством сроки возражений от заинтересованных лиц относительно исключения ООО «Макси-Групп» из ЕГРЮЛ в инспекцию не поступило, регистрирующий орган в соответствии со статьей 22 Закона 129-ФЗ внес в государственный реестр запись за ГРН 2205400120748 от 07.02.2020 об исключении ООО «Макси-Групп» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность.

Исходя из последовательности действий регистрирующего органа, судом установлено, что регистрирующий орган исполнил свою обязанность по информированию неограниченного круга лиц о предстоящем исключении ООО «Макси-Групп». Таким образом, суд приходит к выводу, что процессуальный порядок исключения из ЕГРЮЛ - ООО «Макси-Групп», регистрирующим органом соблюден.

Между тем у ООО «Макси-Групп» имелась непогашенная задолженность перед ФКУ «ОСК ЦВО» установленная решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2018 по делу № А60-16973/2018.

Заявитель, полагая, что исключение ООО «Макси-Групп» из ЕГРЮЛ нарушает его права и интересы, так как прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств, нарушает права учреждения как кредитора.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Законом № 129-ФЗ регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Приведенные положения закона в контексте правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации указывают на наличие возможности восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица при отсутствии формальных нарушений налоговым органом процедуры регистрации исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при условии обращения с соответствующим заявлением в суд не позднее года со дня внесения записи об исключении.

Положения пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусматривают самостоятельное основание для восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц лица, такое как нарушение прав и законных интересов лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица.

Так, на момент принятия решения налоговым органом о предстоящем исключении и решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Макси-Групп» у общества имелась непогашенная задолженность перед заявителем, что установлено решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2018 года по делу № А60-16973/2018.

Учитывая перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, можно сделать вывод, что прекращение правоспособности ООО «Макси-Групп» в административном порядке на основании Закона № 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав заявителя, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку требование о признании оспариваемых действий незаконными не носит самостоятельного характера (соответствующие действия выражаются в принятии оспариваемого решения), судом в резолютивной части решения указывается на признание недействительным оспариваемого решения.

Порядок устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя определяется исходя из внутренних регламентов заинтересованного лица, соответственно суд указывает на обязанность заинтересованного лица устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. В связи с указанным государственная пошлина взысканию не подлежит.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Новосибирской области от 07.02.2020 № 12444И о государственной регистрации о прекращении юридического лица в отношении общества с ограниченной ответственностью «Макси-Групп» (ОГРН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №16 по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа».

Решение подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В.Хорошилов