Решение от 3 сентября 2020 г. по делу № А33-4318/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2020 года

Дело № А33-4318/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 августа 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773)

к Администрации города Кодинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 13.03.2020, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Администрации города Кодинск (далее – ответчик) о взыскании 3 894,61 руб. пени за период с 13.05.2017 по 17.07.2019, начисленной на задолженность за период с апреля 2017 года по июнь 2019 года.

Определением от 07.02.2020 исковое заявление оставлено судом без движения.

13.03.2020 в арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.03.2020 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика пени в размере 3 894,61 руб., за период с 13.05.2017 по 17.07.2019, начисленной на задолженность за период с апреля 2017 года по июнь 2019 года.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое приобщено к материалам дела в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит суд в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям:

- относительно муниципального контракта на теплоснабжение и поставку горячей воды от 19 мая 2017 года №276 Пунктом 9.3 раздела 9 контракта определено, что контракт заключен на срок с 03.04.2017 по 31.12.2017. Истец выставляет дату образования задолженности по оплате за оказанные услуги с 10 числа месяца, тем самым нарушает условия пункта 7.1.1. контракта (изложенного в редакции протокола разногласий к контракту от 19.05.2017). Истцом выставлялись счета на оплату услуг некорректно, у ответчика отсутствовала возможность своевременной оплаты услуг за фактическое потребление теплоснабжения и поставку горячей воды, так как в период с июня 2017 года по сентябрь 2017 года включительно. Счета на оплату услуг были выставлены по контракту от 09.01.2017 № 260, который был, расторгнут между истцом и ответчиком 14.04.2017 по соглашению сторон;

- относительно муниципального контракта на теплоснабжение и поставку горячей воды от 30.12.2017 № 276. Согласно пункта 9.3. раздела 9 контракта контракт заключен на срок с 01.01.2018 по 31.12.2018. Согласно пункту 7.1.1 контракта (изложенного в редакции протокола разногласий к контракту от 30.12.2017 платеж осуществляется до 18 числа месяца, следующего за расчетным за фактическое потребление тепловой энергии, горячей воды в сумме указанной в счет фактуре и акте поставки тепловой энергии, горячей воды платежным поручением на расчетный счет энергоснабжающей организации. Контракт был заключен 30.12.2017, следовательно, обязательства по внесению первого платежа по оплате за оказанные услуги, возникла у ответчика только в период с 18 числа месяца, следующего за расчетным, а именно, с 18.02.2018. Истец выставляет дату образования задолженности по оплате за оказанные услуги с 10.01.208 и далее с 10 числа месяца следующего за расчетным, что нарушает условия пункта 7.1.1 контракта (изложенного в редакции протокола разногласий к контракту от 30.12.2017).

- относительно муниципального контракта на теплоснабжение и поставку горячей воды от 30.01.2019 №276. Согласно пункта 9.3 контракта он заключен на срок с 01.01.2019 по 31.12.2019. Согласно пункта 7.1.1 контракта (изложенного в редакции протокола разногласий к контракту от 30.01.2019 платеж осуществляется до 10 числа месяца, следующего за расчетным за фактическое потребление тепловой энергии, горячей воды в сумме указанной в счет фактуре и акте поставки тепловой энергии, горячей воды платежным поручением на расчетный счет энергоснабжающей организации. Контракт был заключен 30 января 2019 года, следовательно, обязательства по внесению первого платежа по оплате за оказанные услуги, возникла у ответчика только в период с 10 числа месяца, следующего за расчетным, а именно, с 10.02.2019. Истец выставляет дату образования задолженности по оплате за оказанные услуги с 10.01.2019 и далее с 10 числа месяца следующего за расчетным, что нарушает условия пункта 7.1.1 контракта (изложенного в редакции протокола разногласий к контракту от 30.12.2017).

- несвоевременное внесение платы за оказанные услуги ответчиком возникло по вине истца, поскольку оформление документов осуществлялось истцом, позднее даты, определенной контрактами для получения документов, в связи с этим у ответчика отсутствовала возможность вовремя, не нарушая условий контрактов произвести оплату за услуги, оказанные истцом.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» на территории Кежемского района Красноярского края, является ресурсоснабжающей организацией.

В спорный период между истцом и ответчиком были заключены следующие муниципальные контракты.

Муниципальный контракт на теплоснабжение и поставку горячей воды от 19.05.2017 №276, предметом которого является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды до границы балансовой принадлежности сетей энергоснабжающей организацией и оплата принятой абонентом тепловой энергии и горячей воды, а также соблюдение предусмотренного контрактом режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды. Точка поставки тепловой энергии и горячей воды абоненту, являющаяся местом исполнения обязательств по поставке тепловой энергии и горячей воды, находится на границе балансовой принадлежности, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункта 7.1.1 контракта (изложенного в редакции протокола разногласий к контракту от 19.05.2017) платеж осуществляется до 12 числа месяца, следующего за расчетным за фактическое потребление тепловой энергии, горячей воды в сумме указанной в счет - фактуре и акте поставки тепловой энергии, горячей воды платежным поручением на расчетный счет энергоснабжающей организации. Счет – фактуру и акт поставки тепловой энергии, горячей воды абонент получает самостоятельно ежемесячно 5 числа в энергоснабжающей организации, а в случае если 5 число выпадает на выходной или праздничный день, то указанные документы абонент получает самостоятельно в рабочий день, следующий после выходного или праздничного дня.

В соответствии с пунктом 9.3 контракт заключался на срок с 03.04.2017 по 31.12.2017.

Муниципальный контракт на теплоснабжение и поставку горячей воды от 30.12.2017 №276, предметом которого является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды до границы балансовой принадлежности сетей энергоснабжающей организацией и оплата принятой абонентом тепловой энергии и горячей воды, а также соблюдение предусмотренного контрактом режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды. Точка поставки тепловой энергии и горячей воды абоненту, являющаяся местом исполнения обязательств по поставке тепловой энергии и горячей воды, находится на границе балансовой принадлежности, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункта 7.1.1 контракта (изложенного в редакции протокола разногласий к контракту от 30.12.2017 платеж осуществляется до 18 числа месяца, следующего за расчетным за фактическое потребление тепловой энергии, горячей воды в сумме указанной в счет фактуре и акте поставки тепловой энергии, горячей воды платежным поручением на расчетный счет энергоснабжающей организации. Счет – фактуру и акт поставки тепловой энергии, горячей воды абонент получает самостоятельно ежемесячно 5 числа в энергоснабжающей организации, а в случае если 5 число выпадает на выходной или праздничный день, то указанные документы абонент получает самостоятельно в рабочий день, следующий после выходного или праздничного дня.

В соответствии с пунктом 9.3 контракт заключался на срок с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Муниципальный контракт на теплоснабжение и поставку горячей воды от 30.01.2019 №276, предметом которого является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды до границы балансовой принадлежности сетей энергоснабжающей организацией и оплата принятой абонентом тепловой энергии и горячей воды, а также соблюдение предусмотренного контрактом режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды. Точка поставки тепловой энергии и горячей воды абоненту, являющаяся местом исполнения обязательств по поставке тепловой энергии и горячей воды, находится на границе балансовой принадлежности, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункта 7.1.1 контракта (изложенного в редакции протокола разногласий к контракту от 30.01.2019 года платеж осуществляется до 10 числа месяца, следующего за расчетным за фактическое потребление тепловой энергии, горячей воды в сумме указанной в счет фактуре и акте поставки тепловой энергии, горячей воды платежным поручением на расчетный счет энергоснабжающей организации. Счет – фактуру и акт поставки тепловой энергии, горячей воды абонент получает самостоятельно ежемесячно 5 числа в энергоснабжающей организации, а в случае если 5 число выпадает на выходной или праздничный день, то указанные документы абонент получает самостоятельно в рабочий день, следующий после выходного или праздничного дня.

В соответствии с пунктом 9.3 контракт заключался на срок с 01.01.2019 по 31.12.2019.

За период с 01.04.2017 по 30.06.2019 истец поставил ответчику ресурс в виде тепловой энергии, что подтверждается актами, имеющимися в материалах дела. Претензий по качеству, количеству отпущенных ресурсов от ответчика (абонента) не поступало.

За вышеуказанный период ответчиком произведена оплата поставленного ресурса с нарушением сроков, что подтверждается представленными истцом в материалы дела платежными поручениями.

В адрес ответчика была направлена претензия от 25.12.2019 о необходимости оплаты пени, рассчитанные в соответствии с указанным федеральным законом на день погашения задолженности.

Ответчик обязательства по оплате потребленной тепловой энергии, произвел с просрочкой.

Вышеуказанная претензия в части уплаты пени оставлена ответчиком без удовлетворения.

Данное обстоятельство послужило основанием для предъявления истцом требования к ответчику о взыскании пени в сумме 3 894,61 руб. пени (с учетом уточнения) за период с 13.05.2017 по 17.07.2019, начисленной на задолженность за период с апреля 2017 года по июнь 2019 года.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о пени должно быть совершено в письменной форме.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае просрочки исполнения обязательств по оплате ресурсов статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрена ответственность в виде уплаты пени за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Согласно пункту 9.1 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России (учетной ставки) приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В связи с просрочкой оплаты поставленной тепловой энергии, требование о взыскании пени является обоснованным.

Суд отклоняет вышеуказанные доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление по следующим основаниям.

Между истцом и ответчиком заключен контракт на теплоснабжение и поставку горячей воды № 276 (период действия 2017, 2018, 2019 годы). В соответствии с контрактом, предметом является подача ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии и горячей воды до границы балансовой принадлежности сетей. За спорный период АО «КрасЭКо» поставил ответчику ресурсы. Претензий по качеству, количеству отпущенной тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения от ответчика не поступало. Оплаты ответчиком произведены с нарушением сроков.

В соответствии с пункту 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере -в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения, юридические лица не отнесены.

Согласно «Обзору судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) С 05 декабря 2015 года вступил в силу Закон № 307-ФЗ, в соответствии с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), в Закон о теплоснабжении, в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере -в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий

в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ.

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Доказательств невозможности своевременной оплаты за фактически поставленные ресурсы, а так же несвоевременное получение ответчиком документов в ресурсоснабжающей организации ответчиком не представлено. В соответствии с условиями заключенного контракта ответчик самостоятельно, ежемесячно получает 5 числа счет фактуры и акты выполненных работ в ресурсоснабжающей организации. Следовательно, получение документов, необходимых ответчику для произведения оплаты, оплата фактически поставленных ресурсов является обязанностью ответчика.

Контррасчет произведен ответчиком с нарушениями, так за апрель 2017 года оплата должна быть произведена до 12.05.2017 пени должны начисляться с 13.05.2017, ответчик начисление пени производит с 13.06.2017, исключая месяц просрочки. Кроме того, в расчете ответчика применяется процентная ставка ЦБ РФ, действующая в период образования задолженности, а не действующая в момент оплат.

При расчете пени истцом применены единые ключевые ставки 7,25%, 7,5%, 7,75%, 8,25%, действующие в соответствующие периоды оплаты.

Расчет пени проверен судом, признан верным.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку доказательства погашения пени в заявленной в иске сумме в материалы дела не представлены, исковые требования о взыскании с ответчика 3 894,61 руб. пени (с учетом уточнения) за период с 13.05.2017 по 17.07.2019 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 2 000 руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. платежным поручением от 20.01.2020 №1647.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Кодинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***> , ОГРН <***>) пени в размере 3 894,61 руб., а также 2 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Слесаренко