Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А71-21117/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ижевск

Дело № А71- 21117/2019

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Иютиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) г. Ижевск к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск с участием третьих лиц: ФИО2 г. Ижевск, ФИО3 г. Ижевск, ФИО4 г. Ижевск о признании незаконными действий по внесению записей в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2191832396512 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Утес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и 2191832423869 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Стиль» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в присутствии представителей лиц, участвующих в деле:

от заявителя: ФИО5 по доверенности от 09.01.2020;

от ответчика: ФИО6 по доверенности от 09.01.2020, ФИО7 по доверенности от 09.01.2020;

от третьих лиц: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) (далее – заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике (далее – ответчик, Межрайонная ИФНС № 11 по УР, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению записей в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2191832396512 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Утес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и 2191832423869 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Стиль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (совместно далее - спорные организации).

Определением от 03.02.2020 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: руководитель ООО «Утес» ФИО4, учредитель ООО «Утес» ФИО3, учредитель и руководитель ООО «Стиль» ФИО2.

Заявитель в судебном заседание требования поддержал, мотивируя их ссылкой на те обстоятельства, что у спорных организаций имеется задолженность перед бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем Управлением в установленный срок было сообщено регистрирующему органу в направленных возражениях относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ. Несмотря на получение возражений заинтересованного лица и документов, подтверждающих наличие задолженности перед бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, спорные организации были исключены из ЕГРЮЛ, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ. Заявитель полагает, что действия налогового органа нарушают права Управления, как кредитора юридических лиц, и не соответствуют нормам Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве (т.1 л.д. 60 - 62), указав, что налоговым органом соблюдена процедура, установленная ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, исключения юридического лица из ЕГРЮЛ; на момент исключения спорных организаций взыскание задолженности, указанной заявителем в возражении по форме Р38001 не представлялось возможным в связи с истечением сроков, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"; наличие у налогового органа сведений об имеющейся у недействующего юридического лица задолженности перед Пенсионным Фондом Российской Федерации, не препятствует исключению из ЕГРЮЛ юридических лиц, прекративших свою деятельность.

Третьи лица в судебное заседание не явились, письменные пояснения по существу заявленных требований в суд не направили.

Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ).

Из представленных по делу доказательств следует, что ООО «Утес» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.01.2012, присвоен основной государственный регистрационный номер 1121832000751, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ; ООО «Стиль» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.04.2011, присвоен основной государственный регистрационный номер 1111840002340, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Одновременно из материалов дела следует, что на основании актов проверок от 19.11.2015 и от 09.02.2016, УПФР в г. Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики (правопредшественник заявителя) в отношении ООО «Утес» и ООО «Стиль», соответственно, были вынесены решения от 12.01.2016 № 019С0416000026 и от 01.04.2016 №019С04160000809, которым указанные общества были привлечены к ответственности по ч.1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за непредставление в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - РСВ) за полугодие 2015 г. (ООО «Утес» и за 9 мес.2015 г. (ООО «Стиль») в виде штрафов в сумме 1000 руб. каждая из организаций. В адрес ООО «Утес» и ООО «Стиль» заявителем были направлены требования от 17.02.2016 и от 11.05.2016 об уплате сумм штрафов в срок до 17.03.2016 и до 07.06.2016, соответственно, впоследствии Управлением вынесены решения о взыскании штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщиков страховых взносов в банках от 11.10.2016 в отношении ООО «Утес» и от 12.10.2016 в отношении ООО «Стиль».

На основании ст. 19 Закона № 212-ФЗ в отношении ООО «Утес» и ООО «Стиль» 21.11.2016 и 29.12.216 выставлены инкассовые поручения № 126532 и № 171901, соответственно.

Также судом установлено, что на основании информации, содержащейся в протоколах осмотра помещения/здания ООО «Утес», согласно которой по адресу государственной регистрации: УР, <...>, общество не находится, деятельность не осуществляет, регистрирующим органом в адрес общества, руководителя, учредителей направлено уведомление от 30.05.2018 № 141 (т. 1 л.д. 53) о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица, с указанием на то, что в случае, если достоверность не будет подтверждена, регистрирующий орган внесет в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Утес».

В установленные сроки ООО «Утес» документы и пояснения, подтверждающие достоверность сведений об адресе государственной регистрации юридического лица не представило, в связи с чем регистрирующим органом в порядке, установленным пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, внесены записи о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в том числе, об адресе ООО «Утес» (ГРН 2181832428127 от 24.07.2018, а также об учредителе (участнике) ООО «Утес» (ГРН 2181832139619 от 14.03.2018) на основании Заявлений по форме №Р34001 (т. 1 л.д. 68 -70). По истечении шести месяцев с момента внесения записей о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом, согласно пункту 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, принято решение от 13.05.2019 № 2219 (т. 1 л.д. 52) о предстоящем исключении ООО «Утес» из ЕГРЮЛ. Сообщения о предстоящем исключении опубликованы 15.05.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации», журнал 19, а также на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru.

Кроме того, регистрирующим органом в отношении организации «Стиль», не представляющей более 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляющей операций хотя бы по одному банковскому счету, о чем составлены справки от 21.05.2019 № 6216-О и № 6216-С (т. 1 л.д. 50-51), принято решение от 03.06.20019 № 2584 (т. 1 л.д. 49) о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Сообщение о предстоящем исключении опубликовано 05.06.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации», журнал № 22, а также на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru.

В отношении указанных организаций от УПФР в г. Ижевске в регистрирующий орган поступили заявления - «Возражение по форме № Р38001» вх.№12573А от 10.07.2019, вх.№12779А от 12.07.2019 в связи с наличием задолженности по финансовым санкциям (штрафам), администрируемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

02.09.2019 регистрирующим органом из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения соответствующей записи за государственным регистрационным номером № 2191832396512 ООО «Утес» исключено в связи с наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

24.09.2019 регистрирующим органом за государственным регистрационным номером № 21918324238693 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения соответствующей записи исключено как фактически недействующее ООО «Стиль».

Полагая, что действия ответчика по внесению записи об исключении спорных организаций из ЕГРЮЛ являются незаконными, Управление обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган, по результатам рассмотрения которой вынесено решение от 19.11.2019 № 06-07/23718@, которым жалоба Управления оставлена без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно п.п. "б" пункта 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исходя из положений пункта 2 ст. 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий установлены соответствующим Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Порядок проверки).

Пунктом 3 Порядка проверки предусмотрено, что основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации.

В соответствии с п. 4 Порядка проверки основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п. 10 Порядка проверки, мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное пп. "а" п. 4.2 ст. 9 N 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

На основании пункта 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

В силу пп. «б» ч.5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" указано, что процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Конституционным Судом РФ (постановление от 06.12.2011 г. N 26-П; определения от 17.01.2012 г. N 143-0-0, от 24.09.2013 г. N 1346-0, от 25.02.2016 г. N 356-0) разъяснено, что взаимосвязанные положения ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Закона о регистрации, предусматривающие в отношении всех юридических лиц, которые прекратили свою деятельность (признаны недействующими юридическими лицами), упрощенный - внесудебный - порядок исключения из ЕГРЮЛ, устанавливают только два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность, - непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Конституционным Судом РФ отмечено, что такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра является наличие в совокупности двух признаков, предусмотренных п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ: непредставление в течение последних 12 месяцев документов налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету. При этом действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Судом установлено, что ООО «Стиль» в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, что подтверждено справками от 21.05.2019 № 6216-О и № 6216-С (т. 1 л.д. 50-51), в связи с чем 03.06.2019 инспекцией в отношении ООО «Стиль» принято решение № 2584 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Указанное решение 05.06.2019 было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», журнал №22, а также на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru.

12.07.2019, то есть в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, в Инспекцию поступило заявление Управления с указанием сведений об имеющейся у ООО «Стиль» задолженности по штрафам на основании ч.1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в размере 1000 руб.

24.09.2019 ответчик, руководствуясь статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, исключил ООО «Стиль» из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Кроме того, из представленных доказательств усматривается, на регистрирующим органом в порядке, установленным пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, в ЕГРЮЛ внесены записи о недостоверности сведений, содержащихся об адресе ООО «Утес» (ГРН 2181832428127 от 24.07.2018, а так же об учредителе (участнике) ООО «Утес» (ГРН 2181832139619 от 14.03.2018). По истечении шести месяцев с момента внесения записей о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом, согласно пункту 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, принято решение от 13.05.2019 № 2219 (т. 1 л.д. 52) о предстоящем исключении ООО «Утес» из ЕГРЮЛ. Сообщения о предстоящем исключении опубликованы 15.05.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации», журнал 19, а также на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru.

02.09.2019 регистрирующим органом из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения соответствующей записи за государственным регистрационным номером № 2191832396512 ООО «Утес» исключено в связи с наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

18.07.2019, то есть в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, в Инспекцию поступило заявление Управления с указанием сведений об имеющейся у ООО «Утес» задолженности по штрафам на основании ч.1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в размере 1000 руб.

02.09.2019 ответчик, руководствуясь статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, исключил ООО «Стиль» из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Между тем, в соответствии с п.1, п. 5.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в редакции действовавшей до 31.12.2016, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации. 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Из информации на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) (п. 1 л.д. 58-59) следует, что исполнительные производства в отношении спорных организаций прекращены на основании пп.3 п.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, в настоящее время взыскание задолженности, указанной заявителем в возражении по форме Р38001 не представляется возможной в связи с истечением сроков, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Доказательств осуществления спорными организациями производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, наличия у них какого-либо имущества и, соответственно, возможности взыскания указанной задолженности из материалов дела не усматривается.

Невозможность взыскания с ООО «Утес» и ООО «Стиль» задолженности по штрафам в размере 1000 руб. с каждой свидетельствует об отсутствии нарушения прав Управления обжалуемыми действиями Инспекции.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что исключением спорных организаций из ЕГРЮЛ нарушаются права Управления.

Суд, с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 1 постановления от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", согласно которым исключение недействующего юридического лица из госреестра по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней, а также принимая во внимание отсутствие у должника какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание в погашение задолженности перед управлением в размере 1000 руб. с каждой их спорных организаций, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что действия Инспекции соответствуют нормам действующего законодательства о государственной регистрации, ответчиком соблюден порядка исключения обществ из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, ООО «Стиль» обоснованно исключено из ЕГРЮЛ, при наличии всех признаков недействующего юридического лица, а ООО «Утес» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

На основании изложенного, действия регистрирующего органа по внесению записей в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2191832396512 об исключении ООО «Утес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и 2191832423869 об исключении ООО «Стиль» правомерны.

Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении регистрирующим органом положений Закона о государственной регистрации не приведены, незаконность действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.10.2013 №ВАС-14257/13.

На основании изложенного, оценив в совокупности и взаимной связи представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что оспариваемые действия регистрирующего органа соответствует действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Доказательства обратного заявителем в материалы дела не представлены.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Вышеуказанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства установлены не были, в связи с чем основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя, однако взысканию в бюджет не подлежат, поскольку последний освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1.В удовлетворении заявления Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике о признании незаконными действий по внесению записей в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2191832396512 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Утес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и 2191832423869 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Стиль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.В. Иютина