Постановление от 8 августа 2024 г. по делу № А73-18048/2023

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-3600/2024
09 августа 2024 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2024 года.

Полный текст  постановления изготовлен 09 августа 2024 года.


Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Коваленко Н.Л.

судей                                       Брагиной Т.Г., Жолондзь Ж.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Коковенко Д.С.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Джаур»: ФИО1, представителя по доверенности от 14.12.2022;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Джаур»

на решение от  06.06.2024

по делу № А73-18048/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Джаур» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680021, <...>)

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Джаур» (далее – ООО «Джаур», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство, ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 0091/2008 от 05.11.2008 в части  исключения из обязанностей арендатора выполнения ежегодных мероприятий по рубкам ухода в молодняках и внесении изменений в приложение № 6 к договору в части заготовки семян мелкохвойных пород,  установив количество – 2 ,793 кг.

       Исковые требования обоснованы отсутствием возможности проведения мероприятий по рубкам в связи с отсутствием на участке молодняка; в части объема заготовки семян ссылается  на необоснованно установленный в договоре объем.  

       Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.06.2024   внесены изменения в договор аренды лесного участка № 0091/2008 от 05.11.2008 в части исключения из обязанностей арендатора выполнения ежегодных мероприятий по рубкам ухода в молодняках. В остальной части в иске отказано.

       Не согласившись с решением суда, истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в части отказа во внесении изменений в приложение № 6 к договору в части уменьшения объемов заготовки семян мелкохвойных пород. 

      В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что Лесной кодекс РФ не содержит запретов или ограничений в части возможности  изменения условий договоров аренды лесных участков, заключенных без проведения торгов; законодательство не связывает возможность изменения договора с отражением данных лесоустройства в лесном реестре.

      Заявитель жалобы указывает на то, что условия договора в части обязанности арендатора по заготовке семян в объеме, указанном в приложении № 6 к договору, является невыполнимым и необоснованно включенным  в договор.

       Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2024 апелляционная жалоба принята к производству, дело к судебному разбирательству назначено на 07.08.2024 в 11 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети интернет.

       Ответчиком отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

        В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

       Ответчик, извещенный в соответствии с требованиями статей 121 – 123 АПК РФ, явку представителя в заседание суда апелляционной инстанции  не обеспечил.

      Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.

       Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

        Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Снежное» (правопредшественник АО «Дальлеспром», арендатор) заключен договор аренды № 0191/2008, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 97 876 га, в пределах Уктурского лесничества общей площадью 802630 га, местоположение: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Уктурское лесничество Джаурскогого участкового лесничества, условный номер 08:220:32:0191.

        Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

        Факт передачи объекта аренды в пользование подтверждается актом № 5 от 08.11.2008.

        29.06.2020 АО «Дальлеспром» реорганизовано в форме выделения из него нового юридического лица - ООО «Джаур». Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Джаур» создано путем реорганизации в форме выделения из АО «Дальлеспром». Согласно передаточному акту от 09.03.2020 и приложению № 6 к передаточному  акту от АО «Дальлеспром» к ООО «Джаур» переходят все права и обязанности (обязательства) в отношении договора аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0191/2008.

        В настоящее время все обязательства в рамках договора аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0191/2008 согласно положениям лесного законодательства могут быть исполнены исключительно арендатором лесного участка, которым является ООО «Джаур».

        Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящего договора (подпункт «а» пункта 12 договора).

        Подпунктом «ж» пункта 12 договора предусмотрена обязанность арендатора по осуществлению работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

         В соответствии с условиями,  изложенными в приложении № 6 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0191/2008,  на арендатора возложена обязанность по выполнению мероприятий по уходу за лесами, в том числе выполнение мероприятий по рубкам ухода в молодняках (осветление) ежегодный объем обязательных мероприятий по данному виду составляет 50 га.

         По результатам контрольных мероприятий, проведенных в 2022 году КГКУ «Комсомольское лесничество» на территории лесного участка, переданного ООО «Джаур» в аренду,  установлено отсутствие фактической возможности исполнить мероприятия по рубкам ухода в молодняках.

          Отсутствие у ООО «Джаур» фактической возможности исполнить мероприятия по рубкам ухода подтверждается актом совместного осмотра лесного участка № 2-666-1 от 18.08.2022 и актом совместного осмотра лесного участка № 2-666-2 от 29.09.2022г.

           09.02.2023 ООО «Джаур» обратилось в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края с предложением о внесении изменений в договор аренды лесного участка и исключении из договора мероприятий по уходу за лесами - рубки ухода в молодняках.

           В своем ответе № 023-37/3613 от 09.03.2023 Министерство  выразило несогласие по изменению условий договора, ссылаясь на то, что   выполнение данных мероприятий возможно на площадях, пройденных сплошной рубкой в период с 2017 по 2022 годы, при условии достижения насаждений параметров указанных в приложении 16 и 18 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, и перевода участков, пройденных в вышеуказанном периоде рубкой в покрытые лесом земли.

           ООО «Джаур» обратилось в КГКУ «Комсомольское лесничество» с письмом от 02.04.2023 № 87 о необходимости обследования лесных участков, пройденных рубкой и переведенных в покрытые лесом земли в период с 2017 по 2022 годы.

            КГКУ «Комсомольское лесничество» ответным письмом от 18.04.2023 № 04-11-448 указало на невозможность исполнения обязательства на площадях, пройденных сплошной рубкой в период с 2017 по 2022 годы.

          В обоснование требований об уменьшении объема заготовки семян мелкохвойных пород  арендатор указал на то, что данная обязанность   возложена на арендатора, как средство для восстановления государственного лесосеменного фонда. Вместе с тем самим договором и приложениями к нему не определен порядок дальнейших действий после сбора семян. Ни договором, ни каким-либо другим документом не предусмотрена обязанность арендатора по безвозмездной передаче собранных (приобретенных) семян третьим лицам, так же как не предусмотрена обязанность по хранению данных семян. Общество полагает, что возложение на арендатора, не осуществляющего деятельность по выращиванию посадочного материала, обязанности по заготовке семян не соответствует как действующему законодательству, так и объективной необходимости для целей формирования и хранения лесосеменного фонда РФ.

       Ссылаясь на необоснованность приведенного в договоре объема заготовки семян, отсутствие необходимости заготовки семян в установленном договором объеме, а также на неисполнимость условия о проведении арендатором ежегодных мероприятий по рубкам ухода в молодняках на территории арендованного лесного участка, ООО «Джаур» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

      В части удовлетворения требования о внесении  изменений в договор аренды лесного участка и исключении из обязанностей арендатора выполнения ежегодных мероприятий по рубкам ухода в молодняках решение суда от 06.06.2024 не оспаривается сторонами.

       Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

       При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части  4 статьи 270 АПК РФ.

       Принимая во внимание изложенное, следуя положениям части 5 статьи 268 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», учитывая отсутствие возражений со стороны  ответчика, законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции только в части  отказа в удовлетворении требования о внесении изменений в приложение № 6 к договору аренды п уменьшению объема заготовки семян мелкохвойных пород.

        Рассматривая возникший между сторонами спор, суд первой   инстанции правомерно руководствовался следующим.

        В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ изменение договора возможно                         по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

        По требованию одной из сторон договор может быть изменен                        по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором, в том числе при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (статья 451 ГК РФ).

        Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

       Изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ).

        При заключении договора аренды лесного участка по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статье 73.1 ЛК РФ).

          В силу статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации и ЛК РФ. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

       В рассматриваемом случае сторонами не достигнуто соглашение по вопросу внесения изменений в договор аренды лесного участка, в связи с чем арендатор обратился о внесении изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке.

       Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

       Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

       Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесного кодекса и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» Лесной кодекс РФ дополнен статьей 63.1, часть 1 которой устанавливает, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством РФ.

       В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

       Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1, пункт 2 части 2 статьи 61, статья 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

      Подпунктом «ж» пункта 12 договора аренды от 05.11.2008 № 0191/2008                     предусмотрена обязанность арендатора по проведению мероприятий                  по лесовосстановлению, необходимость исполнения которой обществом             не отрицается.

        В частности, приложениями № 6 к договору аренды предусмотрены мероприятия по посадке лесных культур в объеме 49 га и заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 32 кг.

        Позиция общества о том, что условия спорного договора должны быть приведены в соответствие с требованиями пункта 43 Правил № 1024 от 29.1.2021, коллегией не принимается с учетом пункта 1 статьи 4 ГК РФ, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

         В силу пункта 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе это прямо установлено.

       Следовательно, изменение правового регулирования не влечет автоматического и безусловного изменения договора, заключенного до таких изменений. При этом Правила № 1024, как и ранее действовавшие Правила № 1014, на которые ссылается апеллянт, не содержат указаний на их применение к отношениям, возникшим из ранее заключенных договоров.

       При этом пункт 43 Правил № 1024 содержит лишь минимальные требования к количеству и характеристикам сеянцев и (или) саженцев с закрытой корневой системой, подлежащей посадке при проведении мероприятий по лесовосстановлению, в связи с чем само по себе определение в договорах аренды большего объема заготовки семян указанному пункту противоречить не может.

        Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими на момент заключения и исполнения спорного договора аренды Правилами лесовосстановления, утвержденными приказами Минприроды России от 04.12.2020 № 1014, от 25.03.2019 № 188, от 29.06.2016 № 375, от 16.07.2007 № 183, что также опровергает утверждение общества о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

         Как следует из приведенных положений Правил, заготовка семян мелкохвойных пород имеет своей целью их дальнейшее использование для посадки лесных культур, при этом установленный договором объем позволяет обеспечить необходимый запас на случай отсутствия урожая.

          Объем заготовки, определенный при заключении договора, не изменился, что арендатором не оспаривается.

          В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны свободны в заключении договора.

          Условия договора, в том числе в отношении объема заготавливаемых семян, сторонами согласованы, договор подписан арендатором без протокола разногласий.

          Таким образом, подписав договор, и, приняв его условия, арендатор должен  его исполнять в соответствии с положениями договора.

         Положения договора об объемах заготовки семян, определенные на момент его заключения, не оспорены и признаны недействительными в установленном законом порядке.

         По итогам исследования и оценки в порядке статьи 71 АПК РФ имеющихся в деле доказательств, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии обстоятельств, позволяющих внести в спорный договор аренды требуемые обществом изменения.

         В данном случае какого-либо существенного изменения параметров использования арендуемого обществом участка (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, возникшего вследствие природных явлений, а также существенного изменения количественных и качественных характеристик  лесного участка не произошло, такие изменения в государственный лесной реестр в соответствии с частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ не вносились.

        Таким образом, суд правомерно отказал во внесении изменений в приложение № 6 к договору в части уменьшения объема заготовки семян мелкохвойных пород, что в целом согласуется с нормами статьи 451 ГК РФ и статьи 74.1 Лесного кодекса РФ.

         С учетом изложенного судом апелляционной инстанции отклоняются все приведенные в апелляционной жалобе доводы как основанные на ошибочном толковании заявителем норм материального права и противоречащие материалам дела.

        Ссылки общества на иную судебную практику также несостоятельны, поскольку указанные в жалобе судебные акты приняты с учетом иных фактических обстоятельств.

        В этой связи оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по содержащимся в ней доводам не имеется.

         Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

        Решение суда является законным и обоснованным.

        Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

        Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от  06.06.2024 по делу № А73-18048/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

Н.Л. Коваленко


Судьи

     Т.Г. Брагина



Ж.В. Жолондзь