Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А76-22346/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-22346/2017
24 сентября 2018 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2018 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.В. Шведко при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», ОГРН <***>, г. Челябинск, к закрытому акционерному обществу «Троицкая энергетическая компания», ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области, об обязании передать сведения о потребителях,

в судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 – представитель, по доверенности от 28.05.2018 (сроком по 31.12.2018), личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее – истец, ООО «Перспектива») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Троицкая энергетическая компания» (далее – ответчик, ЗАО «ТЭК»), об обязании в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу передать сведения о потребителях в системе теплоснабжении в центральной части города Троицк.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением председателя второго судебного состава ФИО3 от 22.05.2018 года в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации произведена замена судьи В.А. Томилиной на судью Н.В. Шведко в связи с длительным отсутствием судьи В.А. Томилиной.

Ответчик, в судебное заседание полномочных представителей не направил, об арбитражном процессе по делу извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

06.09.2017 представитетелем истца было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу № А76-22346/2017 до рассмотрения по существу дела № А76-16077/2017.

Протокольным определением суда от 23.11.2017 в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу № А76-22346/2017 до рассмотрения по существу дела № А76-16077/2017 отказано.

Протокольным определением суда от 17.08.2018, по ходатайству истца, принято к рассмотрению требование о присуждении судебной неустойки в порядке ст. 308.1 ГК РФ в размере 50 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения обязанности по передаче сведений о потребителях тепловой энергии в системе теплоснабжения центральной части г. Троицка, начиная с 6-го дня от даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором он признает исковые требования в части передачи истцу следующих данных.

В отношении юридических и физических лиц:

- полного наименования организации, (ФИО) – потребителя;

- места нахождения (жительства) потребителя;

- банковские реквизиты, если таковые имеются,

- информации о состоянии расчетов с потребителями (налииче дебиторской задолженности), т.е. данных, которые ответчик, как организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации, на основании п. 18 Правил организации теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства от 08.08.2012. г. № 808.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 01.06.2017г. №1026 ООО «Перспектива» определена единой теплоснабжающей организацией в центральной части города Троицка Челябинской области и признан утратившим силу подпункт 1 пункта 1 постановления администрации города Троицка Челябинской области от 01.04.2017г. № 637, согласно которому единой теплоснабжающей организацией в центральной части города Троицка Челябинской области было определено ЗАО «Троицкая энергетическая компания».

Пунктом 114 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), установлено, что для организации заключения договоров теплоснабжения лица, владеющие источниками тепловой энергии и тепловыми сетями, обязаны передавать единой теплоснабжающей организации сведения о потребителях в системе теплоснабжения.

На основании пункта 18 Правил организации теплоснабжения, утверждённых постановлением Правительства от 08.08.2012г. № 808 (далее - Правила), организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации обязана передать организации, которой присвоен статус единой теплоснабжающей организации, информацию о потребителях тепловой энергии, в том числе имя (наименование) потребителя, место жительства (место нахождения), банковские реквизиты, а также информацию о состоянии расчетов с потребителем.

Пунктом 113 Правил № 808 установлено, что организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет подписанные со своей стороны проекты договоров теплоснабжения потребителям, подключенным к системе теплоснабжения, и не направившим заявления о заключении договоров теплоснабжения, а также теплосетевым организациям договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии

Пункт 21 указанных Правил содержит перечень существенных условий для заключения договора теплоснабжения, к которым относится в том числе: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Пункт 35 Правил №808 содержит сведения, которые потребитель направляет единой теплоснабжающей организации вместе с заявкой на заключение договора теплоснабжения: полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя; место нахождения организации (место жительства физического лица); место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод); тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией; банковские реквизиты; сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики и т.д.

Пункт 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), содержит перечень существенных условий договора о предоставлении коммунальных услуг: наименование, адрес, реквизиты расчетного счета и иную контактную информацию исполнителя; следующие сведения о потребителе: для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон;для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон; адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами; сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета и т.д.

В соответствии с 57 Правил № 808 теплоснабжающая организация, намеренная заключить с теплосетевой организацией договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, направляет в теплосетевую организацию заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения: объем присоединенной тепловой нагрузки и вид нагрузки теплопотребляющих установок потребителей с ее распределением по каждой точке передачи и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, при комплексном толковании вышеуказанных положений, понятие «информация о потребителях» включает следующие сведения о потребителях в системе теплоснабжения: а именно в отношении юридических лиц: полное наименование организации - потребителя; место нахождения потребителя; место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения; часовые нагрузки Гкал/час (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение); банковские реквизиты; в отношении физических лиц: фамилия, имя, отчество потребителя; место жительства; площадь отапливаемого занимаемого жилого (нежилого) помещения; количество зарегистрированных граждан; сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета организацией, осуществляющей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки.

Учитывая изложенное, для подготовки и направления проектов договоров теплоснабжения потребителям системы теплоснабжения, а также проектов договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии в сетевые организации необходимо указать вышеизложенные существенные условия, которыми ООО «Перспектива» не обладает.

В связи с тем, что ЗАО «ТЭК» на основании Постановления Администрации города Троицк Челябинской области от 01.04.2016г. №637 была определена единой теплоснабжающей организацией в центральной части г. Троицка, и утратила присвоенный статус Постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 01.06.2017г. №1026, на ЗАО «ТЭК» возложена обязанность передать информацию о потребителях в системе теплоснабжения вновь созданной единой теплоснабжающей организации в силу норм законодательства о теплоснабжении.

В порядке досудебного урегулирования спора 14.06.2017г. ООО «Перспектива» направило письмо исх. №819-17 от 09.06.2017г. в адрес ответчика с требованием предоставить в ООО «Перспектива» сведения о потребителях тепловой энергии, с которыми ЗАО «Троицкая энергетическая компания», находящейся в статусе единой теплоснабжающей организации, ранее заключило договоры теплоснабжения. Однако, до настоящего времени сведения, подлежащие передаче в ООО «Перспектива», переданы не были, что затрудняет исполнение ООО «Перспектива» обязанности единой теплоснабжающей организации по заключению договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии.

В соответствии с абзацем 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение ответчика выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

При отсутствии сведений о потребителях у ООО «Перспектива» отсутствует фактическая возможность исполнить обязанность, возложенную как на единую теплоснабжающую организацию, в соответствии с п.113 Правил №808, а заключить договоры на теплоснабжения с потребителем тепловой энергии, подключенным к системе теплоснабжения, а также заключить договоры оказания услуг на передачу тепловой энергии с теплосетевыми организациями.

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим иском. Истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ч.5 ст. 4 АПК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).


Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Районные тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к администрации города Троицка Челябинской области с заявлением о признании недействительным постановления от 01.06.2017 № 1026 «Об определении единой теплоснабжающей организации центральной части города Троицка Челябинской области» в связи с незаконностью определения общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» в качестве организации, имеющей на момент издания оспариваемого ненормативного акта источники тепла с наибольшей мощностью и (или) сетей с наибольшей емкостью по сравнению с обществом «РТС», поскольку такое сравнение сделано Администрацией с учетом недвижимого имущества, переданного обществу «Перспектива» Администрацией по концессионному соглашению от 28.04.2017.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.02.2018 заявленные требования удовлетворены. Постановление Администрации города Троицка Челябинской области от 01.06.2017 № 1026 «Об определении единой теплоснабжающей организации центральной части города Троицка Челябинской области» признано недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2018 решение суда отменено. В удовлетворении требований общества «РТС» о признании недействительным постановления Администрации от 01.06.2017 г. № 1026 «Об определении единой теплоснабжающей организации центральной части города Троицка Челябинской области» отказано.

Постановлением Арбитражного Уральского округа от 03.08.2018г. № Ф09-2920/18 постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2018 по делу № А76-16077/2017 отменено. Решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.02.2018 оставлено в силе.

Суд кассационный инстанции пришел к выводу, что на момент оценки заявок при определении единой теплоснабжающей организации - 01.06.2017г., комиссия не имела основания проводить оценку заявки ООО «Перспектива» с учетом тепловых сетей, переданных по концессионному соглашению от 28.04.2017г., поскольку фактически имущество было передано Администрации города Троицка предшествующими арендаторами 18.07.2017г., 13.06.2017г. по актам приема- передачи на основании решений Арбитражного суда Челябинской области по делам №А76-545/2017, А76-544/2017, в связи с тем, что в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность ненормативного акта проверяется судом на момент его принятия соответствующим органом.

ООО «Перспектива» с момента заключения концессионного соглашения от 28.04.2017г., в том числе с начала отопительного сезона 2017-2018 года, исполняло обязанности единой теплоснабжающей организации:

- осуществляло содержание и обслуживание тепловых сетей, переданных по концессионному соглашению;

- заключало договоры теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения;

- заключило договор поставки тепловой энергии и теплоносителя с владельцем источника тепловой энергии- филиал ПАО «ОГК-2» - Троицкая ГРЭС;

- заключало договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с владельцем тепловых сетей - ЗАО «ТЭК»;

- обслуживало бесхозные тепловые сети, выявленные на территории города на основании распоряжения Администрации города Троицка, и т.д.

Иная организация в данный период такие функции не осуществляла.

Законность заключения концессионного соглашения от 28.04.2017г. было предметом рассмотрения дела А76-7435/2017, и подтверждена Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 05.03.2018г., Определением Верховного суда РФ от 22.06.2018г.

Во исполнение Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2018г. по делу А76-16077/2017г., Администрация города Троицка издала 06.08.2018г. Постановление №1343 об утрате ООО «Перспектива» статуса единой теплоснабжающей организации центральной части города Троицка.

На основании пункта 18 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. №808, ООО «Перспектива» как организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации, обязано было исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения статуса другой организации в порядке, предусмотренном пунктами 5-11 Правил организации теплоснабжения.

07.08.2018г. на официальном сайте города Троицка размещено информационное сообщение о принятии решения об утрате организацией статуса единой теплоснабжающей организации и о приёме заявок на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации центральной части города Троцка Челябинской области в течение 1 месяца с даты опубликования настоящего сообщения, а именно до 16 час. 15 мин. 07.09.2018 г.

По итогам рассмотрения заявок Постановлением Администрации города Троицка от 12.09.2018г. №1504 статус единой теплоснабжающей организации присвоен ООО «Перспектива».

Возражения ответчика в части невозможности предоставления сведений, которые изъяты в ходе оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД по Челябинской области судом проанализированы и не принимаются, поскольку согласно протоколу изъятия от 24.10.2017 со всех изъятых документов сделаны копии, которые были вручены учредителю ЗАО «ТЭК ФИО4, директору ЗАО «ТЭС-Консалтинг» ФИО5, главному бухгалтеру ЗАО «ТЭС-Консалтинг» ФИО6 (л.д.59-67).

На основании изложенных норм права, оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит об удовлетворении исковых требований.

Кроме этого, истцом заявлено требование о присуждении судебной неустойки в порядке ст. 308.1 ГК РФ в размере 50 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения обязанности по передаче сведений о потребителях тепловой энергии в системе теплоснабжения центральной части г. Троицка, начиная с 6-го дня от даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.28-33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд считает, что заявленная истцом неустойка в размере 50 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения обязаннтси, начиная с 6-го дня от даты вступления решения суда в законную силу подлежит снижению.

Руководствуясь указанными нормами права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, суд, принимая во внимание частичное признание ответчиком исковых требований, отсутствие причин для неисполнения судебного акта в установленный судом срок, считает снизить судебную неустойку до суммы 1 000 рублей за каждый день календарный день просрочки до момента фактического исполнения решения суда.

В остальной части требований о возмещении судебной неустойки отказать.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 19.07.2017 № 2208 (л.д.5).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать закрытое акционерное общество «Троицкая энергетическая компания», г. Троицк Челябинской области, в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, передать обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива», г. Челябинск, сведения о потребителях в системе теплоснабжения центральной части города Троицк:

в отношении юридических лиц:

- полное наименование организации – потребителя;

-место нахождения потребителя;

-место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения;

-часовые нагрузки Гкал/час (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение);

- банковские реквизиты;

- сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии и горячей воды (тип прибора учета, место установки, срок окончания поверки);

в отношении физических лиц:

- фамилия имя отчество потребителя;

- место жительства;

- площадь отапливаемого занимаемого (нежилого) помещения;

- количество зарегистрированных граждан;

- сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета организацией, осуществляющей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки.

В случае неисполнения решения суда в течение 6 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу взыскать с закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания», г. Троицк Челябинской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», г. Челябинск, судебную неустойку в размере 1 000 руб. 00 коп. , за каждый календарный день просрочки до момента фактического исполнения решения суда.

В остальной части требований о возмещении судебной неустойки отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания», г. Троицк Челябинской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», г. Челябинск, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Н.В. Шведко


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru