Дополнительное решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А58-5333/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5333/2023
13 ноября 2023 года
город Якутск
Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2023

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Прудецкой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по вопросу принятия дополнительного решения,

в деле по иску заместителя прокуратуры Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435058287, ОГРН 1031402044563) от 26.05.2023 № 8-187-2023/20980001 к Администрации муниципального района "Сунтарский улус (район)" (ИНН 1424005501, ОГРН 1031401091633), обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный сервис" (ИНН 1424008397, ОГРН 1111419000043) о признании договора аренды № 07 от 13.09.2022 недействительной (ничтожной) сделкой, при применении последствий недействительности,

На судебное заседание явились:

от истца: Шульженко М.А. по доверенности от 20.06.2023 № Дов-2140-23/20980001, удостоверение № 331297;

от Администрации муниципального района "Сунтарский улус (район)" (далее – Администрация): не явились, извещены;

от общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный сервис" (далее-Общество): не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Администрации муниципального района "Сунтарский улус (район)", обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный сервис" о признании договора аренды № 07 от 13.09.2022 недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности договора аренды, обязав ООО «Жилищно-коммунальный сервис» вернуть администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» имущество, полученное по акту приема-передачи от 13.09.2022.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.08.2023 по делу № А58-5333/2023 исковые требования удовлетворены.

Между тем, судом при вынесении судебного акта не рассмотрено требование истца о применении последствий недействительности договора аренды, обязав ООО «Жилищно-коммунальный сервис» вернуть администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» имущество, полученное по акту приема-передачи от 13.09.2022.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

В суд поступили: от ООО "Жилищно-коммунальный сервис" ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, отзыв.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Суд руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании с 07.11.2023 10 час. 30 мин. до 13.11.2023 12 час.30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 12 ч. 40 мин. 13.11.2023 в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

На судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.06.2023 № Дов-2140-23/20980001, удостоверение № 331297

от Администрации муниципального района "Сунтарский улус (район)" (далее – Администрация): не явились, извещены;

от Общества: не явились, извещены. 13.11.2023 от истца в суд поступило уточнение исковых требований.

Представитель истца поддержал уточнение исковых требований, просит удовлетворить требования с учетом уточнения.

Суд руководствуясь статьями 66, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил приобщить к материалам дела поступившие документы, принять уточнение истцом исковых требований, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, подписано полномочным лицом.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Одним из видов сделки является договор (статья 154 ГК РФ).

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно абзацу первому части 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или

предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органом местного самоуправления (часть 1 статьи 52 АПК РФ)

Прокурором заявлено требование о применении последствий недействительности с учетом уточнения в виде обязания общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный сервис" возвратить администрации муниципального района "Сунтарский улус (район)" имущество, полученное по акту приема-передачи от 13.09.2022, после завершения отопительного сезона 2023-2024 годов.

Требование о возврате спорного имущества к указанному сроку (окончание отопительного сезона) направлено на недопущение возникновения чрезвычайной ситуации, которая может повлечь крайне неблагоприятные последствия для населения муниципального образования, а также для функционирования производственных объектов населенного пункта по причине прекращения обслуживания централизованных систем энергоснабжения.

Из пояснений ответчиков следует, что вопрос о согласовании необходимых условий для заключения концессионного соглашения находится на стадии согласования по настоящее время, в связи с длительностью процедур согласования его условий профильными учреждениями субъекта.

Истцом не представлено в дело доказательств, что на территории муниципального района "Сунтарский улус (район)" имеется иная ресурсоснабжающая организация в сфере тепло-водоснабжения, кроме ООО "Жилищно-коммунальный сервис", которая в соответствии с нормами Законов № 416-ФЗ, N 190-ФЗ, для бесперебойной транспортировки и обеспечения граждан и организаций (потребителей) коммунальными ресурсами, осуществляет содержание и обслуживание тепло-водосетей.

Возврат спорного имущества и прекращение выполнения мероприятий по его надлежащему содержанию и обслуживанию специализированными кадровыми ресурсами и оборудованием, которыми муниципальное образование Сунтрансий улус (район) не обладает, могут привести к гибели такого имущества, его отдельных элементов и узлов (ст. ст. 210, 211 ГК РФ), что приведет к прекращению подачи гражданам и организациям (потребителям) соответствующих коммунальных ресурсов на неопределенный срок, что является недопустимым, тем более, для потребителей находящихся на территории районов Крайнего Севера.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурорский надзор осуществляется, в том числе, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В данном случае, применение последствий недействительности сделки с высокой степенью вероятности может повлечь нарушение прав граждан, проживающих на территории муниципального образования "Сунтарский улус (район)".

Суд принимает во внимание, что заключение концессионного соглашения является длительным процессом, возможно только после составления схем теплоснабжения, в материалы дела не представлены доказательства, которые с уверенностью подтверждали бы возможность фактического заключения такого концессионного соглашения к указанному истцом сроку, то есть по окончании отопительного сезоне 2023-2024 годов, а также такой срок не определен указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Поскольку заключение концессионного соглашения представляет собой длительный процесс, соблюдение таких формальностей не должно влиять на качество жизни граждан муниципального образования, функционирование централизованных систем тепловодоснабжения не должно прекращаться в таких условиях.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на тот факт, что в случае заключения сторонами концессионного соглашения к окончанию отопительного сезона 2023-2024 годов возврат муниципального имущества по решению суда будет невозможен, что в свою очередь не отвечает принципам исполнимости судебного акта.

Таким образом, в целях предотвращения указанных возможных последствий, суд считает необходимым отказать в применении заявленных истцом последствий недействительности сделки.

Кроме того, в силу части 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, при фактическом заключении концессионного соглашения, стороны вправе установить, что условия заключенного ими соглашения применяются к их отношениям, возникшим до заключения такого соглашения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел» по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о применении последствий недействительности сделки, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд с момента его принятия и в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Судья Семёнова У. Н.