Постановление от 16 февраля 2023 г. по делу № А73-14857/2021

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-238/2023
16 февраля 2023 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.,

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трубок В.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ВостокАвтоГаз»: ФИО1 – конкурсный управляющий,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВостокАвтоГаз» на решение от 13.12.2022 по делу № А73-14857/2021 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВостокАвтоГаз» в лице конкурсного управляющего ФИО1

о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в отказе от исполнения требований исполнительного документа серии ФС № 016478124; третьи лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края,

установил:

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.11.2017 по делу № А73- 11468/2017 с Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВостокАвтоГаз» (далее – ООО «ВостокАвтоГаз») был взыскан долг в сумме 8 292 389 руб. 25 коп. После вступления решения в законную силу взыскателю 11.12.2017 был выдан исполнительный лист серия ФС № 016478124.

Администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края обратилась в арбитражный суд с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «Востокавтогаз» в течение 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края надлежащее обеспечение исполнения муниципального контракта от 10.12.2014 № 071 на строительство объекта «Распределительный газопровод для газификации с. Новый Мир Комсомольского муниципального района Хабаровского края». На основании указанного заявления возбуждено производство по делу № А73-16449/2017.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2017 прекращено производство по делу № А73-16449/2017 в связи с утверждением заключенного между сторонами мирового соглашения от 04.12.2017.

Конкурсным управляющим подана кассационная жалоба на определение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2017 об утверждении мирового соглашения от 04.12.2017, по условиям которого ООО «ВостокАвтоГаз» признает свое обязательство о необходимости предоставления администрации Комсомольского района Хабаровского края надлежащего обеспечения исполнения муниципального контракта от 10.12.2014 № 071, при этом, администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края признает наличие неисполненных денежных обязательств перед ответчиком на сумму 11 852 522 руб. 25 коп., (из них 3 560 133 руб. – аванс по муниципальному контракту от 10.12.2014 № 071, 8 292 389 руб. 25 коп. – денежные средства по муниципальному контракту от 06.10.2014 № 053 согласно решению Арбитражного суда Хабаровского края от 03.10.2017 по делу № А73-11468/2017).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.08.2020 по делу № А73-9700/2020 ООО «ВостокАвтоГаз» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.11.2020 № Ф03- 4355/2020 определение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2017 об утверждении мирового соглашения отменено, дело направлено на рассмотрение по существу спора в Арбитражный суд Хабаровского края.

Решением от 16.03.2021 по делу № А73-16449/2017 Арбитражного суда Хабаровского края в удовлетворении иска отказано.

08.06.2021 конкурсный управляющий ООО «ВостокАвтоГаз» направила исполнительный лист серия ФС № 016478124, выданный по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 03.11.2017 по делу № А73-11468/2017 в финансовое управление администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края для исполнения.

Ответом от 25.08.2021 № 15-7/5525 финансовое управление администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края не приняло исполнительный документ к исполнению и возвратило его заявителю.

В качестве основания для возвращения исполнительного листа в ответе указано на факт исполнения решения суда от 03.11.2017 по делу № А73-11468/2017 в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 455913 от 13.12.2017.

Вышеуказанное явилось основанием для обращения конкурсного управляющего ООО «ВостокАвтоГаз» ФИО1 в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием признать незаконным бездействие Финансового управления администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, выразившееся отказом в исполнении требований исполнительного документа ФС № 016478124.

Определением от 22.09.2021 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А73-14857/2021.

Определением от 03.03.2022 в дело, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Решением от 13.12.2022 суд отказал в удовлетворении заявленных конкурсным управляющим ООО «ВостокАвтоГаз» ФИО1 требований.

Определением от 19.01.2023 Шестой арбитражный апелляционный суд принял к рассмотрению апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО «ВостокАвтоГаз» ФИО1 на вышеуказанное решение.

Считая решение подлежащим отмене с принятием нового судебного акта, апеллянт не согласился с выводом суда об исполнении администрацией Комсомольского муниципального района Хабаровского края исполнительного документа серия ФС № 016478124.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании конкурсный управляющий ООО «ВостокАвтоГаз» ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, дав по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения судебного акта суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав пояснения конкурсного управляющего, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 7 Закона № 229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 данной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, названных в статье 12 Закона № 229-ФЗ, в порядке, установленном данным законом и иными федеральными законами (часть 2 статьи 7 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 239 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) установлен иммунитет бюджетов бюджетной системы РФ, представляющий собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебных актов, за исключением определенных в этой норме случаев. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится в соответствии с данным Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте РФ, а также в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 БК РФ), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Отказывая в удовлетворении заявления по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.11.2017 по делу № А73-11468/2017 исполнено в полном объеме, о чем свидетельствует платежное поручение № 455913 от 13.12.2017 о перечислении денежных средств, согласно которому денежные средства в размере 8 292 389 руб. 25 коп. были перечислены согласно условиям мирового соглашения на указанный в пункте 4 мирового соглашения счет истца: УФК по Хабаровскому краю, Администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, л/счет <***>, Отделение Хабаровск, г. Хабаровск, р/счет <***>, БИК 040813001, ИНН <***>, КПП 271201001. Иных реквизитов мировое соглашение не содержит.

Таким образом, по мнению суда первой инстанции, принятие на исполнение рассматриваемого исполнительного документа и его последующее исполнение приведет к двойному взысканию суммы взысканных денежных средств с должника – администрации Комсомольского муниципального района.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, апеллянт не учитывает следующее.

Пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Исполнительный лист серия ФС № 016478124 был выдан Арбитражным судом Хабаровского края от 11.12.2017, предъявлен к исполнению ответчику 08.06.2021 за пределами трехлетнего срока.

Суд не установил обстоятельств, свидетельствующих о прерывании срока (часть 1 статьи 22 Закона № 229-ФЗ, часть 3 статьи 321 АПК РФ), об отсрочке или приостановлении исполнения судебного акта (часть 4 статьи 22 Закона № 229-ФЗ), иных обстоятельств, продлевающих или возобновляющих течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению (части 3-4 статьи 22 Закона № 229-ФЗ, части 2, 4, 5 статьи 321 АПК РФ).

Таким образом, судом первой инстанции принят по существу правильный судебный акт, не подлежащий отмене по основаниям, указанным в статье 270 АПК РФ). Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 13.12.2022 по делу № А73-14857/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВостокАвтоГаз» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб. за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

А.П. Тищенко


Судьи

Е.В. Вертопрахова



Е.А. Швец