Постановление от 22 ноября 2017 г. по делу № А29-10624/2015

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции


г. Киров

Дело № А29-10624/2015

(Ж-76729/2017)

22 ноября 2017 года


Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2017 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сандалова В.Г.,

судей Пуртовой Т.Е., Шаклеиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,


без участия в судебном заседании представителей сторон,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2

на определение Арбитражного суда Республики Коми от 26.09.2017 по делу № А29-10624/2015, принятое судом в составе судьи Галаевой Т.И.,


по жалобе кредитора ФИО2,

на действия (бездействие) финансового управляющего ФИО3

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО4,



установил:

ФИО2 (далее – кредитор, заявитель жалобы) в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО4 (далее – должник) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с жалобой, в которой ссылается на то, что:

1) в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) финансовый управляющий несвоевременно публикует сведения о созыве собраний кредиторов и о результатах проведения собрания;

2) у должника имелось несколько счетов, которые не были закрыты, что является нарушением пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве, и денежные средства не возвращены в конкурсную массу;

3) не проведен анализ финансового состоянию должника за три года, чем нарушен пункт 22 статьи 20.3 Закона о банкротстве;

4) были нарушены нормы пункта 7 статьи 12 и пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, так как не были опубликованы сведения на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве о решениях, принятых на собрании кредиторов, или о признании собраний несостоявшимися;

5) с момента своего утверждения финансовый управляющий не представлял суду протоколы собраний кредиторов (абзац 1 пункта 7 статьи 12) Закона о банкротстве;

6) не проведена инвентаризация имущества должника (статья 129 Закона о банкротстве);

7) не соблюдаются требования пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, то есть нарушаются сроки проведения собраний кредиторов;

8) нарушения носят систематический характер, просит признать исполнение ФИО3 обязанностей финансового управляющего ненадлежащим и отстранить ее от исполнения обязанностей финансового управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ФИО2 с принятым определением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, финансовый управляющий несвоевременно публикует сведения о созыве собраний кредиторов и о результатах проведенных собраний. По данным финансового управляющего у должника имеется несколько расчетных счетов в различных кредитных учреждениях. Так в банках ПАО «МТС» и ПАО «Связной» на счету должника имеются денежные средства. До настоящего времени денежные средства не возвращены в конкурсную массу, а распоряжение счетами не оформлено на финансового управляющего, в связи с чем не осуществляется распределение денежных средств. Кроме того, финансовым управляющим не предприняты меры по закрытию остальных расчетных счетов, что грубо нарушает требования закона и дает возможность должнику манипулировать денежными средствами на различных счетах. В нарушение пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве не проведен анализ финансового состояния должника. В деле отсутствует финансовый анализ в отношении должника за последние 3 года, при этом сведения о том, что должником не была передана информация о своей финансово-хозяйственной деятельности, отсутствуют. Ввиду чего уважительного основания не проведения финансового анализа нет. Сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, однако, данные сведения не были опубликованы на сайте ЕФРСБ. Финансовый управляющий с момента своего утверждения не представлял в арбитражный суд протоколы собраний кредиторов. Кроме того, финансовый управляющий ни разу не уведомил кредиторов о проведении собрания кредиторов. Инвентаризация проведена не была, указанные сведения о ее проведении и выявлении имущества не были опубликованы на сайте ЕФРСБ. Также финансовый управляющий не созывал собрание кредиторов более 7 месяцев. С ноября 2016 года по конец июля 2017 года финансовый управляющий бездействовал. В суд не были представлены отчеты финансового управляющего.

Финансовый управляющий в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что нахождение требования ФИО2 в реестре требований кредиторов должника неправомерно, поскольку данное лицо не обладает правами кредитора, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения. При этом финансовый управляющий ссылается на определение Сыктывкарского городского суда от 04.10.2017 по делу № 2-1313/2016, 13-3774/17, которым отменено решение Сыктывкарского городского суда от 13.01.2016 по делу № 2-1313/2016.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.

Законность определения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с абзацем 1 пункта 12 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий может быть освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 83 настоящего Федерального закона в отношении административного управляющего.

Согласно статье 60 Закона о банкротстве основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Из анализа вышеназванных норм права следует, что для постановки вопроса об отстранении финансового управляющего может являться удовлетворение арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение нарушило права или законные интересы этого лица, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки, причиненные должнику или его кредиторам.

В данном случае доказыванию подлежит факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) финансовым управляющим своих обязанностей, факт нарушения прав и интересов заявителя жалобы, а также возможность причинения неправомерными действиями (бездействием) управляющего убытков должнику или его кредиторам.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящейглавой, регулируются главами VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

По пункту 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, публикуются путем их включения в ЕФРСБ и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В соответствии с пунктом 2 указанной нормы права предусмотрен перечень сведений, которые подлежат обязательному опубликованию, в том числе:

о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов;

о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;

о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина;

об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего;

об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;

о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым-седьмым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

о проведении собрания кредиторов;

о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов;

о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств;

о завершении реструктуризации долгов гражданина;

о завершении реализации имущества гражданина;

о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии).

Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

Таким образом, не опубликование сведений о результатах (решениях) собрания кредиторов, если собранием кредиторов не было принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов, не предусмотрено нормами Закона о банкротстве, в связи с чем не может являться нарушением требований пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Своевременное опубликование сведений о проведении собраний кредиторов 08.09.2016 и 14.11.2016 заявителем жалобы не опровергнуто.

С учетом изложенного нарушения пункта 4 статьи 13 Закона о банкротстве финансовым управляющим не допущено.

В силу пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Из пояснений финансового управляющего, отчетов о результатах проведения процедуры реализации имущества должника от 27.01.2017, 30.05.2017, 13.08.2017 (л.д.-15-52) следует, что им приняты меры по закрытию счетов должника, счета должника в банках ПАО «Росгосстрах Банк», АО «Россельхозбанк», Филиал № 7806 Банка ВТБ 24 (ПАО), Западно-Уральском банке ПАО «Сбербанк» (2 счета), Газпромбанке заблокированы, выявленные денежные средства составляют конкурсную массу должника, кроме того, в ответе от 28.09.2017 № 03-21/02-30/2/114з/11146 на жалобу ФИО2 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми указало, что финансовым управляющим предприняты меры, направленные на недопущение распоряжения должником денежными средствами, находящимися на его банковских картах, так 08.02.2016 в адрес ФИО4 направлено требование о недопущении распоряжения своими банковскими счетами, 09.02.2016 в ПОА «Сбербанк», ПАО «ВТБ 24», АО «Россельхозбанк» направлены уведомления о введении процедуры банкротства в отношении должника и необходимости блокирования счетов должника. Следовательно, финансовым управляющим предприняты предусмотренные законодательством меры для недопущения распоряжения должником денежными средствами, находящимся на его банковских счетах.

Основания для признания того, что финансовым управляющим допущены нарушения в данной части материалами дела не подтверждаются.

В материалы дела представлен анализ финансового состояния должника ФИО4, который составлен за период с 01.01.2011 по 01.09.2016 (л.д.-20-28).

Таким образом, довод заявителя жалобы о нарушении финансовым управляющим пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве, так как финансовым управляющим не проведен анализ финансового состоянию должника за три года, правильно отклонен судом, как противоречащий материалам дела.

Довод о том, что финансовый управляющий не опубликовал на сайте ЕФРСБ сведения о результатах (решениях) собрания кредиторов судом отклоняется, как необоснованный, поскольку пункт 7 статьи 12 и пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве на спорные правоотношения не распространяются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию публикуются путем их включения в ЕФРСБ и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Ранее указывалось, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в частности, сведения о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов.

Из материалов дела не усматривается, что собрание кредиторов должника принимало решение об опубликовании протоколов собрания кредиторов.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, финансовый управляющий не был обязан публиковать все протоколы собрания кредиторов.

Довод о том, что финансовый управляющий ФИО3 не представляла суду протоколы собраний кредиторов, опровергается материалами дела.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан:

принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества;

проводить анализ финансового состояния гражданина;

выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;

вести реестр требований кредиторов;

уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона;

созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом;

уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора;

рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;

осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;

осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов;

направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов;

исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.

Из содержания указанной нормы права не усматривается, что законом на финансового управляющего возложена обязанность проводить инвентаризацию имущества должника – гражданина.

Как установлено пунктом 1.4 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49, основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств.

С учетом изложенного, требование о проведении инвентаризации имущества должника, предусмотренное статьей 129 Закона о банкротстве, не может распространяться на действия финансового управляющего, подлежащие исполнению в отношении должника – гражданина.

Пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве периодичность проведения собрания кредиторов не установлена.

Пункт 1 статьи 143 Закона о банкротстве, согласно которому конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное, не распространяет свое действие на банкротство гражданина.

При таких обстоятельствах финансовым управляющим должника не допущено нарушения периодичности проведения собрания кредиторов.

Кроме того, из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми от 28.09.2017 № 03-21/02-30/2/114з/11146, подготовленного по результатам рассмотрения обращения ФИО2, следует, что размещение в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве сведений об организации собраний кредиторов ФИО5 08.09.2016 и 14.11.2016 осуществлено финансовым управляющий с соблюдением требований статей 13 и 213.8 Закона о банкротстве.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что несоответствия обжалуемых действий (бездействия) требованиям законодательства о банкротстве и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника не подтверждены, является обоснованным.

Довод финансового управляющего об оставлении жалобы кредитора без рассмотрения отклоняются, поскольку на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции определение о включении его требования в реестр требований кредиторов не было отменено, ФИО2 не был исключен из данного реестра.

Правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта по доводам жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Коми от 26.09.2017 по делу № А29-10624/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.


Председательствующий

В.Г. Сандалов

Судьи


Т.Е. Пуртова


Е.В. Шаклеина