Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А54-715/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-715/2022
г. Рязань
26 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО5 Вик-торовича (г. Геленджик)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,

общество с ограниченной ответственностью "Транспортно-экспедиционная компания "Стратегия" (ОГРН <***>, <...>, лит.А-А2, офис 10)

ФИО2 г. Москва;

ФИО3 (Калужская обл.)

Межрайонная ИФНС России № 6 по Рязанской области ( 390035, Рязань, Славянский проспект, дом, 5)

о признании решения налогового органа от 23.07.2021 № 8364А недействи-тельным, признании действия (бездействия) в отказе предоставления решения не-законным, об обязании устранить допущенные нарушения,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от налогового органа: ФИО4, представитель по доверенности от 19.05.2022 № 2.4-29/07849, личность установлена на основании предъявленного удостоверения;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

ФИО5 обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области о признании решения налогового органа от 23.07.2021 №8364А недействительным, признании действия (бездействия) в отказе предоставления решения незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения.


15.04.2022 заявителем представлены уточненные требования (т.2л.д.10):

- признать решение Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области № 8364А от 23.07.2021 недействительным;

- признать действия (бездействие) Межрайонной ИФНС России №2 по Ря-занской области в отказе предоставлении решения Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области № 8364А от 23.07.2021 незаконным;

- обязать Межрайонную ИФНС России №2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО5., вызванных при-нятием оспариваемого решения, путем внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении ФИО5 полномочий единоличного исполнительного органа ООО "ТЭК "Стратегия" (ИНН <***>, ОГРН <***>; 390525, <...>, лит. А-А2, офис 10).

- обязать Межрайонную ИФНС России №2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО5., вызванных при-нятием оспариваемого решения, путем внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении ФИО5 как единоличного испол-нительного органа ООО "ТЭК "Стратегия" (ИНН <***>, ОГРН <***>; 390525, <...>, лит. А-А2, офис 10).


В обоснование заявленного требования заявитель указывает на то, что 01.07.2021 уволился с должности директора ООО "ТЭК "Стратегия", издан приказ №1 от 01.07.2021 о прекращении трудового договора.

16.07.2021 ФИО5 было подано в Межрайонную ИФНС России №2 по Рязанской области заявление по форме №Р34001 (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц) с приложением приказа №1 от 01.07.2021 за подписью генерального директора ООО "ТЭК "Стратегия" ФИО5 о прекращении трудового договора от 11.09.2018 №ТЭК0000001 с 01.07.2021 в связи с увольнением генерального директора ФИО5, заявления об увольнении генерального директора ФИО5 от 01.06.2021 об увольнении по собственному желанию с должности генерального директора ООО "ТЭК "Стратегия" с 01.07.2021.

В связи с бездействием налогового органа ФИО5 обратился с жалобой в Управление ФНС России по Рязанской области, по итогам рассмотрения жалобы получено решение Управления ФНС России по Рязанской области от 28.10.2021 №215-12/15272 об оставлении жалобы на решение Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от 23.07.2021 №8364А об отказе в государственной регистрации без удовлетворения.

Заявитель считает, что оснований для отказа в регистрации согласно поданному 16.07.2021 заявлению по форме №Р34001 с приложением приказа №1 от 01.07.2021 о прекращении трудового договора, заявления об увольнении от 01.06.2021. у налогового органа не имелось.


В рамках дела №А54-504/2022 (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.06.2023 - т.3л.д.125) ФИО5 обратился в арбитражный суд с заявлением к управлению Федеральной налоговой службы по Рязанской области (далее - управление) о признании недействительным решения от 23.07.2021 N 2.9-14/10002@.

Из материалов дела №А54-504/2022 установлено, что 24.06.2021 в электронном виде в инспекцию N 2 (регистрирующий орган) был представлен комплект документов, подписанных ЭЦП нотариуса ФИО6, для государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли в уставном капитале ООО "ТЭК "Стратегия", принадлежащей ФИО5 (размер доли 49%), к обществу на основании заявления участника ФИО5 о выходе из общества.

Регистрирующим органом 01.07.2021 было принято решение о государственной регистрации N 7475А. В Единый государственный реестр юридических лиц на основании указанного решения была внесена запись за ГРН 2216200138790 о переходе доли.

Инспекция N 6 обратилась в управление с заявлением об отмене указанного решения. Управлением по результатам обращения инспекции N 6 было принято решение от 23.07.2022 N 2.9-14/10002@, согласно которому запись в ЕГРЮЛ за номером 2216200138790 отменена (т. 1, л. 69-71).


Основанием для принятия указанного решения послужили следующие выводы: в результате выхода ФИО5 из состава участников общества не остается ни одного участника, поскольку второй участник общества ФИО7 с долей участия 50% умер 04.09.2020 В отношении участника ФИО7 регистрирующим органом 08.04.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2126215003407 о недостоверности сведений (на основании сведений органов ЗАГС о смерти). В рамках дела №А54-504/2022 установлено, что согласно ответу нотариуса ФИО8 наследниками по закону, принявшими наследство ФИО7, являются мать - ФИО3 и сын ФИО2, в наследственное имущество доля в уставном капитале ООО "ТЭК "Стратегия" не заявлялась.

Выход из общества ФИО5 был осуществлен с целью уклонения от исполнения налоговых и иных обязательств, доначисленных по результатам выездной проверки общества.

Суд пришел к выводу, что выход участников общества из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выход единственного участника общества из общества не допускается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Иной подход означал бы безусловное возникновение корпоративных прав и возложение обязанностей участников общества на наследников, вопреки их волеизъявлению, исключительно по воле оставшегося участника ФИО5, что в сложившейся ситуации можно рассматривать как "порок воли" при наличии четкого сформулированного правового механизма (алгоритма) по приобретению именно корпоративных прав, заключающийся в непосредственном обращении наследников на первом этапе в общество за получением согласия от участника, а на втором обращение в Регистрирующий орган с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

Оба из приведенных выше этапа носят заявительный характер и являются правом наследников на приобретение статуса именно участника ООО "ТЭК "Стратегия", а не их обязанностью.

Установленные в рамках дела №А54-504/2022 в силу ст. 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь.


Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц регулируются в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

В соответствии с п.4 ст.5, ст.9 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация носит заявительный характер, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, каждой записи присваивается государственный регистрационный номер (ГРН) и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Согласно требованиям ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют фактическим обстоятельствам.


В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона

Форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (№Р34001) установлена Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 № 42195) (далее -Основания).

В силу п. 4.4. ст. 9 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

16.07.2021 непосредственно в Регистрирующий орган ФИО5 в отношении ООО "ТЭК "СТРАТЕГИЯ" ОГРН <***> представлено заявление физического лица по форме №Р34001 о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о нем, как руководителе (генеральном директоре) указанного общества (Вх.№8364А). В пункте 5 листа «А», указанной формы, ФИО5. подтверждает, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны; настоящее заявление не направлено на причинение вреда другим лицам, а также иное недобросовестное осуществление гражданских прав.

К заявлению прилагались:

- Заявление об увольнении ФИО5. с 01.07.2021 с должности генерального директора ООО "ТЭК "СТРАТЕГИЯ" от 01.06.2021;

- Приказ №1 от 01.07.2021 о расторжении трудового договора от 11.09.2018 №ТЭК 0000001 и увольнении ФИО5. с 01.07.2021;

- Уведомление ООО "ТЭК "СТРАТЕГИЯ" об увольнении ФИО5. от 13.07.2021.

По результатам рассмотрения представленного пакета документов 23.07.2021 на основании пп. ч п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ (представление документов, содержащих недостоверные сведения) Инспекцией принято Решение № 8364А об отказе в государственной регистрации в отношении ООО "ТЭК "СТРАТЕГИЯ" по внесению записи о недостоверности в части сведений о руководителе указанного юридического лица ФИО5.


Принимая указанное решение, Регистрирующий орган руководствовался следующим.

Сведения об ООО "ТЭК "СТРАТЕГИЯ" внесены в ЕГРЮЛ 02.10.2007 при государственной регистрации юридического лица при создании.

Согласно сведений, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ФИО5 является лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральным директором) с 20.01.2012, запись за ГРН 2126215000833.

На 23.07.2021 единственным участником ООО "ТЭК "СТРАТЕГИЯ" и по настоящее время является ФИО5. с долей в размере 49%.

Также в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений от 08.04.2021 за ГРН 2216200076640 о втором участнике общества ФИО7. в связи со смертью 04.09.2020 (Свидетельство о смерти серии П-ОБ № 628418), которому принадлежала доля в размере 50%. Доля в размере 1%, принадлежит Обществу.

Инспекция указывает на то, что наследники ФИО7. не обращались в Инспекцию для внесения сведений о себе, как участниках Общества.


Подпункт 4 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" относит к исключительной компетенции общего собрания участников общества образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.

Таким образом, по общему правилу, полномочия единоличного исполнительного органа общества возникают и прекращаются на основании решения общего собрания участников общества.

В силу ст. 39 Закона № 14-ФЗ в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично, оформляются письменно и в случаях, предусмотренных федеральным законом, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения. При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43 настоящего Федерального закона не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества.

Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. (Определение Верховного Суда РФ от 10.02.2020 № 306-ЭС19-27929 по делу № А65-5824/2019) Таким образом, требование заявителя о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении ФИО5 полномочий единоличного исполнительного органа ООО "ТЭК "СТРАТЕГИЯ" противоречит нормам действующего законодательства.


Согласно ч. 3 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ.

Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусматривает не только формальное соблюдение требований к представлению документов, но и соответствие содержания этих документов требованиям закона.

В соответствии с п.4 ст.62.5 ГК РФ участник корпорации обязан:

участвовать в образовании имущества корпорации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другим законом или учредительным документом корпорации;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации;

участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;

не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда корпорации;

не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана корпорация.

Участники корпорации могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации.

Учитывая вышеизложенное, при том, что единственным участником ООО "ТЭК "СТРАТЕГИЯ" фактически является ФИО5., то в его обязанность входит освобождение от занимаемой должности генерального директора ФИО5. и возложение полномочий на иное лицо, сведения о котором подлежали бы внесению в ЕГРЮЛ, а в случае отсутствия заинтересованности у последнего в продолжении «существования» ООО "ТЭК "СТРАТЕГИЯ", ликвидировать данное общество, в порядке ст. 61 ГК РФ с назначением ликвидатора организации.


Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из обстоятельств конкретного дела следует, что действия ФИО5, направленные на внесение записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о нем, как генеральном директоре ООО "ТЭК "СТРАТЕГИЯ", при недобросовестном поведении участника Общества ФИО5 также являются недобросовестным по отношению к самой организации и неопределенному кругу лиц, добросовестно полагающихся на данные ЕГРЮЛ, которые вправе исходить из того, что они соответствуют фактическим обстоятельствам.

Следует указать, что в производстве Арбитражного суда Рязанской области находятся дела:

№А54-7808/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-экспедиционная компания "Стратегия" (ОГРН <***>, 390525, <...>, литера А-А2, офис 10) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области (ОГРН <***>, 390035, <...>) о признании незаконным бездействия по непринятию решения о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности заявителя по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 83 448 860 руб. 40 коп., в том числе: налог - 46 641 235,22 руб., пени- 18 037 735,18 руб., штраф- 18 769 890 руб., и обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя в указанной части,

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 83 448 860 руб. 40 коп., в том числе: налог на добавленную стоимость - 46 641 235,22 руб., пени - 18 037 735,18 руб., штраф - 18 769 890 руб.

№А54-1691/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транспортноэкспедиционная компания "Стратегия" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области о признании недействительным проекта решения от 17.08.2020 № 2.9-01-12/09369 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-экспедиционная компания "Стратегия", вызванные принятием указанного решения, согласно которому обществу доначислены и предложены уплатить:

- НДС в сумме 23 405 772 руб. за 3 квартал 2017 г.;

- пени по НДС в сумме 5 287 299 руб.;

- штраф по НДС по п. 3 ст. 122 НК РФ в сумме 9 362 309 руб.


Решением по делу №А54-1425/2021 от 14.11.2022 (т.3) Арбитражный суд Рязанской области пришел к выводу о законности решения инспекции от 14.08.2020 № 2.9-01-12/09359 (2 квартал 2017).

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2023 решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.11.2022 по делу № А54-1425/2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Решением Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области от 14.08.2020 № 2.9-01-12/09359 по результатам выездной налоговой проверки начислено: штраф по п. 3 ст. 122 НКРФ в размере 9 407 581 рублей, недоимка по НДС за 2 квартал 2017 в размере 23518953 руб., пени за несвоевременную уплату в бюджет 6 047 311 рублей.

В связи с изложенным оснований для признания недействительным № 8364А от 23.07.2021, обязании внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении ФИО5 полномочий единоличного исполнительного органа ООО "ТЭК "Стратегия", внесении записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении ФИО5 не имеется.

По требованию признании незаконным действия (бездействие) Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области в отказе предоставления решения Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области № 8364А от 23.07.2021 следует отказать, так как сопроводительным письмом от 26.07.2021 №2.8-14/15579 (т.1л.д.146) в адрес ФИО5 по адресу регистрации (<...>,кВ.157) было направлено решение инспекции № 8364А от 23.07.2021, согласно сведениям почты России отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (т.1л.д.147)

На основании установленных обстоятельств суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области № 8364А от 23.07.2021 отказать.

2. В признании незаконным действия (бездействие) Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области в отказе предоставления решения Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области № 8364А от 23.07.2021 отказать.

3. В обязании Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО5, вызванные принятием оспариваемого решения, путем внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении ФИО5 полномочий единоличного исполнительного органа ООО "ТЭК "Стратегия" (ИНН <***>, ОГРН <***>; 390525, <...>, лит. А-А2, офис 10), отказать.

4. В обязании Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО5, вызванные принятием оспариваемого решения, путем внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении ФИО5 как единоличного исполнительного органа ООО "ТЭК "Стратегия" (ИНН <***>, ОГРН <***>; 390525, <...>, лит. А-А2, офис 10), отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья И.А. Ушакова