Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А05-10303/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10303/2020
г. Архангельск
30 ноября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2020 года дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул. Выучейского, дом 18)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сельцо-Агро» (ОГРН <***>; адрес: Россия 164902, г. Новодвинск, Архангельская область, ул.Ворошилова, дом 30, офис 40)

о расторжении договоров и взыскании 132 972 руб. 56 коп. (с учетом уточнения),

при участии представителей:

истца – ФИО2 (доверенность от 18.11.2019);

ответчика - ФИО3 (управляющий),

установил:

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сельцо-Агро» (далее – ответчик, Общество) о расторжении договоров аренды лесных участков от 05.09.2008 №392, от 21.10.2013 №1605 и о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды от 05.09.2008 №392 по срокам внесения 15.06.2020, 15.07.2020, 15.08.2020, 15.09.2020 в размере 132 972 руб. 56 коп., вносимых в областной бюджет. Требование сформулировано с учетом уточнения исковых требований, принятых судом определением от 27.10.2020.

Представитель истца в ходе судебного заседания заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам, изложенным в иске, возражениях на отзыв от 20.10.2020.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания с иском не согласился по основаниям, приведенным в отзыве на иск от 12.10.2020.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, между правопредшественником истца - Департаментом лесного комплекса Архангельской области (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 05.09.2008 №392 аренды лесного участка, в соответствии с условиями которого в редакции дополнительного соглашения от 13.04.2010 №1 арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок сроком по 16.01.2054, находящийся на землях лесного фонда, общей площадью 7413 га, месторасположением: Архангельская область, МО «Холмогорский муниципальный район», Емецкое лесничество, Емецкое участковое лесничество, кв. № 1-3, 5, 8-13, 16, 18-42.

Договор аренды и соглашение зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем свидетельствует штампы регистрирующего органа на договоре и соглашении.

Названные в договоре лесные участки переданы арендатору в аренду по акту приема-передачи от 05.09.2008.

В соответствии с пунктами 3.4.2 договора аренды Общество обязалось вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные ежегодно подписанным 2-мя сторонами Протоколом согласования цены арендной платы.

Согласно пунктам 2.2. и 2.3 договора годовой размер арендной платы за пользование лесным участком устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ). Конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учетом коэффициента превышений над минимальным размером арендной платы по формуле, указанной в договоре.

Годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством РФ об индексации ставок платы, пунктами 2.2., 2.3., 2.4. договоров и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы и порядка ее внесения по форме Приложения №4, подписываемом обеими сторонами. Арендная плата вносится в следующие сроки: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%. При этом размеры подлежащих внесению платежей определяются в виде процента от суммы арендной платы за год (пункт 2.5. договора).

В соответствии с Приложением №4 к договору аренды размер арендной платы за 2020 год по договору от 05.09.2008 №392 составил 807 333 руб. 40 коп., в том числе 474 902 руб. - в федеральный бюджет, 332 431 руб. 40 коп. - в бюджет субъекта Российской Федерации.

Также 21.10.2013 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №1605, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок. находящийся на землях лесного фонда, определенный в пункте 1.2 договора, площадью 13924 га, местоположением: Архангельская область, МО «Холмогорский муниципальный район», Емецкое лесничество, Селецкое участковое лесничество (участок Селецкое), кв. №53-56, 69-73, 120-122, 138, 155-159, сроком действия договора по 20.10.2023, для заготовки древесины в объемах согласно приложению №3.

Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи лесного участка в аренду 21.10.2013.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 27.11.2013.

В соответствии с пунктом 3.4.2. договора, ответчик обязался вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные ежегодно Протоколом согласования цены арендной платы.

В соответствии с пунктом 2.4. договора, годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 01 февраля текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктами 2.1., 2.2., 2.3. договора и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы и порядке её внесения по форме приложения № 4. Арендная плата вносится в полном объеме в следующие сроки: 15 февраля – 10%, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 мая – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 августа – 10%, 15 сентября – 10%, 15 октября – 10%, 15 ноября – 10%. При этом размеры подлежащих внесению платежей определяются в виде процента от суммы арендной платы за год.

В соответствии с Приложением №4 к договору аренды размер арендной платы за 2020 год по договору от 21.10.2013 №1605 составил 1 538 506 руб. 80 коп., в том числе 905 004 руб. - в федеральный бюджет, 633 502 руб. 80 коп. - в бюджет субъекта Российской Федерации.

Поскольку Общество периодические арендные платежи по указанным договорам по срокам до 15.06.2020 и 15.07.2020 не внесло, Министерство направило в его адрес претензии от 31.07.2020 №204-13/7840 и №204-13/7841, в которых также предупредило о необходимости в срок до 20.08.2020 погасить задолженность по арендной плате, а также потребовало досрочно внести арендные платежи по срокам уплаты до 15.08.2020 и 15.09.2020 и предложило расторгнуть договоры аренды.

Ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласился в связи с тем, что задолженность по договору 21.10.2013 №1605 и по договору от 05.09.2008 №132, вносимая в федеральный бюджет, на момент рассмотрения спора погашена. В отношении задолженности по договору аренды от 05.09.2008 №392 по срокам внесения 15.06.2020, 15.07.2020, 15.08.2020, 15.09.2020 в размере 132 972 руб. 56 коп., вносимых в областной бюджет, ответчик указал, что указанный договор в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление №310), является ничтожным, следовательно, у ответчика отсутствует обязанность внесения арендных платежей в областной бюджет.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации далее – ГК РФ) договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается такое нарушение обязательств по договору одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя (статья 619 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Соответственно, требование о расторжении договора аренды не может быть удовлетворено, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Пунктом 6.3. договора от 05.09.2008 №392 предусмотрено, что расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

Согласно пункту 6.3 договора от 21.10.2013 №1605 основанием для требования о расторжении настоящего договора в судебном порядке является, в том числе, полное или частичное не внесение арендных платежей по двум и более срокам, установленным приложением №4 к настоящему договору, не зависимо от очередности внесения платежей.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт несвоевременного исполнения обязательства по внесению платы по договорам по срокам 15.07.2020, 15.08.2020, 15.09.2020.

Вместе с тем, представитель ответчика в судебном заседании сообщил суду о том, что он как арендатор заинтересован в использовании лесных участков, а задолженность по договорам по срокам внесения 15.07.2020, 15.08.2020, 15.09.2020 (за исключением задолженности по договору аренды от 05.09.2008 №392 по срокам внесения 15.06.2020, 15.07.2020, 15.08.2020, 15.09.2020 в размере 132 972 руб. 56 коп., вносимых в областной бюджет) погашена. Более того, арендатором внесена арендная плата по сроку 15.10.2020 и 15.11.2020 (за исключением арендной платы по договору аренды от 05.09.2008 №392, вносимой в областной бюджет). Данные обстоятельства истец не оспаривает.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Кодексом.

Как установлено статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 №201 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (действовавшим до ноября 2011 года).

Согласно пункту 2 указанного Порядка для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение, которое является основанием для заключения договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком (пункт 7 Порядка).

При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Согласно статье 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого по правилам частей 2, 3, 4 настоящей статьи.

По смыслу статьи 74 ЛК РФ приоритет имеет заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики правил ГК РФ о договоре аренды» в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13, по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, принцип свободы договора, закрепленный в статье 421 ГК РФ, в рамках рассматриваемых правоотношений обусловлен определенным порядком заключения договора на торгах и предполагает их проведение.

В рассматриваемом случае заключение договора аренды от 05.09.2008 №392 осуществлялось в порядке приведения ранее заключенного договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 10.12.2004 в соответствии с ЛК РФ.

Поскольку договор от 05.09.2008 заключен во исполнение приведенных норм права, размер арендной платы, превышающий минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением №310, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Также названный договор в указанной части не соответствует положениям статьи 424 ГК РФ и статьи 73 ЛК РФ и, как следствие, ничтожен в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением №310.

Данные обстоятельства, установлены проставлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 по делу №А05-12594/2019, оставленным без изменения проставлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.07.2020, по иску Общества об обязании истца совершить действия по возврату излишне уплаченной арендной платы в части, превышающей минимальный размер арендной платы, в сумме 691 375 руб. 16 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ недействительность сделки по основанию ее ничтожности не зависит от наличия решения суда о признании ее таковой.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку лесной участок предоставлен Обществу без проведения торгов, то арендная плата в данном случае является регулируемой (пункт 4 статьи 447 ГК РФ), поэтому расчет арендной платы должен производиться по ставкам, утвержденным Постановлением №310.

Применение иных повышающих коэффициентов действующим законодательством не предусмотрено.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Указанный правовой подход сохранен и в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 10.09.2019 №46-КГ19-17.

Доводы Министерства, изложенные в возражениях на отзыв, об установлении коэффициента превышения по соглашению сторон в пределах положений ГКРФ о свободе договора и свободе определения его условий не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в данном случае свобода сторон в определении условий договора ограничена законом (пункт 4 статьи 421, статья 422 ГК РФ). В рассматриваемом случае размер арендной платы по указанному выше договору является регулируемым и может быть изменен только уполномоченным федеральным органом.

На основании изложенного суд отказывает во взыскании 132 972 руб. 56 коп. долга по арендной плате по договору от 05.09.2008 №392 по сроку внесения 15.06.2020, 15.07.2020, 15.08.2020, 15.09.2020, рассчитанной с применением повышающего коэффициента в областной бюджет.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что образовавшаяся за ответчиком задолженность полностью погашена в разумный срок, а основания для взыскания долга по арендной плате по договору от 05.09.2008 №392, рассчитанной с применением повышающего коэффициента в областной бюджет, отсутствуют, следовательно, условия договоров аренды выполнены, иных нарушений обязательств по договорам на момент рассмотрения спора ответчиком не допущено, и расторжение договоров аренды, как крайняя мера ответственности, в данном случае будет несоразмерна нарушению их условий ответчиком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о расторжении договоров, в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по своевременной оплате аренды.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Поскольку в силу подпункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины как орган государственной власти, государственная пошлина по настоящему иску взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.А. Кузьмина