Решение от 19 ноября 2021 г. по делу № А58-4224/2021




Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4224/2021
19 ноября 2021 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 19.11.2021.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстова Р. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тимофеевой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435027592, ОГРН 1021401067995) от 15.06.2021 № 04/и-06-5485, поданному по электронной системе подачи документов "Мой арбитр", и Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) (ИНН 1435245343, ОГРН 1111435009850) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435155080, ОГРН 1041402194646) о признании незаконным регистрационных действий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП РС(Я) «Арктическая транспортная компания»:

от 03.06.2021 № 14:36:102048:671-14/115/2021-62 в отношении грузопассажирского причала по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Новопортовская, д. 1/1, с кадастровым номером 14:36:102048:671,

от 03.06.2021 № 14:36:103017:174-14/115/2021-62 в отношении ряжевого грузового причала по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Новопортовская, д. 1/1, с кадастровым номером 14:36:103017:174,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (ИНН 1429006530, ОГРН 1151448000087), на стороне заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «Речной порт «Якутск» (ИНН 1435130166, ОГРН 1021401050945).

при участии в судебном заседании:

от заявителя МИЗО РС (Я) – Вершинина З.А. по доверенности от 11.01.2021 № 05/06 (паспорт, диплом),

от Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) - Брызгалова В.Д. по доверенности от 11.10.2021 № 1 (паспорт, диплом),

от ответчика – Шавелкин Р.А. по доверенности от 28.12.2020 № 155 (паспорт, диплом),

от ООО Речной порт «Якутск» - Баленко Н.А. по доверенности от 29.04.2021 без номера (паспорт, диплом),

с использованием системы вебконференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание): от третьего лица ГУП РС(Я) «Арктическая транспортная компания» - конкурсный управляющий Новиков М.В. (паспорт),

в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 11.11.2021 был объявлен перерыв до 12.11.2021 до 14 часов 30 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда РС (Я) в сети Интернет.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 15.06.2021 № 04/и-06-5485, поданным по электронной системе подачи документов "Мой арбитр", к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) (далее – Управление) о признании незаконным регистрационных действий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП РС(Я) «Арктическая транспортная компания»:

от 03.06.2021 № 14:36:102048:671-14/115/2021-62 в отношении грузопассажирского причала по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Новопортовская, д. 1/1, с кадастровым номером 14:36:102048:671,

от 03.06.2021 № 14:36:103017:174-14/115/2021-62 в отношении ряжевого грузового причала по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Новопортовская, д. 1/1, с кадастровым номером 14:36:103017:174;

в рамках устранения нарушения законных интересов Республики Саха (Якутия) просит аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи, указанные в пункте 1 просительной части настоящего заявления.

В обоснование своего требования Министерство указывает на регистрацию права на основании мнимой сделки, заявление конкурсного управляющего от 22.04.2021 рассмотрено раньше, чем заявление Министерства, поступившее на 34 календарных дня раньше, тем самым Управлением совершены действия, направленные на оказание государственной услуги конкурсному управляющему ГУП «Арктическая транспортная компания» преимущественно по отношению к Министерству.

Управление представило отзыв от 12.07.2021, просит в удовлетворении требования отказать в связи с тем, что признаки мнимой сделки или иные причины, препятствующие регистрации прав не установлены, довод о регистрации права на основании мнимой сделки не подтвержден доказательствами, довод о том, что заявление о регистрации прав, поданное предприятием, было рассмотрено преимущественно по отношению к заявлению Министерства является неаргументированным, выводы о нарушении статей 10, 170 ГК РФ, статей 26, 27 Закона о государственной регистрации недвижимости несостоятельны.

Управление в дополнении к отзыву от 07.10.2021 поясняет, что в соответствии с пунктом 1 статьи 63, абзацем 5 пунктов 1, 2 статьи 126 Закона о несостоятельности (банкротстве) собственник – Республика Саха (Якутия) с 20.02.2021 не вправе принимать решения о прекращении права оперативного управления в отношении причалов, закрепленных за ГУП «Арктическая транспортная компания». Сделки, направленные на изъятие собственником имущества должника – унитарного предприятия, принадлежащего должнику имущества, являются ничтожными (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.04.2009 № 129 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами положений абзаца второго пункта 1 статьи 66 Закона о несостоятельности (банкротстве)»).

Определением суда от 21.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия) «Арктическая транспортная компания» (далее – ГУП «Арктическая транспортная компания»).

Конкурсный управляющий ГУП «Арктическая транспортная компания» представил отзыв о том, что заявителем не представлены доказательства нарушения прав заявителя, не указаны нормы права со ссылками на нормативно-правовые акты, административные регламенты, которые, по мнению заявителя, были нарушены Управлением. Определяющим при установлении момента возникновения законного права владения имуществом на праве хозяйственного ведения по смыслу пункта 1 статьи 229 ГК РФ, пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» является факт передачи имущества предприятию. Распоряжение Министерства от 07.09.2018 № Р-1322 не отменено, не оспорено, недействительным не признано. Ранее возможность зарегистрировать право хозяйственного ведения на объекты недвижимости у ГУП РС (Я) «Арктическая транспортная компания» отсутствовала, в связи с наличием запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества, о чем Министерство как собственник имущества не могло не знать. Распоряжение Министерства на спорные причалы от 15.03.2021 принято во время отсутствия правомочий принимать какие-либо решения в отношении имущества ГУП «Арктическая транспортная компания» (статья 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). В связи с чем, у Министерства отсутствовали полномочия на подачу заявления в Управление. Отсутствуют основания для признания совершенных действий мнимыми сделками. Предприятие просит отказать в удовлетворении заявления.

Определением суда от 15.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне на стороне заявителя, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Речной порт «Якутск».

ООО «Речной порт «Якутск» представило возражение на отзыв от 20.09.2021 о том, что Управление аргументированной позиции о несоблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав не дает.

ООО «Речной порт «Якутск» представило возражение на отзыв от 08.10.2021 о том, что регистрационными действиями Управления по внесению в ЕГРН записей о государственной регистрации хозяйственного ведения за ГУП РС (Я) «Арктическая транспортная компания нарушены права Министерства как собственника имущества в части распоряжения им по своему усмотрению

Определением суда от 10.08.2021 приняты обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему ГУП РС (Я) «Арктическая транспортная компания» Новикову Максиму Владимировичу распоряжаться, в том числе организовывать и проводить торги, а также заключать сделки по отчуждению и иные сделки, в отношении грузопассажирского причала по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Новопортовская, д. 1/1, с кадастровым номером 14:36:102048:671, и ряжевого грузового причала по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Новопортовская, д. 1/1, с кадастровым номером 14:36:103017:174; и в виде запрета Управлению производить регистрационные действия в отношении грузопассажирского причала по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Новопортовская, д. 1/1, с кадастровым номером 14:36:102048:671, и ряжевого грузового причала по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Новопортовская, д. 1/1, с кадастровым номером 14:36:103017:174.

Министерство представило возражения на отзывы от 08.10.2021 № 04/4-06-9151 о том, что действия конкурсного управляющего, направленные на установление права предприятия в отношении спорных причалов путем регистрации права хозяйственного ведения на них, следует квалифицировать как сделку, предприятие не имело материально-правового интереса в установлении в отношении спорных причалов правомочий обладателя вещного права путем регистрации права хозяйственного ведения на них, поскольку не использовало и не могло использовать данные причалы для осуществления своей уставной деятельности, внесением записи от 03.06.2021 созданы предпосылки для включения причалов в конкурсную массу сопряженные с риском их последующего отчуждения в рамках торгов.

Министерство ходатайством от 11.10.2021 № 04/и-06-9171 просило признать Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) созаявителем в деле по заявлению к Управлению о признании незаконным действий.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) заявило заявление от 01.11.2021 № 15/02/12830 о допуске к участию в деле Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) в качестве созаявителя и о признании незаконным регистрационных действий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП РС(Я) «Арктическая транспортная компания»:

от 03.06.2021 № 14:36:102048:671-14/115/2021-62 в отношении грузопассажирского причала по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Новопортовская, д. 1/1, с кадастровым номером 14:36:102048:671,

от 03.06.2021 № 14:36:103017:174-14/115/2021-62 в отношении ряжевого грузового причала по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Новопортовская, д. 1/1, с кадастровым номером 14:36:103017:174,

в рамках устранения нарушения прав и законных интересов просит аннулировать в ЕГРН записи, указанные в пункте 1 просительной части настоящего заявления.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; 2) права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Согласно пункту 4 этой же статьи Кодекса соистцы могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции.

В порядке части 4 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в процессе в качестве созаявителя по заявлению от 01.11.2021 № 15/02/12830 привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС (Я).

Предмет требования Министерства и Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) являются аналогичными.

Из материалов дела судом установлено.

Министерство в силу пунктов 3.4, 4.7 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства РС от 26.05.2011 № 226 управляет и распоряжается в установленном порядке, находящимся в государственной собственности РС (Я) земельными участками и осуществляет регулирование земельных отношений на территории РС (Я) в пределах своей компетенции, а также вправе обращаться в суд с исками и заявлениями в защиту имущественных прав и иных прав и законных интересов РС (Я).

Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) является исполнительным органом государственной власти РС (Я), осуществляющим разработку и реализацию государственной политики в сфере гражданской авиации, морского, речного, железнодорожного и автомобильного видов транспорта, дорожного хозяйства РС (Я), согласно пунктам 2.1 и 2.5 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 19.06.2021 № 205, основными задачами Министерства являются: разработка и реализация государственной политики, направленной на создание и транспортной системы, обеспечивающей развитие производства, перемещение товаров, мобильность населения и трудовых ресурсов, а также обеспечение предоставления доступных и качественных транспортных услуг при перевозках морскими и внутренними водными путями, по автомобильным и железным дорогам, в воздушном пространстве.

На основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом РС (Я) от 24.05.2013 № 13-018, а также акта приема-передачи государственного имущества от 24.05.2013, грузопассажирский причал, расположенный по адресу: РС (Я) город Якутск, улица Новопортовская, дом 1/1, с кадастровым номером 14:36:102048:671; ряжевый грузовой причал, расположенный по адресу: РС (Я), город Якутск, улица Новопортовская, дом 1/1, с кадастровым номером 14:36:103017:174 (далее - причалы) с 24.05.2013 находятся в безвозмездном пользовании у ООО «Речной порт «Якутск», осуществляющего деятельность с использованием причалов, отнесенных к портам общего пользования, на основании лицензии , для целей использования по прямому назначению.

14.02.2015 распоряжением Главы РС (Я) от 14.01.2015 № 10-РГ «О создании казенного предприятия РС (Я) «Арктическая транспортная компания» было создано путем учреждения казенного предприятия РС (Я) «Арктическая транспортная компания».

22.08.2016 распоряжением Министерства № Р-1614 «О прекращении права оперативного управления Государственного казенного учреждения РС (Я) «Управление автомобильных дорог РС (Я)» и закреплении на праве оперативного управления за казенным предприятием «Арктическая транспортная компания» государственного имущества РС (Я) за казенным предприятием РС (Я) «Арктическая транспортная компания» на праве оперативного управления закреплены причалы.

Право оперативного управления Казенного предприятия РС (Я) «Арктическая транспортная компания» на данные причалы было зарегистрировано в ЕГРН от 06.12.2016 № 14-14/001-14/001/015/2016-149/1, от 30.12.2016 № 14-14/001-14/001/015/2016-151/1.

31.03.2018 распоряжением Главы РС (Я) от 31.03.2018 № 293-РГ «Об изменении вида казенного предприятия РС (Я) «Арктическая транспортная компания» и внесении изменений в распоряжение Президента РС (Я) от 08.05.2011 № 292-РП «О некоторых вопросах назначения и освобождения от должности руководителей организаций, учредителем или акционером которых является РС (Я)» был изменен вид казенного предприятия РС (Я) «Арктическая транспортная компания» на ГУП РС (Я) «Арктическая транспортная компания».

07.09.2018 распоряжением Министерства от 07.09.2018 № 1322 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за ГУП «Арктическая транспортная компания государственного имущества РС (Я)» вышеуказанные причалы с кадастровым номерами 14:36:102048:671, 14:36:103017:174 закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП РС (Я) «Арктическая транспортная компания».

В силу пункта 2 статьи 8, статьи 131, пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса РФ, согласно подпункту 2.1 пункта 2 распоряжения Министерства от 07.09.2018 № Р-1322 предприятию было поручено обеспечить государственную регистрацию права хозяйственного ведения на указанные причалы с кадастровыми номерами 14:36:102048:671, 14:36:103017:174.

Предприятием регистрация права хозяйственного ведения в отношении спорных причалов не была осуществлена.

24.09.2019 распоряжением МИЗО № 1658 за ГУП «Арктическая транспортная компания» на праве хозяйственного ведения закреплен грузовой причал, право на которое не возникло ввиду отсутствия его регистрации.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.02.2021 по делу № А58-4950/2020 ГУП «Арктическая транспортная компания» признано несостоятельным (банкротом) в отношении должника открыто конкурсное производство.

Исполняющим обязанности конкурсного управляющего должника утвержден член Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» Новиков Максим Владимирович (далее – конкурсный управляющий).

15.03.2021 с учетом отсутствия у предприятия зарегистрированного хозяйственного ведения на причалы с кадастровыми номерами 14:36:102048:671, 14:36:103017:174, Министерством было принято распоряжение № Р-514 «О прекращении прав оперативного управления на имущество Казенного предприятия РС (Я) «Арктическая транспортная компания и закреплении государственного имущества РС (Я) на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением РС (Я) «Служба спасения РС (Я)», которым было прекращено право оперативного управления казенного предприятия РС (Я) «Арктическая транспортная компания» на указанные причалы.

18.03.2021 Министерством в Управление представлены заявления и документы на государственную регистрацию прекращения права оперативного управления Казенного предприятия РС (Я) «Арктическая транспортная компания» на причалы с кадастровыми номерами 14:36:102048:671, 14:36:103017:174.

25.03.2021 и 26.03.2021 по заявлению заявителя государственная регистрация была приостановлена в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации в связи с тем, что на данные объекты в ЕГРН были зарегистрированы запреты на осуществление регистрационных действий в отношении ГУП «Арктическая транспортная компания» на основании:

постановления Якутского городского отдела судебных приставов УФССП России по РС (Я) о запрете на совершение действий по регистрации № 131917247/1437 от 03.04.2019;

постановления Якутского городского отдела судебных приставов УФССП России по РС (Я) от 10.04.2018 № 108982129/1437.

Заявителем приняты меры по снятию указанных ограничений, в частности заявителем направлен запрос в адрес Якутского ГОСП УФССП по РС (Я), после чего сопроводительным письмом Якутским ГОСП УФССП по РС (Я) от 18.04.2021 № 14037/21/7111475 в адрес Управления направлено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества, в отношении предприятия по указанным выше запретам.

В связи с запретами государственным регистратором направлены запросы об актуальности ограничений в УФССП по РС (Я). До 22.04.2021 ответ на запросы не поступили, запреты сняты не были.

22.04.2021 конкурсный управляющий представил в Управление заявления и документы на государственную регистрацию права хозяйственного ведения на причалы с кадастровыми номерами 14:36:102048:671, 14:36:103017:174 с приложением решения Арбитражного суда РС (Я) от 20.02.2021 о признании ГУП «Арктическая транспортная компания» банкротом и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства.

04.05.2021 государственная регистрация по данным заявлениям была приостановлена на основании пункта 11, пункта 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации:

ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе государственной регистрации не принято;

на данные объекты в ЕГРН были зарегистрированы запреты на осуществление регистрационных действий.

Дополнительно были представлены:

12.05.2021 постановление судебного пристава-исполнителя о снятии запрета от 16.03.2021;

28.05.2021 надлежаще заверенная копия определения Арбитражного суда РС (Я) об утверждении конкурсного производства от 15.03.2021;

03.06.2021 надлежаще заверенная копия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства Арбитражного суда РС (Я).

03.06.2021 государственная регистрация по заявлению заявителя от 18.03.2021 была приостановлена в соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 26 Закона о регистрации в связи с тем, что:

лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В связи с устранением причин, препятствующих осуществлению регистрации, 03.06.2021 Управлением в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации прекращения права оперативного управления Казенного предприятия РС (Я) «Арктическая транспортная компания», а также внесена запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП «Арктическая транспортная компания»:

- от 03.06.2021 № 14:36:102048:671-14/115/2021-62 в отношении грузопассажирского причала, расположенного по адресу: РС (Я) город Якутск, улица Новопортовская, дом 1/1, с кадастровым номером 14:36:102048:671;

- от 03.06.2021 № 14:36:103017:174-14/115/2021-62 в отношении ряжевого грузового причала, расположенного по адресу: РС (Я), город Якутск, улица Новопортовская, дом 1/1, с кадастровым номером 14:36:103017:174.

06.09.2021 в государственной регистрации прав по заявлению заявителя было отказано в связи с неустранением причин, послуживших основаниями для приостановления регистрации прав.

Указанный отказ в установленном порядке не оспорен.

Не согласившись с действиями Управления по внесению в ЕГРН записей о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП «Арктическая транспортная компания» на указанные причалы незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Статьей 66 АПК РФ установлено общее правило, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Заявитель, ссылаясь на подпункт 1 пункта 1 статьи 8, пункт 2 статьи 8, статьи 131, 153, пункт 1 статьи 299 ГК РФ, указывает на то, что действия конкурсного управляющего предприятия, направленные на установление права предприятия в отношении указанных причалов путем регистрации права хозяйственного ведения на них, следует квалифицировать как сделку, совершенную лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, то есть признаки мнимой сделки (часть 1 статьи 170 ГК РФ).

ООО «Речной порт «Якутск» полагает, что прекращение права оперативного управления не является отчуждением имущества должника, поскольку в соответствии со статьей 266 ГК РФ это имущество не было в собственности ГУП РС (Я) «Арктическая транспортная компания», оно не обладало в отношении имущества правом владения и распоряжения без согласия собственника - Министерства.

07.09.2018 распоряжением Министерства от 07.09.2018 № 1322 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за ГУП «Арктическая транспортная компания государственного имущества РС (Я)» вышеуказанные причалы с кадастровым номерами 14:36:102048:671, 14:36:103017:174 закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП РС (Я) «Арктическая транспортная компания».

Указанное распоряжение не отменено, не оспорено, недействительным не признано.

Конкурсный управляющий в силу Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на основании представленных в Управление документов обязан был обратиться за государственной регистрацией имущества предприятия.

Заявителем не приведены правовые основания для несовершения конкурсным управляющим своих обязанностей по обращению с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорные причалы.

Таким образом, судом не установлено, что действия конкурсного управляющего предприятия, направленные на возникновение у предприятия права на причалы путем подачи заявления с целью внесения в ЕГРН записи о государственной регистрации права хозяйственного ведения на причалы отвечает признакам мнимой сделки, предусмотренной пунктом 1 статьи 170 ГК РФ.

Исходя из изложенного, довод Министерства о том, что Управлением совершены действия, не отвечающие требованиям закона, а именно, в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП РС (Я) «Арктическая транспортная компания» от 03.06.2021 в отношении причалов на основании ничтожной сделки является необоснованным.

Согласно статье 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты открытия конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника – унитарного предприятия.

Конкурсное производство в отношении ГУП «Арктическая транспортная компания» открыто согласно решению суда 15.02.2021.

При этом, несмотря на положения статьи 126 Закона о банкротстве, Министерство приняло распоряжение от 15.03.2021 № Р-514 «О прекращении прав оперативного управления на имущество Казенного предприятия РС (Я) «Арктическая транспортная компания и закреплении государственного имущества РС (Я) на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением РС (Я) «Служба спасения РС (Я)».

При таких обстоятельствах, заявителем не приведены правовые основания совершения Управлением незаконных действий по государственной регистрации в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Следовательно, суд находит необоснованным довод заявителя о том, что при наличии заявления Министерства от 18.03.2021 и заявления конкурсного управляющего от 22.04.2021, постановления Якутского ГОСП УФССП по РС (Я) об отмене мер о запрете регистрационных действий, заявление заявителя подлежало рассмотрению ранее, чем заявление конкурсного управляющего и предполагало выдачу решения, которым завершается рассмотрение заявления (регистрация либо отказ).

Заявление заявителя о государственной регистрации подано в Управление 18.03.2021, о приостановлении действий по государственной регистрации сообщено уведомлениями Управления от 25.03.2021 и от 26.03.2021, отказано в государственной регистрации уведомлением от 06.09.2021 с неустранением причин, послуживших основаниями для приостановления регистрации прав.

Указанные уведомления Управления от 25.03.2021, от 26.03.2021, 06.09.2021 никем не оспорены, не признаны недействительными.

Таким образом, довод о преимущественном рассмотрении заявления о регистрации прав по отношению к заявлению Министерства суд не принимает.

Довод о последующем отчуждении в рамках торгов в деле о банкротстве не является основанием для признания действий по совершенной государственной регистрации незаконными.

Государственная регистрация права хозяйственного ведения за ГУП «Арктическая транспортная компания» совершена в соответствии со статьями 26, 27, 29 Федерального закона от 13.07.2021 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственным регистратором не установлены признаки мнимой сделки или иные причины, препятствующие регистрации прав.

Обратное заявителем и созаявителем не доказано.

Вследствие чего судом не установлено несоответствие оспариваемых действий Управления действующему законодательству.

Ссылаясь на то, что в нарушение пункта 13 части 1 статьи 26, части 1 статьи 27, части 4 статьи 29 Закона о государственной регистрации, Управлением внесены записи от 03.06.2021 о государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия в отношении причалов на основании ничтожной сделки, чем созданы предпосылки для включения причалов в конкурсную массу, сопряженные с риском их последующего отчуждения в рамках торгов, что, по мнению заявителей, нарушает законные интересы РС (Я), направленные на обеспечение необходимости сохранения прав населения на получение услуг по погрузке, выгрузке, хранению и перевалке грузов на условиях недискриминационного доступа.

Управление, ссылаясь на пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ, пункты 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, полагает, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования.

На основании изложенного, в удовлетворении требований следует отказать полностью, в связи с недоказанностью нарушения прав и законных интересов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435027592, ОГРН 1021401067995) отказать.

В удовлетворении требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435245343, ОГРН 1111435009850) отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Р.И. Эверстова