Решение от 27 июля 2025 г. по делу № А51-14581/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14581/2024
г. Владивосток
28 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  15 июля 2025 года .

Полный текст решения изготовлен  28 июля 2025 года.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Понкратенко М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.И., рассмотрев  в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) 

к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об исключения сведений из ЕГРН,

третьи лица: Филиал публично-правовой компании «Роскадастр», ФИО1,

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 23.12.2024, удостоверение, диплом,

установил:

Управление муниципальной собственности г.Владивостока обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственном кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:050086:1598, площадью 12 кв.м, местоположение: Приморский край, г. Владивосток, находится примерно в 983 м по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, Филиал публично-правовой компании «Роскадастр».

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), в связи с чем, суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Истец на заявленных требованиях настаивал, указывая на отсутствие правовых оснований для сохранения сведений в ЕГРН об объекте недвижимости.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю   представило в материалы дела письменный отзыв, по тексту которого указало, что является ненадлежащим ответчиком.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд установил следующее.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 23.01.2020 по делу № 2-192/2020, с учетом апелляционного определения судебной, коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 23.12.2020 по делу № 2-192/2020 исковые требования прокурора г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, администрации г. Владивостока к ФИО1, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок удовлетворены, а именно признаны недействительными заключенные между ФИО1 и департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края: договор купли-продажи от 25.02.2015 № 5660 земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:14404, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <...>; договор купли-продажи от 19.02.2015 № 5725 земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:14405, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <...>; договор купли-продажи от 25.02.2015 № 5726 земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:14365, площадью расположенного по адресу: <...> кв.м., договор купли-продажи от 07.04.2015 № 5833 земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:14343, площадью расположенного по адресу: <...>;

применены последствия недействительности сделок - на ФИО1 возложена обязанность передать, а администрации г. Владивостока принять по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами: 25:28:000000:14404, 25:28:000000:14405, 25:28:000000:14365, 25:28:000000:14343. На министерство имущественных и земельных отношений Приморского края возложена обязанность возвратить уплаченные ФИО1 денежные средства за земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:14404 в размере 8616,96 руб.; за земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:14405 в размере 8616,96 руб.; за земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:14365 в размере 28 737,56 руб.; за земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:14343 в размере 28 737,56 руб.

В ходе рассмотрения дела № 2-192/2020 установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:000000:14404, 25:28:000000:14405, 25:28:000000:14365, 25:28:000000:14343 расположено по одному объекту, площадью 12 кв.м, фактически не являющихся объектами недвижимости, представляющих собой одноэтажные конструкции из листов древесно стружечной плиты с кровлей из свободно уложенных листов шифера.

Во исполнение решения Советского районного суда г. Владивостока от 23.01.2020 по делу № 2-192/2020 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 23.12.2020 по делу № 2-192/2020 Управлением муниципальной собственности г. Владивостока проведена работа по прекращению в ЕГРН записей регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:14404 и на объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:000000:63789, а также по снятию с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:000000:63789.

Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:14404 зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:050086:1598, площадью 12 кв. м.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 08.05.2024 № КУВИ-001/2024-127215576, 13.11.2014 на государственный кадастровый учет поставлен объект недвижимости - жилой дом, площадью 12 кв.м, местоположение: Приморский край, г. Владивосток, находится примерно в 983 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <...>, с присвоением государственного кадастрового номера 25:28:050086:1598.

Сведения о зарегистрированных в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:050086:1598 правах, ограничениях, препятствующих снятию указанного объекта с государственного кадастрового учёта в ЕГРН, в настоящее время отсутствуют.

Указывая, что правовые основания для сохранений сведений об объекте недвижимости кадастровым  номером 25:28:050086:1598  в ЕГРН отсутствуют, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), а также иными способами защиты, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистраций, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ).

Положениями статей 14, 15, 18 Закона № 218-ФЗ регламентированы основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; вопросы представления заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 218 предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно статьей  15 Закона № 218-ФЗ только по заявлению собственника здания может быть произведен государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования таких объектов.

В рассматриваемой ситуации право собственности на объект с кадастровым номером 25:28:050086:1598 не зарегистрировано, в связи с чем, возникает трудность с его снятием с кадастрового учета.

В силу части 7 статьи 40 Закона № 218-ФЗ при снятии с государственного кадастрового учета здания, сооружения в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения в таких здании, сооружении.

Статья 215 ГК РФ устанавливает, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 указанного кодекса, а именно органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

ГК РФ устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающий возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожении такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Судебными актами по делу № 2-192/2020  подтверждается, что  спорный объект фактически не является объектом недвижимости, представляет собой одноэтажную конструкцию из листов древесностружечной плиты с кровлей и свободно уложенных листов шифера.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Как следует из конституционно-правового смысла положений статьи 69, выявленного Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 30-П (пункт 3.1.) признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

С учетом изложенного, факт отсутствия у спорного объекта признаков, позволяющих отнести спорный объект к объектам недвижимого имущества, подтверждается рядом судебных актов, вступивших в законную силу, и не нуждается в повторном исследовании.

Так как рассматриваемое здание не имеет признаков объектов недвижимости, сохранение существующих записей о нем в ЕГРН делает невозможным реализацию правомочия органов местного самоуправления на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена.

Судебная практика также приходит к выводу о том, что здание, утратившее свойства объекта недвижимости и не использующееся по первоначальному назначению, не может быть объектом гражданских прав, и в отношении него не подлежит сохранению запись о регистрации как на объект недвижимого имущества, так как сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком.

Поскольку спорный объект не является объектов недвижимости, а также отсутствует необходимость обеспечения единства в обороте земельного участка и расположенных на нем объектов, препятствует органу местного самоуправления принять меры по распоряжению земельным участком, то единственной мерой для разрешения ситуации является предъявление иска о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости.

Доводы Управления о том, что оно не является надлежащим ответчиком по делу, судом отклоняется.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав и ведение Единого государственного реестра недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

Таким образом, полномочиями по снятию спорных земельных участков с кадастрового учета обладает Управление Росреестра по Приморскому краю, которое и является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных издержек по уплате государственной пошлины по иску, поскольку обращение истца с настоящим иском не было вызвано незаконностью действий ответчика либо фактами нарушения прав истца, ответчик не имел противоположных юридических интересов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственном кадастровом учете объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:050086:1598, площадью 12 кв.м, местоположение: Приморский край, г.Владивосток, находится примерно в 983 м по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <...>.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                                      Понкратенко М.В.